1.1. Интернет и политический процесс
Появление Интернета породило множество надежд на формирование более
совершенного строя, в котором доступность информации постепенно сократит
социальное неравенство, функции государства окажутся сведены к минимуму, а
подконтрольность властных институтов обществу резко возрастет[3]. В
дальнейшем по мере развития новых коммуникаций уровень оптимизма заметно
снизился. Среди причин растущего скептицизма можно выделить проблему
“цифрового неравенства”, а также осознание возможности использования новых
технологий для расширения контроля государства над своими гражданами.
Однако восприятие интернета как средства построения принципиально нового
порядка, открывающего перед обществом множество перспектив и дающего
надежду на качественный прорыв в самых разных сферах, по-прежнему широко
распространено.
Проникновение web-технологий в политику это сложный и противоречивый
процесс. Условно его можно разделить на два этапа. Первый этап –
информационный. Сущность его состоит в проникновении в сеть политической
информации. В основном, это сайты политических партий и общественных
организаций, отдельных политических лидеров, сайты газет и журналов, а
также чисто электронные издания аналитических и исследовательских
организаций. Второй этап связан с медиатизацией политики и попыткой
использования Интернета в качестве инструмента политической коммуникации и
политтехнологий.
Сегодня победить в борьбе за власть, не имея доступа к традиционным
(электронным и печатным) СМИ, невозможно. Однако опыт избирательных
кампаний на западе и в России показал, что есть и новый, гораздо менее
трудое
мкий способ оказывать влияние на умы электората - через сетьИнтернет. Этот способ имеет ряд преимуществ, главными среди которыхявляются лёгкость и практическая мгновенность опубликования любойинформации, отсутствие пространственно-временных границ, возможностьтематического поиска и быстрой связи для мониторинга ситуации. Удельный весвиртуальной информационной составляющей в политике сегодня имеет устойчивуютенденцию к возрастанию. По всей видимости, этот процесс будет продолжаться и в будущем:количество сайтов политических партий и движений будет увеличиваться,информационная роль Интернета - возрастать. Не исключена возможность того,что web-сеть станет ведущим источником политической информации, оттеснивтрадиционные СМИ на второй план. Весомым аргументом в пользу данного утверждения может служить тот факт,что традиционные средства массовой информации работают преимущественно врежиме информационного монолога (односторонней коммуникации), посредствомкоторой соответствующие структуры воздействуют на умы и поддерживаютконтроль над подвластными субъектами. Компьютерные же технологии открыливозможность многосторонней коммуникации. Каждый, имеющий доступ к сети,может выступать как получателем, так и отправителем информации. Многие наиболее проницательные политики обратили внимание на преимуществаполитической рекламы в Интернете. Если картинка телевизионного ролика«живет» несколько секунд, газетная публикация – несколько дней, то тексты ивидео-файлы в Сети могут существовать месяцы и даже годы, тем более, что вусловиях ужесточения финансового контроля за предвыборной рекламой иудорожания рекламных услуг традиционных СМИ, Интернет предоставляет весьмазаметные преимущества. Глобальная Сеть позволяет обеспечить постоянный общественно-политическийдиспут с возможностью электронной обратной связи в реальном времени междувластью и гражданами, открывая реальную возможность преодоления иерархизмавластных структур. Следовательно, зависимость граждан от институциональныхпосредников, партийных организаций и групп интересов может быть сведена кминимуму. Интернет может способствовать преодолению негативной тенденции к снижениюуровня политического участия (особенно это относится к молодому поколению,которое в основном не проявляет интереса к политике), упростив прямойконтакт граждан и правительства. Интернет снижает затраты на согласованиевозможных путей политического действия между индивидами, придерживающимисясхожих взглядов, но не взаимодействующих непосредственно в реальном мире.Сегодня виртуальная политика пришла к принципиально новому этапу. Речь идето создании виртуальных политических структур. Они будут отличаться отлюбых ранее существовавших объединений, организаций, движений и т.д.Интернет давно поставил на повестку дня вопрос об объединении людей посамым разным признакам: по политическим убеждениям, интересам, общимпроблемам и т.д. Интернет изменил политический радиус деятельности отдельных личностей иобщественных организаций. Благодаря коммуникации в режиме on-line и ееневысокой стоимости можно создавать виртуальные, охватывающие весь миркоалиции, так называемые «недифференцированные сообщества». Они могутобъединять единомышленников и тех, кто ставит перед собой идентичные цели.Их члены помогают друг другу, обмениваясь информацией, разрабатывая илиреализуя на деле стратегию действий. Рассеянных по миру одиночек превращаетв мощную коалицию не географическая близость их проживания, а оченьконкретные и узкие цели. Вместе, в широких рамках акции "местная проблема -это глобальная проблема" они могут оказывать необходимое давление направительства. Интернет облегчает достижение сплоченности и, тем самым,способствует созданию глобального мирового гражданского общества. В мире сегодня насчитывается не меньше 30 тыс. неправительственныхобщественных организаций, и их количество продолжает расти, не в последнююочередь благодаря Интернету. В 1995 году, когда Организация поэкономическому сотрудничеству и развитию начала переговоры на предметподписания договора о регулировании международных инвестиций, образовалсясоюз, протестовавший против этого. 600 совершенно различных по своим целями задачам организаций из 70 стран мира, начиная от "Amnesty International"и "Oxfam" и кончая "Sierra Club", оказались едиными в своем активномнеприятии проекта договора. В 1998 году путем скоординированных действийчерез сеть интернет они все же заставили правительства отказаться от этогонамерения. Другим примером может служить международная акция по запретупротивопехотных мин, в которой приняли участие почти 1300неправительственных общественных организаций. В результате их выступлениябыл заключен договор о запрете противопехотных мин (данная кампания былаудостоена Нобелевской премии мира). Все чаще Интернет используется в целях эффективного информационногопротеста в связи с проведением важных международных встреч и конференций.Наглядным образом это демонстрируют конференции Всемирной торговойорганизации, Международного валютного фонда, Всемирного банка, а такжесаммиты «Большой восьмерки». В этой связи Интернет представляет собойновый, в высшей степени эффективный инструмент, содержащий в себемеждународный и даже глобальный потенциал. Этот потенциал с учетомпоставленной проблемы и характера коалиции позволяет путем давления намировую общественность и на правительства по возможности большегоколичества стран блокировать или, наоборот, помогать проводить ту или инуюполитику. Интернет дает возможность для создания виртуальных партий, основанных нанеизвестных для современной политической системы принципах членства,которые потенциально будут способны оперативно реагировать на измененияпозиций своих членов по важнейшим вопросам и, таким образом, наиболееблизко подходить к идеалу адекватной репрезентации интересов тех или иныхсоциальных групп в политическом процессе. Существует несколько сайтов, которые поднимают данную проблему, говорят овозможности и необходимости перенесения партийной деятельности в Сеть.Среди преимуществ виртуальных структур, в том числе и партий, называютсяследующие:. непосредственный учет мнения каждого члена партии (или организации) по любому вопросу;. оперативный обмен информацией;. возможность проведения традиционных мероприятий (например, съездов) в виртуальном режиме и т.д. Повышенное внимание сегодня уделяется проблемам голосования сиспользованием Интернет технологий. Первые эксперименты в этом направленииуже были проведены в рамках федеральной Программы содействия выборам(Federal Voting Assistance Program) в ноябре 2000 года, когда он-лайнпроголосовали 84 избирателя, находившихся за границей. В январе 2003 года водном из населённых пунктов Швейцарии так же прошло онлайновое голосованиепо одному из муниципальных вопросов. Эстония стремится освоить этутехнологию уже в этом году, а Германия заявила о проведение голосованиячерез Интернет в 2006 году. Конечно, в будущем процедуру выборов можносущественно улучшить, сделав её удобнее как для избирателей, так и длясамих кандидатов (ускорение процесса выборов, при получении более точныхрезультатов). Вместе с тем, голосование через Интернет имеет не толькоплюсы, но и минусы. Потенциальная опасность, по мнению политолога ВасилияЗорина, состоит в том, что упрощение процедуры подачи гражданами петицийсделает возможным появление целой волны политических инициатив, аповседневная вовлеченность населения в процессы управления не будетсоответствовать принятому на западе идеалу представительской демократии,когда ответственность за принятие решений лежит на избранных народомлидерах. Таким образом, пишет Зорин, «подобная кибердемократия, в сочетаниис упрощенной системой электронного голосования, может вернуть нас в далекоепрошлое - к прямой демократии древних Афин, стоявшей на грани вырождения вовласть толпы»[4]. На данный момент невозможно с определенностью утверждать, как развитиеподобных интернет технологий скажется на политическом процессе, ноприходится признать, что этот движение содержит в себе потенциал способныйв корне изменить многие представления о демократическом управлении.Несомненно, что политикам будущего придется уделить самое серьезноевнимание проблеме голосования через Интернет и найти механизмы, которыеобеспечат повышение явки избирателей, рост политической активностинаселения и, в то же время, не позволят поколебать основополагающиепринципы и традиции демократической системы.
