Современная демографическая политика в России

Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года

Демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране.

Целями демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года являются стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142-143 млн. человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн. человек, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 70 лет, к 2025 году — до 75 лет.

Достижение целей демографической политики Российской Федерации в значительной степени зависит от успешного решения широкого круга задач социально-экономического развития, включая обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам, интенсивное развитие человеческого капитала и создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.

В основу демографической политики Российской Федерации положены следующие принципы:

 

комплексность решения демографических задач — мероприятия в этой сфере должны охватывать направления демографического развития(смертность, рождаемость и миграцию) в их взаимосвязи;

 

концентрация на приоритетах — выбор по каждому направлению демографического развития наиболее проблемных вопросов и применение эффективных механизмов их решения;

 

своевременное реагирование на демографические тенденции в текущий период;

 

учет региональных особенностей демографического развития и дифференцированный подход к разработке и реализации региональных демографических программ;

 

взаимодействие органов государственной власти с институтами гражданского общества;

 

координация действий законодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

 

Основными задачами демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года являются:

 

сокращение уровня смертности не менее чем в 1,6 раза, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин;

 

сокращение уровня материнской и младенческой смертности не менее чем в 2 раза, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

 

сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;

 

повышение уровня рождаемости (увеличение суммарного показателя рождаемости в 1,5 раза) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;

 

укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;

 

привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции.

 

 

53. Демографическая политика на мировом уровне.

Программы планирования семьи.

Термин планирование семьи используется в двух основных

смысловых контекстах:

• как деятельность государственных и негосударственных организа-

ций (программы, комплексы мер), направленная на создание усло-

вий для реализации ответственного родительства, для достижения

каждой семьей желаемого числа детей.

• как принятие супружеской парой (индивидом) добровольных реше-

ний о величине семьи, в частности, о числе детей в ней, и действия,

способствующие реализации таких решений. Правовой основой планирования семьи

являются репродуктивные права — предоставление семье права

свободно и ответственно определять желательное число детей и

промежутки между их рождением (календарь рождений).

 

Регистры населения.

Регистр населения — административный учет населения, представляю-

щий собой индивидуализированную систему данных, основанную

на постоянном ведении записей, касающихся каждого человека, постоянно

проживающего в стране.

В настоящее время, по оценкам ООН, административные регистры населения ведутся в 65 странах мира, из которых не более половины используют их для получения статистических данных.

Организация и ведение регистров должны иметь правовую основу,

обязывающую каждого человека, постоянно проживающего в данной стра-

не, представлять всю информацию о событиях, происходящих в течение

его жизни.

Современные регистры населения ведутся в форме электронной базы

данных, в которой вся информация о каждом лице, постоянно проживаю-

щем на определенной территории, записывается на индивидуальном файле.

Она обновляется по мере наступления того или иного демографического

события. Регистры населения признаются лучшими источниками данных

о миграции населения.

Страны, имеющие общенациональные электронные регистры населе-

ния, проводят переписи населения по сокращенной программе и при подго-

товке к ним используют регистры. Так, при проведении переписи населе-

ния Финляндии в 2000 г. по данным регистров были заранее заполнены

ответы на вопросы переписного листа, а опрашиваемые должны были

только исправить неточности. Это привело к снижению расходов на про-

ведение переписи.