ЗАПОВЕД'Ъ БЕЗ ГРАНИЦ
Журнал Алтайского биосферного заповедника
altzapoved
August 11th, 12:16
Это небольшое исследование - попытка проследить кто и как занимался охраной заповедных территорий с момента их основания. Как называли таких людей, какие права и обязанности у них были. Первые охранники заповедных территорий - наблюдатели – люди, поставленные государством наблюдать, а по сути охранять и изучать вверенную территорию. Служба охраны - становый хребет всей заповедной системы России. Как разивалась охрана заповедных территорий в течении двадцатого века? Мы попытались проследить это на примере истории Алтайского заповедника, одного из старейших в нашей стране, которому 16 апреля 2017 года исполнится 85 лет со дня основания.
Наблюдатели. Алтайский заповедник. 1932 год.
Наблюдатели Алтайского заповедника. Яйлю.1937 год. Фото из архива А. Гладкова
16 апреля 1932 года Совнарком РСФСР своим постановлением окончательно утвердил границы Алтайского государственного заповедника. Был назначен директор и начал формироваться штат сотрудников отделов науки и охраны.
«Как только прошел слух о создании заповедника, и люди узнали, что это за организация, потянулись в заповедник жители ближайших районов, с целью поступить на такую интересную государственную службу. Среди них были и коренные жители алтайцы и староверы. Таёжники, охотники, следопыты, знатоки Горного Алтая и Западного Саяна принимались в охрану заповедника наблюдателями», - вспоминает на страницах своей повести «Лыковы» Тигрий Дулькейт.
Фото из архива П.С. Морлужокова
Охрана территории заповедника и выполнение наблюдательских научно-технических заданий осуществлялись начальником охраны, инструкторами и наблюдателями.
Начальник охраны возглавлял дело охраны заповедника и нес непосредственную ответственность за надлежащее ее осуществление. К обязанностям его относился учет охраняемых в заповеднике объектов природы, животных, а также имущество заповедника, заведывание охотничьим хозяйством заповедника. На его обязанности лежало руководство деятельностью инструкторов и наблюдателей по борьбе с браконьерством, порубками и т. п.; принятие срочных мер против нарушителей; хранение и распределение оружия и огнеприпасов заповедника и учет расходования патронов; производство дознания и обысков.
На снимке почти весь коллектив Алтайского заповедника. 1961г. Фото Д. Житенёв
Инструктора руководили деятельностью наблюдателей в пределах состоящего в их ведении участка (объезда), отвечали за непосредственную охрану территории заповедника, составляли протоколы и акты о правонарушениях в заповеднике; вели научные наблюдения и записи согласно особым инструкциям и указаниям.
Лесники из Коо, Кату-Ярыка, Чодро и Язулу собрались после совещания в Атышту по совим кордонам. 1958 г. Фото Д.В. Житенёв
Наблюдатели несли все обязанности инструкторов в пределах своего обхода.
Постоянным сотрудникам отводилось на время службы в заповеднике жилые хозяйственные строения с усадебными участками для безвозмездного пользования.
Преобладающее большинство принятых на работу наблюдателями в охрану Алтайского заповедника были порядочные, скромные, и в то же время решительные и смелые люди. Все они хорошо знали тайгу, условия, в каких придётся работать, и быстро разобрались в целях заповедника и в своих обязанностях. Принятые наблюдатели сразу приступили к обустройству, в первую очередь, границ заповедника. С этой целью на всех тропах и дорогах устанавливали щиты с подробным изложением правил заповедности. Проводилась большая разъяснительная работа с жителями близлежащих деревень и сёл о том, что такое заповедник и о его пользе в сохранении и обогащении природы.
Лесник Юрий Бедарев и помлесничего Геннадий Гладков обозревают горы. Чодро. 1961г. Фото Д. В. Житенёв
Наблюдатели осуществляли охрану заповедника и наблюдение за природой. По возвращении из очередного обхода сдавали официальный отчет обо всем, что видели и наблюдали в тайге.
В 30-х годах сотрудники отдела охраны Алтайского заповедника получили специальную форму: чёрные галифе, чёрные гимнастерки с ярко-жёлтыми эмблемами на зелёных петлицах отложных воротничков, на голове чёрные остроконечные шлемы с маленькими козырьками.
Спуск в Чодро. Фото Д.В. Житенёв
С 1932 по 1940 год наличный штат наблюдателей Алтайского заповедника обеспечивал охрану участка заповедника от озера Бедуй, совершались нерегулярные объезды территории. В 1937 году было совершено всего 7 дальних обходов на общее расстояние 1525 км. Каждый обход продолжался от 6 до 24 дней. Из них к южным и восточной границам наблюдатели подходили всего 4 раза за год.
Г.Д. Дулькейт для периода 1936-1940 гг констатирует недостаточную охрану ряда ценных животных заповедника. В 1940 году штат отдела охраны Алтайского заповедника составляли: 1 начальник охраны, 5 старших и 14 младших наблюдателей.
Фото из архива Алтайского заповедника
Научный штат заповедника вел преподавание на курсах по техминимуму для наблюдателей охраны, тем не менее общим недостатком этого периода отмечалась малая грамотность наблюдателей, что влияло на проведение учетных работ, работ по наблюдениям над природой по заданиям научной части и правильному оформлению документов по линии охраны. Помимо прочего наблюдатели принимали участие в проведении учётов копытных на зимних стоянках, сборе семян древесных и кустарниковых пород, ставки сена в местах зимовок копытных.
Фото Д. Житенёв
В 40-е годы, в общем обзоре работы отдела охраны отмечалось, что со стороны внешней границы территория заповедника была не защищена, несение охраны в части заповедника прилегающей к внешней границе осуществлялось путем длительных глубинных заходов групп наблюдателей по 6-8 чел-к. Эти заходы в основном производились в зимнее время на лыжах, когда проявлялась тяга промышленников тувинцев в заповедник и когда была возможность обнаружить нарушителей и задержать их. Также практиковались местные обходы, организуемые в участках, закрепленных за кордонами. Назначение таких обходов – охранять установленный режим заповедника от попыток нарушения со стороны местного населения. Эти обходы были менее ответственны и, как правило, давали мелкие нарушения, не имеющие злостного характера.
Лесники. Фото из архива Алтайского заповедника
Малочисленность охраны не давала возможности вести регулярные заезды в глубинные зоны, в определенное время года некоторые районы заповедника были недоступны из-за разлива рек.
Проверка выполнения заданий, согласно плана работ велась по рабочим дневникам наблюдателей и дневникам-пятидневкам. Рабочий дневник вёлся каждым наблюдателем ежедневно и в конце месяца сдавался начальнику охраны, а дневники-пятидневки заполнялись при каждом выходе в тайгу.
Перед выходом. Фото из архива В.А. Яковлева
Согласно Постановлению ВЦИК, СНК РСФСР от 01.04.1934 "Об утверждении Положения о заповедниках" и Постановлению СНК РСФСР от 15.03.1944 N 205 "Об утверждении Положения о государственных заповедниках на территории РСФСР…», служащие заповедников, несущие обязанности по охране заповедников, пользовались всеми правами лесной стражи.
Фото Д. Житенёв
После принятия этих Постановлений больше внимания стало уделяться вопросам охраны лесов и борьбе с лесными пожарами. В соответствии с утверждённым уставом одной из основных задач была признана борьба с лесными пожарами в пределах заповедника; проведение предупредительных мер против лесных пожаров, расхищений и истребления лесов.В пожароопасный период охрана государственных заповедников усиливалась временными пожарными сторожами.
Общее руководство охраной государственного заповедника и комплектование ее осуществлял директор заповедника. Для несения службы охраны территория государственного заповедника разбивалась на отделы, отделы на участки, а участки - на обходы.
Фото Д. Житенёв
За состояние охраны обхода отвечал наблюдатель, участка - старший наблюдатель, отдела - начальник отдела, а всего заповедника в целом - начальник охраны и директор заповедника. Помимо всего прочего наблюдатели были должны вести постоянные фенологические наблюдения и сообщать лесничему о появлении вредных насекомых и болезней леса.
Дополнительным пунктом для сотрудников охраны было прописано обязательное участие в разъяснительной работе среди населения о необходимости соблюдения установленного режима заповедности.
Обсуждение маршрута. Верховья Шавлы. Фото В.А. Яковлева
Все р аботники охраны государственных заповедников были обязаны носить во время исполнения служебных обязанностей установленной формы одежду, которая им выдавалась государственным заповедником.
За проступки разной степени можно было получить замечание или быть уволенным со службы с запрещением работать в охране государственных заповедников на срок до двух лет. За образцовую работу предусматривалось поощрение от словесной благодарности до назначения на высшую должность. Лицам, проработавшим беспорочно в охране государственных заповедников непрерывно 10 лет и более, присваивался особый нагрудный знак.
