Избирательное право США новейшего времени.

В США действует мажоритарная система относительного большинства, согласно которой победившим на выборах считается тот, кто набрал больше голосов, чем каждый из его противников в отдельности. Конституция США содержит лишь некоторые положения, регулирующие выборы. Федеральные законы об избирательном праве 1965, 1970, 1972, 1974 гг. существенно дополнили конституционные положения. Для кандидатов на выборные должности конституция и законы США установили условия: возрастной ценз (25-35 лет), срок пребывания в гражданстве США, проживание в момент избрания на территории того штата, от которого избирается кандидат (для Президента он составляет 14 лет, сенатора — 9 лет, депутата Палаты представителей — 7). Избирательное право регулируется фактически конституциями отдельных штатов. Все штаты устанавливают ценз оседлости, к-рый состоит в требовании постоянного проживания в пределах определенной местности как необходимого условия для предоставления избирательного права. В США установлен высокий возрастной ценз активного избирательного права. В 48 штатах он равен 21 году. Только в Джорджии и Кентукки избирательное право предоставляется по достижении 18 лет. Во многих штатах действует ценз грамотности, согласно к-рому от избирателя требуется умение писать и читать по-английски (на Гавайских о-вах - по-английски и по-гавайски), а также умение дать разумное толкование какого-либо текста конституции США или штата. Напр.,конституция Луизианы требует от избирателя умения "прочитать любой пункт конституции штата или Конституции Соединенных Штатов и дать разумное толкование его". В нек-рых штатах действует образовательный ценз, согласно к-рому избирательное право предоставляется только тем лицам, к-рые имеют установленный образовательный уровень. В нек-рых штатах из избирательных списков исключаются нищие, лица, содержащиеся в гос. или частных домах призрения или получающие пособия от органов местного самоуправления, индейцы, не платящие налоги. Более чем в 40 штатах лишаются избирательного права лица, отбывшие наказание.

17. Американский федерализм: становление и развитие нового времени.

В 1775 г. 13 американских колоний Англии поднимают восстание против тирании и эксплуатации со стороны колонизаторов и в 1776 г. провозглашают свою независимость. Для общей защиты от внешнего врага они заключили между собой "вечный союз", а чтобы подчеркнуть свою независимость, название "колонии" было заменено на "штаты" (то есть государства). Согласно принятым ими Статьям конфедерации, союзная власть (конгресс) обладала незначительными полномочиями. Она могла принимать важные решения лишь с согласия всех членов Союза. Она не имела своих собственных денежных средств и должна была обращаться за ними к каждому из штатов. после окончания войны за независимость и заключения в Версале мира (1783 г.) Правительство, созданное Статьями конфедерации, оказалось совершенно неспособным справиться с финансовым и экономическим хаосом, явившимся следствием войны. Внутри отдельных штатов начались волнения, а в штате Массачусетс даже вспыхнуло восстание. 21 февраля 1787 года Конгресс Конфедерации принял резолюцию о созыве Конвента «с единственной и выраженной целью пересмотра Статей Конфедерации».делегаты пришли к заключению о необходимости создания новой Конституции. Основной спор на Филадельфийском Конвенте развернулся между сторонниками двух конституционных моделей, которые получили названия «План Виргиния» и «План Нью-Джерси». В «Плане Виргиния» основной упор делался на создание системы федеральных органов, которые обладали бы значительными полномочиями. Согласно «Плану Виргиния», на федеральном уровне должны были быть созданы двухпалатный законодательный орган (причём верхняя палата легислатуры должна была избираться членами нижней палаты), правительство, избираемое законодательным органом на семь лет, и судебная система, основанная на принципе несменяемости судей. «План Виргиния» был взят за основу будущей Конституции, но долгое время не было разрешено принципиальное противоречие о порядке формирования законодательного органа (Конгресса). Делегаты от крупных штатов настаивали на пропорциональном представительстве в зависимости от населения каждого штата, делегаты от мелких — на равном представительстве независимо от населения. Компромисс был предложен делегатом от Коннектикута Роджером Шерманом. Палата представителей избиралась по территориальному принципу, а в Сенате штаты были представлены на равной основе.17 сентября 1787 г - Конституция США. законодательная власть - Конгресс США, включающий в себя Палату представителей (нижнюю палату) и Сенат (верхнюю палату)(2 человека от каждого штата на 6 лет). исполнительная власть предоставляется президенту(4 года). Конституция устанавливает сферу исключительной компетенции Федерации путем перечисления вопросов, по которым законы может издавать только Федерация.конгресс США имеет право устанавливать и взимать пошлины, налоги, подати; уплачивать долги и заботиться об обороне страны; делать займы; регулировать торговлю с иностранными государствами и между штатами; чеканить монету; объявлять войну; набирать и содержать армию и флот; контролировать внешние сношения. В полномочия штатов были включены: организация собственного правительства и все местные дела, в том числе полиция и суд, уголовное,гражданское и процессуальное законодательство, торговля внутри штата и рабочее законодательство, собственные Вооруженные Силы.