В письмах, на форумах и встречах единомышденники часто задают вопрос: а что же нужно для того, чтобы в администрации отнеслись с пониманием и пошли им навстречу. Мы обобщили и наш небольшой опыт переговоров с администрацией. Ниже приводим то, что, на наш взгляд, имеет большое значение как при разговоре с администрацией, так и для вас - желающих создать поселение.
Что нужно для того, чтобы начать реализацию вашего проекта.
- Желание, которое выражается не просто словом "хочу", а осознанием происходящего. Готовностью изменить свой образ жизни, сделать переоценку ценностей и двигаться к цели. Важно иметь коллектив (хотя бы 3-4 человека) с единым взглядом на жизнь и общим стремлением к её изменению.
- Собраться наиболее активным участникам, сесть в машину и поехать в администрацию, предварительно выработав общую позицию. Настраивайтесь на доброжелательный конструктивный разговор с человеком, который не знаком с вашей идеей.
- Придя в администрацию, точно сформулировать, что Вы хотите. Без ссылки на кого-либо и какие-либо источники изложить суть так, как Вы её понимаете. Чем точнее будет формулировка, тем легче будет дальше.
- Приготовьтесь к вопросам, которые вам зададут. Какой бы администратор не был - его волнует вопрос: с чем Вы приехали, что привнесёте в район, чем от Вас району будет лучше? А учитывая то, что в деревнях ситуация, мягко говоря, грустная - народ или спивается или бежит в города, - возникает вполне естественные вопросы. А именно: Чем Вы будете заниматься и как зарабатывать? Поэтому хорошо бы будущим участникам реально оценить ситуацию и обсудить экономическую программу, которая имеет большие шансы на то, чтобы быть реализованной. Это нужно в первую очередь вам (появится ещё что-то, кроме идеи). А в администрации к вам отнесутся намного серьёзнее.
- После того, как найдёте общий язык в администрации и получите "добро" на создание поселения, договоритесь о форме, в которой земля будет предоставлена. Уточните, какие необходимы документы, и в какой последовательности их нужно оформлять. В нашем случае это: постановление о выделении участка, акт выбора участка и разрешение на проведение проектно-изыскательских работ. Хорошо, если у Вас есть возможность воспользоваться помощью юриста.
- Может так случиться, что Вам дадут возможность выбора участка. Хорошо, если в этом случае с Вами будет специалист, который сможет по внешним признакам дать характеристику места и оценить, насколько оно пригодно для поселения.
Если эти пункты у вас пройдены - впереди много более конкретной и интересной работы. И пусть у вас всё получится!
Федор Лазутин, Н.П. "Ковчег".
Как мы оформляем землю
Для организации и успешного развития экопоселения очень важен выбор правильной юридической формы земельных отношений. Что значит правильный? Это значит максимально соответствующий духу и смыслу того образа, который мы стремимся воплотить. Эти две вещи - образ поселения и юридическая форма оформления земли тесно между собой связаны, и пренебрегать этой связью недопустимо и даже опасно, в чем уже убедились многие организаторы поселений, в том числе и мы.
Участники "Ковчега" осознали важность правильно выстроенных юридических отношений совсем недавно, по прошествии трех лет с момента его основания. И не то чтобы этим вопросом мы совсем не занимались - это, конечно, не так, просто были увлечены более "земными" делами - стройкой, освоением участков и т.д. И вот, в результате того, что некоторые вопросы не были четко оговорены с самого начала, этим летом у нас приключился весьма жесткий кризис, из которого только недавно удалось выйти, и то не полностью.
Суть его заключалась в том, что в начале этого лета на очередном Общем собрании мы решили, до выхода закона о Родовых поместьях, не передавать участки каждому человеку в собственность, но оставить всю землю на Партнерстве. Часть людей так и не согласились с этим решением внутренне, и ныне пребывают во взвешенном состоянии - уходить не хочется - очень уж здесь хорошо, но и брать на себя какие-либо обязательства тоже нет желания. Тот есть человеку хочется, чтобы все соседи соблюдали определенные правила, соответствующие его представлениям о поселении, но не имели права требовать от него того же. Возможно ли это?
Совсем избежать кризисов, как этапов формирования социума, вряд ли удастся, по крайней мере в наше время. Однако изначальная юридическая четкость внутренних отношений может смягчить их, не допустив в поселение тех, кому здесь в данный момент просто не место, кто еще не созрел для обустройства поместья или чьи представления, как может выясниться позже, совершенно не совпадают с представлениями той группы, которая составляет "костяк" поселения. Это упростит жизнь и сбережет силы для действительно созидательной деятельности.
Итак, наша задача - подобрать юридическую форму, полностью соответствующую тому образу поселения, которое мы создаем. Дело затрудняется тем, что в нынешнем законодательстве отсутствуют понятия, близкие к понятиям Экопоселения и Родового поместья, но облегчается наличием возможностей для законотворчества.
Поэтому эти два понятия мы вводим САМИ!
Родовое поместье
Родовое поместье должно быть неделимо;
Родовое поместье не может быть объектом купли - продажи;
Родовое поместье не может менять статус или категорию земель;
Родовое поместье не может быть заброшено или использоваться как дача, то есть хозяева на нем должны жить;
Продукция Родового поместья не должна облагаться налогами;
Родовое поместье наследуется тем человеком, которого назовут сами его создатели;
На территории Родового поместья, по самому его определению, должны соблюдаться определенные правила: высадка леса, отказ от пестицидов, недопустимость выращивания животных на мясо и организация вредных производств;
Родовое поместье должно соседствовать с другими поместьями.
Требования серьезные, и их много, но мы должны добиться их соблюдения, поскольку нарушение хотя бы одного из них практически уничтожает идею.
В книгах Владимира Мегре во многих местах обозначена оптимальная формулировка - пожизненное пользование с правом наследования. Эта формулировка исключает все вопросы - человек не продает и не покупает землю, она не его. Участком он пользуется, создавая на нем поместье, и живет, и передает по наследству тому, кому считает нужным. Забросить участок, продать или использовать его в других целях он просто не может - это заведомо исключено.
Но такой формы земельных отношений пока в законодательстве нет.
Как мы выходим из положения? До принятия закона о Родовых поместьях земля оформляется на Некоммерческое Партнерство, состоящее из хозяев поместий. В уставе Партнерства формируется образ поселения и определяется статус Родового поместья со всеми перечисленными выше требованиями. Устав утверждается Общим собранием и становится документом, обязательным для каждого жителя поселения. Далее каждому участнику Н.П. выделяется гектар земли в субаренду (похоже, сейчас это единственная доступная форма) для создания на нем Родового поместья.
Практика показывает, что тех, кто пришел в "Ковчег" с целью создания Родового поместья, эта форма устраивает полностью. Если человек начинает темнить, говоря, что, мол, все правильно, но вот мне хочется, чтоб была собственность, так спокойней и все такое прочее, значит что-то не так. Значит, он сам не уверен в своих целях или что-то скрывает.
Для того чтобы получить возможность строиться и прописываться на своем гектаре, необходимо перевести земли поселения в разряд населенных пунктов. Причем это должен быть именно сельский населенный пункт с участками под ЛПХ (личное подсобное хозяйство) в его пределах. Эта форма минимизирует налоги, и дает официальное право не платить налоги с выращенной сельхозпродукции, то есть соответствует нашей идее.
Перевод земель - процедура долгая, у нас она может закончиться года через два, вряд ли раньше, хотя мы уже почти три года как собрали все зависящие от нас бумаги. Однако, став правообладателем сельхозземель, Партнерство вправе сразу же передать участки в субаренду своим участникам, и можно начинать обустраиваться. Я, к примеру, как и многие у нас в поселении, уже построил дом и живу в нем с женой и ребенком, а когда представители власти интересуются, почему строюсь без разрешения (такое было, и не раз), отвечаю, что я бы и рад, да вопрос тормозится не по нашей вине, самим государством. Вы требуете у меня разрешения? Так выдайте его, и дело с концом!
Итак, каков результат нашей схемы?
- Если человек берет участок с намерением построить Родовое поместье, он не имеет никаких препятствий. Со временем он сможет прописаться, реализовывать продукцию без налогов и завещать участок тому, кому посчитает нужным;
- Все жители поселения уверены, что соседние с ними участки будут использоваться с теми же целями;
- Мы знаем, что участки не будут пустовать. Если человек два года не приступает к освоению участка, значит он еще не готов к этому. Взнос возвращается, участок находит другого хозяина;
- Если человек решил выйти из поселения, но на участке уже есть строения, вместе с заявлением о выходе он предоставляет в Партнерство бумагу, в которой оценивается его недвижимое имущество. Далее участку подыскивается новый хозяин, согласный эту недвижимость приобрести;
- В поселение приходят только те, кто уже "созрел" для обустройства своего поместья в окружении единомышленников; - Наше поселение получило мощный импульс к развитию, очень быстро набрав критическую массу постоянно живущих в нем людей. Сейчас зимует (четвертая зима) 12 домов, а это уже устойчивый коллектив;
- Мы видим перспективу достаточно быстрого освоения всех участков как Родовых поместий;
- Некоммерческое Партнерство позволяет реализовать идею общины в настоящем понимании этого слова как оптимальной формы общественного устройства. Почему это так важно?
Экопоселение
Земля для нас является мощным объединяющим фактором. При том, что каждое отдельное поместье имеет статус полной неприкосновенности, все мы ощущаем территорию поселения как "свою", а всех его жителей как большую единую семью. Мы собираемся на общие собрания (аналог вече), где сообща решаем касающиеся всех вопросы, устраиваем праздники, кооперируемся в труде, помогаем друг другу. Общинный уклад помогает формировать социум, без которого жизнь в поселении просто немыслима.
Многим людям, знакомым с "Ковчегом", наши условия кажутся слишком жесткими. Хочется иметь полную независимость от всех, бумагу, гарантирующую собственность на гектар на веки вечные, однако такого не бывает. Собственность - это иллюзия, ловушка. Есть сколько угодно случаев, когда государство отбирало оформленную землю, облагало ее немыслимыми налогами, заставляло без конца переделывать документы. Одному человеку гораздо труднее противостоять системе, чем большой группе.
Далее. Частная собственность на землю в ее нынешнем виде противоречит ВСЕМ требованиям к Родовому поместью. Комментировать, думаю, не стоит. Достаточно задать пару вопросов: хотите ли вы, чтобы ваш сосед, увидев, что у него не складывается создавать поместье, продал землю человеку, который будет держать поросят или, к примеру, распашет гектар под картошку? Чтобы рядом с вами были заброшенные участки, хозяев которых уже не сыскать? В курсе ли вы, что после смерти собственника (не дай Бог, конечно), вступает в силу закон о наследовании, и судьба участка может быть какой угодно?
Мне иногда говорят: зачем создавать негативный образ? Если этого не делать, то все сложится так, как нужно. Нет, ребята. Образ собственника земли уже СУЩЕСТВУЕТ, а мы его просто включаем со всеми вытекающими отсюда последствиями. Наша задача - формировать альтернативный образ человека, любящего и уважающего Землю вместе со всеми существами, на ней живущими, уважающего ее законы и чувствующего великую ответственность за то сокровище, которое ему дано.
Многим "Ковчеговцам" уже давно стало понятно, что окружение, социум гораздо важнее просто наличия участка для Родового поместья. Приобрести участок сейчас вообще не проблема, а создать из этих участков гармоничное, устойчивое, живое поселение еще никому в полной мере не удалось. Почему? Это вопрос совместного серьезного исследования.
Но перспектива есть, а сомнений - НЕТ!
Федор Лазутин, экопоселение "Ковчег"
Декабря 2005 года
Есть ли в России земля?
Автор статьи много лет подряд на общественных началах (то есть не получая за это материального вознаграждения) занимался оформлением земельного участка, на котором расположено экопоселение Ковчег, и приданием этому участку соответствующего юридического статуса - сельского населённого пункта. По ходу этой работы пришлось не только пообщаться с большим количеством чиновников и представителей власти, изучить необходимые законы и документы, но и вникнуть во многие стороны экономической и политической жизни района, области и страны.
Неожиданно для себя мы столкнулись с тем, что наш мизерный по масштабам области проект (сравните 200 человек и миллион с лишним жителей Калужской области) затронул и озадачил высшие эшелоны областной власти. Оказалось, что наше поселение стало чуть ли не единственным примером растущего сельского населённого пункта на фоне повсеместной деградации сельской местности, а также первой за последние десятилетия попыткой образования новой сельской административной единицы. И это после того, как сотни деревень были стёрты с карты Калужской области по причине отсутствия жителей.
Осознав эти факты, мы решили, что наше начинание должно вызвать если не поддержку со стороны власти, то, по крайней мере, интерес, как успешный опыт привлечения новых жителей в вымирающую сельскую местность. Но реальность оказалась прямо противоположной - неоднократно нам было открытым текстом сказано, что никакие новые поселения и деревни району и области не нужны. Этот факт вместе со многими другими привёл нас к необходимости нового осмысления нашего положения, взаимоотношений с властью и земельного вопроса не в мелком прикладном значении, а в глобальном историческом процессе.
Эта статья не претендует на полноту картины, но представляет небольшой частный взгляд на упомянутые темы. Автор будет рад, если она хоть немного поможет тем людям, которые ищут свою землю, чтобы жить на ней в гармонии с собой и со всем сущим. Успехов Вам в этом!
Земли в России нет!
Эту фразу в применении к Калужской области три раза повторил заместитель главы областного законодательного собрания в беседе с представителями экопоселения Ковчег, которая состоялась в декабре 2008 года.
В первый раз мы не поняли - как это нет земли? Да вот же она, вокруг! Стоят огромные поля, на которых вот уже лет десять-пятнадцать точно никто ничего не делает. Зарастают берёзками, и если бы не весенние поджоги травы, был бы уже на месте этих полей густой молодой лесок. И таких полей сколько угодно, и не только рядом с нашим поселением, но и повсеместно. Так как же так?
"Земли в Калужской области нет!"
- повторяет заместитель главы областных депутатов. Почему нет? А где она, эта земля? Тут мы уже начинаем задумываться и постепенно что-то начинает проясняться. Из дальнейшей беседы следует, что в Калужской области многие местные жители и люди из других регионов хотят взять землю - под строительство дома, под личное подсобное хозяйство, под фермерское хозяйство или просто под покос для своей коровы - но государство отвечает отказом. Почему? Ответ всё тот же - земли нет!
Но не по факту, конечно, а у государства! В этом-то и кроется разгадка удивительного заявления представителя законодательной власти. Земли нет у государства. Той свободной земли, которую оно могло и должно было бы давать людям под разные нужные и полезные цели. Давать по имеющемуся в российском законодательстве закону из состава неиспользуемых земель, которые находятся в фонде перераспределения. А информацию о фонде перераспределения свободно обнародовать, чтобы каждый мог знать, где имеются свободные земли. А что это такое - свободные земли? Очевидно, это те земли, которые никем в данный момент не используются и от которых предыдущие пользователи в силу самых разных причин отказались. А если не отказались?
Так именно на этот случай существует власть и существует закон. Причём наш, российский закон, гласит, что любая земля, которая больше трёх лет не используется, изымается у правообладателя (арендатора или собственника) и переводится в фонд перераспределения, а обязанность власти состоит в том, чтобы этот закон приводить в действие. После чего любой желающий из этого фонда её получает и пользуется, под контролем государства, разумеется. Вроде теоретически всё понятно, но реальность несколько отличается от теории.
Начнём с того, что информацию о землях, имеющихся в фонде перераспределения, вам никто не даст. Такова уж традиция - работники земельных комитетов и сельских поселений эту информацию тщательно скрывают, что проверено опытом многих людей. А вот почему скрывают - это вопрос, и мы им обязательно займёмся чуть позже.
Но даже если ответ в земельном комитете и будет получен, то скорее всего он будет неутешительным, поскольку в составе земель фонда перераспределения в наиболее обжитых районах нашей страны находятся лишь самые крайние неудобицы, типа болот и оврагов. Но отнюдь не поля, расположенные рядом с дорогами и зарастающие березняком. Почему? Это вопрос номер два.
А дальше просто заглядываем в любую газету с объявлениями о земельных участках. Читаем, к примеру:
Земля сельхозназначения 100 га на берегу водоема, зеркало 30 га. С другой стороны березовая роща. Возможно использование под садовое товарищество. На участке ГАЗ низкого давления, электричество на границе. Киевское шоссе, 170 км от Москвы.
ЦЕНА: 400 тыс. $.
Как вам? Это вопрос номер три.
То есть картина, как говорится, маслом. Земля пустует и зарастает лесом, причём в огромных, невообразимых количествах. Это видели все, кто хоть немного путешествовал по средней полосе России. Однако получить её ни под какое дело невозможно, пусть даже оно трижды полезное и приоритетное для страны и правительства. И тут же маленькие кусочки этих необъятных земель продаются по совершенно астрономическим ценам. Осмысление этого обстоятельства выводит нас на очень интересные философско-политические просторы. Если вы к этому готовы, то двигаемся дальше.
А для начала попробуем понять, что же такое земля? На этот, казалось бы очевидный вопрос, имеется множество ответов. Приведём лишь несколько.
Для рыночного спекулянта земля - это средство получения прибыли. Для фермера или владельца агрофирмы - орудие производства, для юриста или чиновника - объект права, для крестьянина - мать-кормилица. Для почвоведа земля это объект изучения, сложнейшая субстанция, в которой протекают интересные и загадочные процессы, для биолога - место обитания несчётного числа живых существ. И так далее.
Многие люди, в том числе и современные цивилизованные, считают землю существом одушевлённым, имеющим Разум, Душу и Волю, многие её обожествляет и многие ей поклоняется. И все без исключения знают, что без земли жизнь человека невозможна. От неё он получает практически всё, что ему необходимо - продукты питания, полезные ископаемые, лес и прочие материалы для строительства и производства, воду для питья и даже воздух. Земля перерабатывает человеческие отходы и утилизирует вредоносные вещества, которые человечество в изобилии производит, снова и снова очищая ему место под солнцем. Земля дарит человеку красоту и гармонию, радость и вдохновение...
О земле можно говорить сколько угодно, и всё равно будет мало. Поэтому мы не станем углубляться в эту тему, достойную отдельного большого исследования, а вернёмся, так сказать, на землю.
В современном мире земельный вопрос волнует людей не так сильно, как в те времена, когда в сельской местности проживало 90-95 процентов населения большинства стран. Современный горожанин, получая всё, что ему нужно для жизни в сети магазинов и супермаркетов, вряд ли ощущает свою зависимость от земли так, как современный же фермер или тем более крестьянин старого времени. Но от этого его зависимость не становится меньше, а даже ещё и увеличивается, поскольку получает он эти блага не напрямую, а через длинную и сложную цепочку производителей, работников транспорта, складов, магазинов и многих других структур, о которых зачастую даже и не подозревает.
Поэтому и ему - горожанину - стоит задуматься о Земле ещё раз, взглянуть на неё свежим взглядом, понять, почувствовать, какое чудо лежит прямо под его ногами! Ведь даже бесчувственные экономисты, глядя на землю как на орудие производства, выделяют её из ряда прочих, поскольку только земля может давать бесконечную прибыль при практически нулевых затратах. Посудите сами: много ли финансовых вложений нужно, чтобы бросить вишнёвую косточку в землю? А каков результат! После этого простого действия можно много лет подряд получать десятки, сотни тысяч ягод! Безо всякого труда, кроме как протянуть руку и сорвать.
В этом и заключается одно из божественных и удивительных предназначений Земли - при содействии Солнца свободно снабжать все живые существа планеты продуктами питания. А им остаётся лишь пользоваться её плодами, забирая с благодарностью ровно столько, сколько нужно, и не нарушая гармонии этого тонкого и совершенного механизма. И все живые твари, за исключением одного лишь вида, это делают. О каком виде идёт речь, догадаться не трудно...
Но постараемся не утомлять читателя слишком длинными лирическими отступлениями. Основная мысль, к которой я старался вас подвести, заключается в том, что человек, имеющий в своём свободном распоряжении участок земли, может быть ни от кого не зависим. Вдумайтесь в это!
А сколько для этого земли нужно? Не так уж много. По различным независимым расчётам это около гектара на семью под усадьбу, включающую все постройки, сельхозземли, живые изгороди и ветрозащитные полосы, и около двух гектаров леса (для наших широт). Плюс ещё немного на покос и выпас скотины, если таковая имеется. На сельхозземлях выращиваем продукты питания и технические культуры, такие, как лён, а из леса берём грибы-ягоды, дрова, стройматериалы и много всего прочего.
Много ли нужно трудиться, чтобы себя и свою семью обеспечить всем необходимым для жизни? Да не так уж много, дней сто в году, не больше. Эту цифру подтверждают многие современные исследования, а также здравый смысл и личный опыт. Лето - для сельского труда и строительства, зима для ремёсел. И всё это совсем без напряжения, в удовольствие и на пользу здоровью.
Да простит меня читатель за столь краткую картинку, но в этой статье я не планировал обосновывать её и детализировать. Сделать это не трудно, но давайте оставим эту тему до следующей нашей встречи и двинемся дальше.
Кому выгоден человек, крепко стоящий на своей земле, сильный и здоровый, вольный и независимый, свободно распоряжающийся своим временем? Никому, кроме самого себя, своей семьи, родственников, друзей и соседей - таких же вольных людей. Хотя постойте. Ещё он выгоден окружающей природе, поскольку её не портит, своей стране и своему народу. Да и другим народам, живущим также.
В общем, выгоден он почти всем, за исключением… Кого? Вот мы наконец-то начали подбираться к сути, и здесь хорошо бы вам оторваться от статьи, которую вы с таким увлечением читаете (шутка), и немного поразмышлять.
Пауза на размышления).
А наш ответ таков: вольный человек невыгоден для тех, кто желает жить за чужой счёт! То есть за счёт других и лучше других. Для людей, впустивших в себя жадность и гордыню, зависть и высокомерие, стремление к власти и богатству. Эти качества ни один их духовных лидеров нашего мира не считал лучшими человеческими качествами. А ведь именно они и являются главной движущей силой всей мировой истории. Обман и грабёж, аренда и ростовщичество, войны и атомные бомбардировки, уничтожение природы и наркотики являются, по сути, следствием того же самого - желания жить за счёт других и звеньями одной цепи, ведущей человечество к деградации и краху…
А какую роль во всём этом играют государства? Здесь всё гораздо сложнее. По всей видимости, появились они именно как средство предотвращения хаоса, бесконечных мелких распрей и установления справедливости внутри страны и мира между народами. Но что произошло дальше? То, что и должно было произойти. Личности со склонностями, о которых говорилось выше, предприняли максимум усилий, чтобы занять в государствах ключевые посты и подчинить их своим интересам.
Удавалось ли им это сделать? Когда как. Многие государства в ходе истории помогали всем своим гражданам жить в мире и спокойствии, благополучии и творчестве - то есть выполняли своё предназначение. Многие поддерживали интересы лишь узкого круга, а некоторые государства превращались в кровавых вампиров для своего и чужих народов.
Эта закономерность хорошо видна и при взгляде на отдельные личности, как в историческом процессе, так и в современности. Всегда были и сейчас есть государственные люди, самоотверженно и бескорыстно служащие на благо ближнему, умные, честные и справедливые. Но есть и прямая их противоположность - чиновники, живущие только ради набивания своего кармана и ничем ради этого не брезгующие. Примеры тех и других без труда назовёт каждый из вас.
И в этот момент мы с вами, наконец, подходим к теме земли, вернее, к ключевой для её понимания связке: государство - земля - чиновники - человек, в которую временами проникает ещё один элемент - спекулянт-предприниматель. Если его туда пускают.
Итак, как вы уже поняли, вопрос земли - основной в истории человечества, вопрос всех времён и народов. И это нужно очень чётко осознавать. И ещё нужно осознать тот факт, что истинный хозяин земли всегда один, и этим хозяином является именно государство, независимо от того, какие бумаги и гарантии оно раздаёт своим гражданам, князьям и крестьянам, феодалам и фермерам. Почему? Да потому, что государство в любой момент может издать новый закон, провести реформу или реквизицию, и земля перейдёт к тому, кому государство считает нужным. Вот и всё.
То есть картина такова:
Существует народ, существует земля, на которой он живёт и от которой напрямую зависит, и существует государство, как некая структура, которая безраздельно владеет землёй и управляет народом. Так на сегодняшний день устроен наш мир.
А дальнейшее зависит от воли государства, его целей и задач, структуры и людей, эту структуру наполняющих. Государство может раздать землю людям и брать с них скромный налог, может пожаловать землю элите, а народ перевести на барщину, может организовать колхозы и совхозы, заставив людей работать на себя, может дать зелёный свет фермерству или крупным агрофирмам. Вариантов масса, и выбор между ними зависит лишь от того, каким путём данное государство решило пойти. А ещё государство может пустить землю в прямую продажу, узаконив на неё "частную собственность".
А поскольку именно этот вариант на данный момент избрало руководство нашей страной, поговорим о нём чуть подробнее.
Словосочетание "частная собственность" взято в кавычки не напрасно. Данное определение по отношению к земле является фикцией, поскольку любой "собственник" земли платит за неё налог, а если он этого не делает, то земля у него изымается. Кем? Государством. Поэтому данные отношения правомочнее назвать арендой, где истинным собственником является государство, а арендатором - "собственник" земли. Так? А в чём тогда смысл и отличие от формальной аренды, также предусмотренной земельным кодексом? В том, что землю, находящуюся у вас в аренде, если она вам не нужна, вы продать не можете, а можете только вернуть государству - в фонд перераспределения, о котором речь уже шла. А землю, которая вам не нужна, но числится в собственности, вы можете продать. С прибылью! То есть земля становится ТОВАРОМ, простым объектом получения прибыли из ничего, то есть спекуляции, если говорить простым языком.
А следующий вопрос, которым мы займёмся, заключается в том, откуда это взялось и к чему может привести. Но перед этим обратимся к реальности и обрисуем ситуацию, существующую на нынешний день в средней полосе России.
Все земли, имеющие ценность (качество почвы, близость к городам и дорогам) кому-то принадлежат на правах собственности или долгосрочной (49 лет) аренды.
Кому? Юридическим лицам, а значит, их учредителям - фактическим землевладельцам. При этом собственность в десятки и сотни тысяч гектар на одного человека отнюдь не редкость. Земельные массивы попали к ним в руки либо посредством выкупа паёв по мизерным ценам (земли бывших колхозов), либо через банкротство бывших государственных хозяйств (совхозов). В последнем случае земля по решению госкомиссии была передана им в долгосрочную аренду (как правило, на 49 лет). Арендаторы по закону имеют право через 3 года после заключения договора аренды землю у государства выкупить по определённой, установленной государством стоимости и стать собственниками. Правда, тут есть дополнительное, не всегда приятное для арендатора условие - эти три года земля должна была использоваться по назначению (то есть обрабатываться), что устанавливается государственной комиссией. Но эта формальность, как вы понимаете, легко преодолевается.
А что дальше? Есть среди крупных собственников такие, которые землю обрабатывают, пытаясь извлечь из неё прибыль (в основном в черноземье), некоторые серьёзно инвестируют, вкладывая средства в сельское хозяйство, то есть закупают технику и строят необходимые помещения. О том, насколько эта деятельность является успешной и перспективной, поговорим чуть позже.
Но подавляющее большинство просто придерживают землю, ожидая резкого повышения спроса. А пока что выставляют в продажу небольшими кусочками по бешеным ценам. Объявлений на эту тему сколько угодно в газетах и в Интернете. Эти кусочки уходят в основном под коттеджные посёлки, иногда под производства или под расширения городов (посёлков).
Кто остаётся в проигрыше, то есть платит? Те, кто хочет иметь жильё за городом и накопил для этого небольшую сумму денег. Кто в выигрыше? Люди определённого склада, о которых уже шла речь. И это не только земельные спекулянты, но и чиновники. За всех сказать не могу, поскольку это было бы несправедливо, но то, что огромное количество чиновников, так или иначе имеющих отношение к оформлению земли, а также представителей законной власти имеет серьёзный доход с разного рода операций с землёй - это факт несомненный.
Примеров сколько угодно. Совсем недавно мне рассказывали, как чиновники Московской области требовали десять тысяч долларов за перевод одного гектара земли сельхозназначения в категорию садовых участков, а в кадастровой палате за выдачу кадастрового плана на участок в 100 га хотели миллион рублей. Это, конечно, Московская область, цены на землю тут бешеные, да и народ побогаче, но дело не в цифрах, а в принципе.
Как так получилось, что земля в нашей с вами стране перешла в частные руки? Это решение было принято "наверху", причём не так давно - около десяти лет назад. Был ли у государства выбор? Да, был. И альтернативный вариант серьёзно рассматривался. При котором земля передаётся людям и организациям в аренду или пользование. То есть хочешь стать фермером - бери землю. Работаешь - хорошо, нужно больше земли, бери ещё. Не справляешься или передумал заниматься сельским хозяйством - земля возвращается государству в фонд перераспределения, откуда может быть предоставлена следующему пользователю. Естественно, под разные виды пользования разные площади выделов. Это могут быть ИЖС, ЛПХ, КФК, агрофирмы и т.д.
По моему личному разумению, приблизительно так и должно быть всё устроено. Основа государства - это земля. Земля принадлежит людям и является по сути самым ценным, что у них есть. И не только ценным, но и жизненно необходимым. Поэтому каждый житель страны имеет безусловное право на владение определённым участком земли, который по его требованию должен государством быть ему выделен. Но только в случае, если он собирается ей пользоваться. А если человек живёт в городе и не собирается пользоваться своим правом, то право распоряжения своей потенциальной землёй он делегирует государству, которое передаёт эту землю фермеру или агрофирме. И этот фермер, обрабатывая землю, кормит того самого горожанина. Причём государство ещё и следит за тем, чтобы ни фермер, ни агрофирма землю не портили. То есть не уменьшали плодородие и не пичкали химией. Ведь накормить с этой земли нужно не нас одних, а ещё и многие поколения наших потомков!
Вот такая картинка, и мне лично она нравится. А вам? Её можно дополнить и детализировать, но иного разумного и человеколюбивого варианта пользования землёй я лично не вижу.
Но вернёмся с небес на землю. Этот вариант не прошёл, и была принята "собственность" на землю. Почему? Ответ давно уже ясен. Победили те, кто хочет жить за счёт других. А остальным людям, чтобы обидно не было, предоставили дачную амнистию. Все должны почувствовать прелесть собственности на землю! Только одним - те шесть соток, которыми они итак уже владели, а другим - десятки миллионов гектар, за которыми чуть позже придут те, кому мало шести соток, и заплатят свои деньги. А ещё лучше, если будут работать, платя постоянно. Так сейчас происходит в Средней Азии, по рассказам знакомых таджиков. Берёшь гектар у хозяина и работаешь на нём, а в конце сезона отдаёшь ему половину урожая, не считая платы за полив и весеннюю вспашку. Поэтому таджики, которые потолковее, и бегут от этого феодализма, а на земле опять остаются лентяи да пьяницы...
Грустно? Да уж не весело. Но продолжим наше исследование.
О чём думало государство, отдавая землю в собственность? Ведь у него - государства есть ещё и свои задачи, в отличие от многих (не всех!) коммерсантов, которым лишь бы прибыль обеспечить. У государства ведь есть народ, который надо кормить, и есть понятие продовольственной безопасности, которая не менее важна, чем безопасность военная. Поэтому представителям власти, так или иначе, приходится думать не только о своих личных интересах, но и о пользе для страны. И здесь они попадают в аккурат между молотом и наковальней, ведь интересы бизнес-элиты и интересы страны часто бывают прямо противоположны.
Так каков же их взгляд на обеспечение страны продовольствием? Ответ легко найти на страницах периодической печати, в интервью с чиновниками и статьях аналитиков. Лично мне пришлось побеседовать на данную тему с зам. министра сельского хозяйства Калужской области (было это на приёме у вице-губернатора по теме экопоселений) и с главой аграрной фракции Законодательного собрания Калужской области (он был у нас в поселении в составе комиссии).
В общем, ответ таков: производство сельхозпродукции должны взять на себя крупные агрофирмы, ведущие хозяйство на тысячах гектаров с применением современной техники и всех последних достижений агрохимической науки. То есть используя удобрения, пестициды и ГМ-растения. ГМ, для тех, кто не в курсе, это генетически модифицированные растения. Формально они у нас запрещены по причине колоссальной опасности для здоровья человека, но по факту используются, поскольку кому-то это выгодно.
Правда, опять же неясно, зачем этим агрофирмам передавать землю в собственность, могли бы работать на арендованной у государства. Но не будем ходить по кругу, хотя иногда и хочется.
Итак, огромные поля, серьёзная техника, химия по полной программе - всё как у людей, то есть как на Западе.
А как, кстати, там на Западе?
Вопрос отнюдь не праздный. Послушайте отрывок из интервью с серьёзным человеком, директором крупнейшего российского холдинга "Карат" по производству сыров Владимиром Корсуном.
Взято из журнала "Эксперт", №40 за 2007 год, стр. 43:
"В Швейцарии, как и во Франции, существует очень большая разница между горными и равнинными сырами. Первые раза в три дороже. Почему? В равнинной части корма получают с полей. Но землю там отравили настолько, что ужас! Сколько туда накидали разных пестицидов и прочего, что если туда не вносить удобрений, то там уже почти ничего не растёт. И кормят коров белковыми добавками. Я помню, был на "зелёной неделе" в Германии. Там министр сельского хозяйства выступал: миллион евро дают тому, кто гектар земли вылечит от этой заразы. Через молоко все эти вредные вещества людям передаются. А в горах такого нет, там луговые пастбища, на которых коров летом выгоняют. Они просто замалчивают всё это. А сами-то давно уже разобрались."
Подобные факты периодически становятся достоянием людей, поскольку скрыть их сейчас уже невозможно. Обработка пестицидами давно стала привычным делом в современном "прогрессивном" сельском хозяйстве. К примеру, промышленные яблоневые сады в Европе обрабатываются до 40 раз за сезон! И всё это не только неизбежно попадает в пищу, но и накапливается в почве, постепенно отравляя её и делая неплодородной. Во многих странах с развитым промышленным сельским хозяйством, таких, как США, Канада, Аргентина, Польша, земли испорчены уже необратимо, о чём и говорилось в приведённой выше цитате.
К чему этот разговор? К тому, что перед тем, как внедрять в огромной стране западные аграрные технологии, неплохо было бы их по настоящему изучить с учётом не только внешней, глянцевой картинки, но и дальних последствий для земли и для людей. Что мешает это сделать? Или, если быть ближе к истине, КТО мешает? Огромные международные корпорации и коммерческие структуры, которым нужно продавать современную безумно дорогую технику и миллионы тонн химических веществ, отравляющих людей и планету. Деятельность этих корпораций, методы их работы и воздействия на мировые правительства - тема не только огромная, но местами просто страшная... Позволю себе только один маленький пример. Международная корпорация Монсато, один из крупнейших производителей пестицидов (многие знают её знаменитый Раундап), выросла и создала себе базовый капитал во времена вьетнамской войны, производя для американской армии печально знаменитое химическое оружие - Эйджент Орандж, уничтожающее всё живое. Этим веществом с самолётов посыпали вьетнамские леса и деревни. О последствиях говорят немного, но то, что известно, просто ужасно.
А теперь представим себе, как всё происходит в жизни. Едет такая замечательная комиссия из нашего министерства сельского хозяйства за рубеж перенимать "передовой" опыт. Водят её по современным лабораториям, по опытным делянкам, где - о чудо! - нет ни одного сорнячка, ни одного насекомого... Вот оно спасение! И научно всё, и люди солидные, на которых можно положиться. В общем, сами понимаете. И вот появляется у нас в стране в каждом районном центре (!), в административном здании, кабинет с табличкой "Служба защиты растений", где расскажут о полезности каждого пестицида и помогут купить. То же самое и с техникой, и с приоритетами выделения земли. Кому? Крупным агрохолдингам, богатые учредители которых могут позволить себе всё это приобрести. А последствия нам уже известны.
Каков на сегодняшний день результат? С зерновыми справляемся, с подсолнечником и ещё кое с чем. И это не мудрено, имея богатейший в мире запас чернозёмов и залежных (много лет не пахавшихся) земель. А в остальном полный провал. Загляните в любой магазин! Морковка польская, чеснок китайский, груши аргентинские. Даже яблоками себя обеспечить не можем - 90 процентов составляют импортные. Уже не говоря обо всём остальном. 60 процентов сельхозпродукции завозится нами из-за рубежа, поглощая десятки миллиардов долларов, получаемых нашей страной за нефть и газ. Нужно ли говорить о том, что доходит до нас продукция самого низкого качества, выращенная интенсивным путём на тех самых отравленных пестицидами полях. И качество её, за редким исключением, никто всерьёз не проверяет. И это - в чистом виде результат политики, проводимой государством в отношении сельского хозяйства и сельской местности.
Но есть ли альтернатива?
Разумеется, есть. Хозяева огромных западных химически-ориентированных хозяйств, к примеру, продукцию своих полей не кушают. Один из них сказал в интервью безо всякого лукавства, что является достаточно состоятельным человеком и может позволить себе покупать нормальную еду для своей семьи. То есть, выращенную органическим способом, без удобрений и пестицидов. Как вам? Но вот вопрос: почему бы в своих хозяйствах им не выращивать подобную продукцию?
Да дело в том, что органическое (или пермакультурное) хозяйство возможно лишь на небольших по размеру участках земли, требует большого количества ручного труда и присутствия самого хозяина на своей земле. А также определённого отношения к ней - с умом и любовью. И совсем других жизненных приоритетов, когда деньги не являются главной целью и мерилом успеха, когда человек оставляет право на существование не только себе самому, но и миллионам живых тварей, его окружающих. Возможно ли всё это в масштабах огромного денежно-ориентированного хозяйства?
Когда начинаешь над всем этим задумываться, временами становится просто дурно. Но не думать нельзя, поскольку в такое уж время мы с вами живём. Посудите сами! Всего полтора столетия назад начали широко применяться химические удобрения, всего несколько десятилетий назад в широкий обиход вошли пестициды, и всего десять лет назад появились ГМ - растения! Сравните эти сроки с десятками (или сотнями?) тысяч лет существования человечества.
Ситуация развивается стремительно, и, увы, совсем не в благоприятном направлении. Свидетельств тому масса. Но эта статья не об экологии (хотя совсем избежать этой темы не удаётся), а о земле. И нашему с вами поколению нужно срочно искать выход, способный переломить ход истории и спасти человечество от вымирания. Ни много, ни мало!
А выход есть - возвращение десятков миллионов людей на землю, небольшие личные хозяйства, основанные на экологическом (органическом или пермакультурном) земледелии, полный отказ от пестицидов, ГМ-растений и постепенно от химических удобрений.
Возможен ли такой путь? Без всякого сомнения! До сих пор в России больше половины (!) всей сельхозпродукции выращивается в личных подсобных хозяйствах. При том, что площадь, которую они занимают, составляет около 2.5 процентов от всех сельхозугодий. Статистика утверждает, что урожайность, которой добиваются хозяева своих небольших участков, бывает в десять (!) раз выше средней урожайности тех же культур в крупных хозяйствах. А качество продуктов, выращенных на ухоженной и удобренной органикой земле на порядок выше выращенных с применением удобрений и пестицидов.
Но всё это касается овощей и фруктов. А как же зерновые и технические культуры? И здесь вопрос решается. Небольшие фермерские поля, окружённые ветрозащитными полосами и живыми изгородями, использование грамотного севооборота, сидератов, щадящей обработки земли - всё это не является проблемой и уже было в истории человечества.
Возвращение людей на землю вовсе не означает уход от цивилизации. Во-первых, жить в сельскую местность поедут далеко не все. Во-вторых, переехав жить в свой дом, на свой участок земли, можно продолжать работать на производстве или на любом другом рабочем месте. Для государства это будет даже выгоднее, поскольку обеспечить человеку возможность добраться от своего участка до рабочего места гораздо проще и дешевле, чем поддерживать всю городскую инфраструктуру, включающую отопление, водоснабжение, канализацию и ту же городскую транспортную сеть. Кроме того, жители сельских поселений могут работать дистанционно (в современном мире это очень развито) и создавать мелкие локализованные производства.
Массовое возвращение людей на землю, возрождение традиционной деревни (на новом техническом и моральном уровне), поддержка мелких фермерских хозяйств, организация разного рода экологических поселений - это на настоящий момент не эксперимент и не развлечение, а единственная возможность избежать аграрно-экологической катастрофы и просто выжить. Это очевидно любому человеку, который не отворачивается от фактов и имеет смелость взглянуть в лицо правде.
И таких людей становится всё больше. Если вы дочитали эту статью уже почти до конца - то наверняка вы из них, и, скорее всего, уже ищите свою землю.
Какие здесь могут быть варианты?
Вариант первый - фермерство.
Лет пятнадцать-двадцать назад это начинание широко в нашей стране продвигалось. И землю под фермерство выделяли, и техникой обзавестись в то время было не трудно, и кредит даже можно было получить. Однако за очень редкими, единичными исключениями, это начинание приказало долго жить. Почему? Одна из причин заключается в том, что не было никакой господдержки, особенно в плане сбыта продукции. Но не это главное. Мне довелось пообщаться со многими фермерами, в основном бывшими, и вывод такой: очень трудно одному человеку, даже очень сильному, тянуть на себе все стороны жизни и деятельности. А фермеру нужно заниматься буквально всем. И строительством, и агротехникой, и снабжением, и сбытом, и технику ремонтировать, и снег зимой чистить, и детей в школу отвозить... Энтузиазма на какое-то время хватает, а потом становится всё труднее. А тут ещё семья начинает тосковать - нужен досуг, круг общения, детишкам компания сверстников и так далее. Выход один - возвращаться в город.
Другой вариант - переезд в деревню.
Этим путём прошли многие, и мало кто выдержал больше года. Как-то не притягивает современная деревня, не внушает оптимизма, желания жить и радоваться. Пьянство, нищета, зависть к тем, у кого получается. Продолжать не буду, все это и так знают.
Третий вариант - ехать на землю группой.
Либо сообща, несколькими семьями, заниматься фермерством, либо купить несколько домов в деревне по соседству. Так многие и поступают.
И вариант четвёртый - создавать новые сельские населённые пункты,
с самого начала закладывая в их основу те принципы, которые греют вашу душу и соответствуют вашим представлениям о том, как должно быть устроено гармоничное людское сообщество.
Именно этот путь мы в своё время и избрали, решив организовать экопоселение "Ковчег". И, несмотря на трудности, которые пришлось преодолеть, в своём выборе не разочаровались. Какими мыслями, исходя из нашего опыта, хотелось бы поделиться с теми, кто всерьёз задумался о переезде на землю?
Самая главная мысль заключается в том, что к организации жизни на земле нужно подходить очень серьёзно и очень ответственно. Необходимо хорошо осознать тот факт, что устои и традиции, которыми жили на земле наши предки, отчасти забыты и утрачены, отчасти не соответствуют нашим современным взглядам и нашему менталитету. Поэтому культуру новой сельской жизни нам с вами придётся создавать фактически заново, и уйти от этого невозможно.
