Избирательная система и избирательное право имеют одинаковое значение.
Термин «избирательное право» употребляется в двух смыслах в объективном и субъективном. Под
избирательным правом в общественном смысле следует понимать совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах представительных органов власти, организацию и правоведение выборов, взаимоотношения между избирательными и представительными учреждениями, порядок отзыва депутатов.
Избирательная система – это система правовых норм, т.е. конституционно- правовые, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами органов государства и местного самоуправления.
Вопросы избирательной системы в Казахстане были урегулированы Конституционным законом
от 28 сентября 1995г. с изменениями и дополнениями от 28 июня 1999г. «О выборах в РК».
Президент РК Нурсултан Назарбаев подписал Конституционный закон Республики Казахстан
О внесении изменений и дополнения в Конституционный закон Республики Казахстан «О выборах в
Республике Казахстан» от 20.11.2015г.
Этот закон, направленный на реализацию Плана Нации – 100 конкретных шагов по реализации пяти
Институциональных реформ и приведение Конституционного закона Республики Казахстан
О выборах в Республике Казахстан» в соответствие с Законом Республики Казахстан
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам декларирования доходов и имущества физических лиц» - «www.bnews.kz».
Под избирательным правом в субъективном смысле понимается конкретное право лица участвовать
в выборах. Избирательное право в субъективном смысле означает право граждан избирать
представительные органы власти и самоуправления должностных лиц (активное избирательное право)
и быть избранными в эти органы или на соответствующие государственные посты (пассивное избирательное право).
Основные принципы избирательного права.
Принцип всеобщности предполагает право всех взрослых и психически здоровых граждан участвовать в выборах.
Принцип равенства означает, что каждый гражданин участвует на равных основаниях с другими.
Принцип прямого избирательного права – право участвовать в выборах гражданину непосредственно.
Косвенное избирательное право
Избирательные цензы:
Возрастной ценз, ценз гражданства, ценз оседлости, ценз пола, имущественный ценз.
Между избирательным правом и избирательной системой существует неразрывная связь.
Их нельзя противопоставить, но и нельзя отождествлять.
Существуют три основных типа избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная, смешанная.
Мажоритарная избирательная система. Основу мажоритарной системы составляет принцип большинства, т.е. победившим считается тот кандидат, который получил установленное большинство голосов избирателей. Мажоритарная система относительного большинства применяется во многих странах – США, Великобритании, Индии.
Пропорциональная избирательная система. В этом случае избиратели голосуют за списки кандидатов, выдвигаемые партиями. Основу данной системы составляет принцип пропорциональности. Пропорциональная избирательная система широко распространена и используется в Австрии, Дании, Бельгии, Бразилии, Израиле, Португалии, Нидерландах, Швейцарии.
Смешанная избирательная система используется в ряде стран с целью соединить преимущества различных избирательных систем и смягчить их недостатки. Этот тип избирательной системы представляет собой комбинирование мажоритарной и пропорциональной систем. Смешанная система используется на выборах в Армении, Германии, Литве, Мексике, Японии.
В широком смысле избирательная система – это упорядоченные общественные отношения, связанные с выборами органов публичной власти, составляющие порядок выборов.
Согласно принятому законодательству, в Республике Казахстан утверждена смешанная избирательная система, на основе которой осуществляются выборы в центральные и местные представительные органы.
Методы выдвижения кандидатов.
Кандидаты почти исключительно выдвигаются партиями. Премьер-министр назначает дату выборов за два месяца до самих выборов. Примерно такая же процедура существует в большинстве стран с парламентским режимом. обдумать и всесторонне взвесить свой выбор и принять окончательное решение, за кого и за что именно отдать свой голос.
Срок полномочий выборных должностных лиц ограничивается определенным, строго фиксированным в конституции периодом, как правило, от двух до шести лет в зависимости от страны и должности.
Избирательные органы
Подготовку и проведение выборов в РК организуют государственные избирательные органы. Эти органы образуют единую систему. В единую систему государственных органов входят: центральная избирательная комиссия РК, территориальные избирательные комиссии, окружные избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.
Центральная избирательная комиссия (ЦИК) возглавляет единую систему избирательной комиссии РК и является постоянно действующим органом. Он состоит из председателя, заместителя, председателя, секретаря и членов комиссии, избирательных и освобождаемых от должности Мажилиса Парламента по представлению Президента РК.
