Городского поселения Жилёво

Городское поселение Жилёво расположено в юго-восточной части Московской области в центральной части Ступинского муниципального района на расстоянии 80 км от Московской кольцевой автомобильной дороги (МКАД).

Городское поселение Жилёво граничит со следующими муниципальными образованиями Ступинского муниципального района:

· на севере и северо-востоке – с городским поселением Малино;

· на юге – с городским поселением Ступино;

· на юге – с сельским поселением Семёновское и городским поселением Малино;

· на юго-западе и западе – с сельским поселением Семёновское.

В соответствии с Законом Московской области от 28.02.2005 № 68/2005-ОЗ «О статусе и границах Ступинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» в состав городского поселения Жилёво входят 24 населённых пункта:

· 1 рабочий посёлок: Жилёво;

· 4 села: Верзилово, Иван-Теремец, Киясово, Шугарово;

· 19 деревень: Байдиково, Березня, Возрождение, Дворяниново, Дорожники, Жилёво, Забелино, Ивановское, Кануново, Колычёво, Ловцово, Мурзино, Новосёлки, Петрово, Секирино, Сотниково, Уварово, Хирино, Шматово.

Административным центром городского поселения Жилёво является рабочий посёлок Жилёво.

Территория городского поселения Жилёво составляет 15472 га.

Общая численность постоянного населения городского поселения Жилёво на 01.01.2012 составила 5,23 тыс. человек, в том числе р.п. Жилёво – 2,46 тыс. человек (47,0%), сельские населённые пункты – 2,77 тыс. человек (53,0 %). Средняя плотность населения – 32 человека на 100 га.

Трудовые ресурсы городского поселения Жилёво оцениваются в 3,48 тыс. человек, (66,5 % численности населения), в экономике поселения занято 1,57 тыс. человек (30 %).

Территория, на которой расположено городское поселение Жилёво, была заселена ещё в глубокой древности. Начало заселения славянскими племенами территории Волго-Окского междуречья относится к VIII–IX вв. Об этом свидетельствуют памятники археологии того времени, расположенные на территории городского поселения селища Новосёлки 1,2. В XIV в. освоение новых территорий происходило не на крупных реках, как в более ранние времена, а на их притоках, где ранее в VIII–XI вв. не было поселений. Сюда устремились переселенцы из земель, которые опустошались татаро-монголами.

С приходом к власти в 1613 г. династии Романовых возросла раздача земель вельможам, приближенным к царскому двору вместе с крестьянами. С упрочением поместного землевладения Подмосковье стало местом сосредоточения великокняжеских, боярских и дворянских усадеб.

Усадьба «Верзилово» была основана статским советником А.А. Нартовым во 2-й половине XVIII в. В 1769 г. имением владела его жена, Елизавета Петровна. В стиле московского барокко построена Церковь Преображения Господня в с. Верзилово XVII - XVIII вв., перестроена в середине XIX в.

Усадьба «Верзилово» с начала XIX в. находилась во владении князей Шаховских. С 1825 - 1829 гг. она принадлежала декабристу Федору Петровичу Шаховскому, участнику заграничных походов русской армии, одному из основателей и активнейших деятелей «Союза спасения».

На подворье Свято-Екатерининской пустыни на погосте Теремец (Теремок) (рубеж XVII–XVIII вв.) на средства прихожан построена церковь Рождества Пресвятой Богородицы.

В течение XVIII–XIX вв. при Каширской дороге был выстроен комплекс Казанской церкви в с. Киясове (Киасовка). Основное сооружение комплекса – Казанская церковь, построенная в 1701 г.

В 1897 г. именным царским указом Обществу Рязано-Уральской железной дороги было разрешено провести ширококолейный путь от станции Павелец до города Москвы через г. Михайлов и г. Каширу с ветвью на г. Венев. Участок дороги Павелец-Бирюлево был открыт 19 января 1900 г. Станция Жилёво сформировалась при строительстве Рязано-Уральской (Павелецкой) железной дороги в конце XIX – XX вв.

В 1728 г. на Шматовском погосте (д. Шматово) была построена каменная церковь Успения Пресвятой Богородицы. В настоящее время все постройки усадьбы и церковь утрачены: на месте, где стояла церковь, установлен памятный знак.

В начале 1924 г. Моссоветом было принято Постановление о вхождении Жилевской волости в Каширский уезд. 14 января 1929 г. Московская губерния была преобразована в Московскую область. В том же году были расформированы уезды и вместо них введено новое более мелкое районное деление, было отменено деление на волости. При этом Жилевская волость разделилась на 2 части – северная вошла во вновь образованный Михневский район, а южная часть осталась в Каширском районе.

Во время Великой Отечественной войны на территории современного городского поселения Жилёво осуществлялись военные действия, в которых принимали активное участие местные жители. В с. Киясово находится братская могила Советских воинов 1943 г.

В соответствии со Схемой территориального планирования Московской области - основными положениями градостроительного развития, утверждённой постановлением Правительства Московской области от 11.07.2007 № 517/23, рабочий посёлок Жилёво является опорным населённым пунктом Чеховской устойчивой системы расселения*, которая по доминирующему функциональному признаку формируется как рекреационно-городская. Направления и приоритеты пространственной организации городского поселения Жилёво соответствуют Схеме территориального планирования Московской области – основным положениям градостроительного развития.

Целью территориального планирования развития городского поселения Жилёво явилось создание градостроительными средствами условий роста качества жизни населения и экономики городского поселения, социально-экономической эффективности функционирования субурбанизированных и сельских территорий, реорганизация инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, улучшение окружающей среды.

В связи с этим, в генеральном плане выявлены имеющиеся в городском поселении территориальные, трудовые, экономические, историко-культурные ресурсы, возможности улучшения структуры расселения, развития и повышения уровня социального и культурно-бытового обслуживания населения, диверсификации хозяйственного комплекса, инженерно-транспортного обустройства территории, решения экологических проблем, рационального использования жилых территорий и повышения эффективности функционирования производственных территорий.

Основным принципом развития городского поселения является обеспечение его устойчивого пространственного (градостроительного) развития.

Задачами территориального планирования развития городского поселения Жилёво являются:

- реорганизация планировочной структуры городского поселения, обеспечивающая структурную преемственность и органичное включение в неё территорий и объектов нового строительства и, в частности крупного жилого образования – «Новое Ступино»;

- выявление зон различного функционального назначения и параметров их планируемого развития, планировочных ограничений на использование территорий в этих зонах;

- обеспечение реализации мероприятий территориального планирования Московской области на территории городского поселения;

- развитие инфраструктуры социального, культурного и коммунально-бытового обслуживания постоянного населения городского поселения, включая объекты, необходимые для осуществления полномочий органов местного самоуправления;

- усиление планировочной связанности северо-западной части городского поселения, приближенной к важным транспортным артериям района и периферийных жилых образований за счёт улучшения транспортных, функциональных, композиционных взаимосвязей;

- сохранение историко-культурного наследия (памятников истории и культуры, пространственной морфологии застройки сложившихся городских территорий), формирование зон охраны объектов культурного наследия;

- формирование территорий, имеющих рекреационно-оздоровительное значение.

Предложения по территориальному планированию генерального плана городского поселения Жилёво базируются на преемственности в организации сложившихся жилых и производственно-жилых территорий с органичным включением в их структуру объектов нового строительства с учётом сложившихся и прогнозируемых тенденций социально-экономического развития, имеющихся и планируемых зон с особыми условиями использования.

Планируемые зоны с особыми условиями использования

1. Зоны с особыми условиями использования территорий, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации в границах городского поселения Жилёво:

- водоохранные зоны водных объектов (установлены в соответствии с Водным кодексом РФ (ст. 65):

р. Каширка – 200 м;

притоки р. Каширки – ВЗ совпадает с ПЗП и составляет 50 м.

- прибрежные защитные полосы:

р. Каширка – 50 м;

притоки р. Каширки – ПЗП совпадает с ВЗ и составляет 50 м.

- береговые полосы (установлены в соответствии с Водным кодексом РФ ст. 6):

р. Каширка – 20 м;

притоки р. Каширки – 5 м.

- Охранные зоны линий электропередач:

кВ 220 – шириной 35 м от оси линии в каждую сторону,

кВ 110 – шириной 25 м от оси линии в каждую сторону,

кВ 35 – шириной 20 м от оси линии в каждую сторону.

- Охранные зоны газопроводов высокого давления:

газопровода 5,5МПа Д 1200 мм – шириной по 300м от оси в каждую сторону

газопровода 5,5МПа Д 800 мм – шириной по 200м от оси в каждую сторону

газопровода 5,5МПа Д 300 мм – шириной по 100м от оси в каждую сторону

газораспределительной станции – 150 м;

2. Зоны с особыми условиями использования территорий в границах городского поселения Жилёво, установленные в соответствии со «Схемой территориального планирования Московской области – основные положения градостроительного развития», утверждённой постановлением Правительства Московской области от 11.07.2007 № 517/23:

- планируемые особо охраняемые природно-экологические территории:

ключевые природные территории

1015. Приокско-Террасный природный массив.

прочие ключевые территории.

33-03. Дубравы Жилёвского лесничества (частично).

транзитные территории

транзитная территория № 112

транзитная территория № 113

3. Зоны с особыми условиями использования территорий в границах городского поселения Жилёво, установленные в соответствии со «Схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 11.02.2009 № 106/5.

Особо охраняемая природная территория ранга памятника природы «Парк Буньково».

4. Зоны с особыми условиями использования территорий в границах городского поселения Жилёво, установленные в соответствии с решением Совета депутатов Ступинского муниципального района от 03.09.2009 № 740/53 «Перечень планируемых к образованию особо охраняемых природных территорий местного значения в Ступинском муниципальном районе с предварительной разбивкой по категориям»:

городской парк – парк отдыха п. Жилёво;

рекреационная зеленая зона – лесозащитная полоса автодороги Матвейково – Петрово;

особо охраняемый водный объект – пруд п. Жилёво.

- Зоны шумового воздействия от автомобильного, железнодорожного транспорта:

автомобильной дороги М-4 «Дон» – 400 м

автомобильной дороги Каширское шоссе – 115 м

автомобильной дороги «Ступино-Малино» – 155 м;

автомобильной дороги «Шугарово-Колычево» – 135 м;

автомобильной дороги «Псарёво-Петрово» – 67–140 м;

автомобильной дороги «Шугарово-Колычево-Дубнево» – 60 м;

автомобильной дороги «МБК-Дубнево-Сотниково» – 72 м.

Павелецкое направление МЖД – 400 м;

Большое кольцо МЖД (участок Жилёво-Яганово) – 395м.

5. Санитарно-защитные зоны (далее СЗЗ).

СЗЗ производственных предприятий преимущественно 3–5 классов опасности, коммунальных объектов (кладбища и очистные сооружения) – 50–500 м с разработкой проектов СЗЗ, обязательных для предприятий 1-3 класса вредности, для остальных – в случаях несоблюдения ориентировочных размеров СЗЗ до объектов с повышенными требованиями к качеству среды обитания.

6. Зоны охраны объектов культурного наследия:*

- территории памятников,

- охранные зоны памятников,

- зоны регулирования застройки,

- зоны охраняемого ландшафта.

Приоритетными направлениями при разработке генерального плана городского поселения Жилёво являлись:

· создание комфортных условий проживания населения;

· формирование зон для размещения объектов капитального строительства регионального (Московской области) значения – многофункционального парка «Шматово»;

· экологоориентированное развитие поселения, формирование нового экологически чистого жилого образования «Новое Ступино» на основе обеспечения благоприятных условий в сфере рабочей занятости, торговли, отдыха, жилья и социального устройства;

· преобразование сложившейся планировочной структуры поселения, обеспечивающей комфортную среду проживания в рабочем посёлке Жилёво и сельских населённых пунктах, соответствующую современным стандартам качества и организации жилых, производственных и рекреационных территорий;

· формирование инфраструктуры досуга на основе создания рекреационно-оздоровительных и спортивно-развлекательных зон в ландшафтно-рекреационных коридорах вдоль долин р. Каширки, многочисленных русловых прудов и организации рекреационных и туристских комплексов в районе населённых пунктов Киясово, Иван-Теремец, Петрово;

· развитие транспортного каркаса поселения со строительством путепроводов, мостов, пешеходных переходов в разных уровнях на пересечениях с автомобильными дорогами регионального значения, с железнодорожными путями;

· охрана и использование особо охраняемых природных территорий, в том числе природных ландшафтов, территорий историко-культурных объектов, а также сельскохозяйственных земель и лесных угодий на территории поселения.

 

ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ

Планировочная структура городского поселения Жилёво базируется на сложившейся и планируемой сети основных транспортных магистралей (автомобильных и железных дорог), сочетании природных планировочных осей вдоль рек, ручьёв с прирусловыми прудами, крупных малоразделённых лесных массивов.

Функционально-планировочный каркас образуют в меридиональном направлении Павелецкое направление Московской железной дороги, главная транспортная артерия – федеральная автодорога М-104 «Дон», автомобильная дорога «Каширское шоссе» в широтном направлении – железнодорожное направление Большого кольца МЖД, региональная автомобильная дорога «Шугарово – Колычево». Соподчинённая им сеть территориальных и местных автодорог фокусирует оси и центры поселенческих структур городских и сельских поселений.

Природно-экологический каркас, складывается из нескольких составляющих элементов, формирующих главные природные планировочные оси жилых и производственно-жилых образований. Важнейшими из них являются элементы планируемой системы особо охраняемых природных территорий Московской области: участки ключевых и прочих ключевых территорий и связывающих их транзитных территорий, живописные поймы рек Каширки и её многочисленных притоков, ручьёв, русловых прудов, крупные малоразделённые массивы лесного фонда.

Историко-культурный каркас формируется ансамблями памятников историко-культурного наследия - сохранившимися храмами, церквями и часовнями, ансамблями усадебной архитектуры и садово-паркового искусства, фокусирующими визуально-ландшафтные связи и сектора обзора.

Территория городского поселения Жилёво достаточно неоднородна по характеру приоритетного функционального использования, природно-рекреационному потенциалу, уровню развития производственно-хозяйственного комплекса, обеспеченности объектами культурно-бытового и социального обслуживания, уровню развития транспортного обслуживания и инженерного оборудования.

В целях проведения более полного анализа существующего положения городского поселения и комплексной оценки его градостроительного развития территория городского поселения в пределах границ была разделена на 2 планировочных района: Западный планировочный район, включающий территории поселения, расположенные западнее трассы железной дороги Павелецкого направления МЖД и, в том числе, рабочего посёлка Жилёво, и Восточный планировочный район, объединяющий территории поселения, расположенные восточнее трассы железной дороги.

Западный планировочный район

Территории этого планировочного района расположены западнее трассы железной дороги Павелецкого направления МЖД и фокусируются следующими населёнными пунктами городского поселения: сёлами Шугарово, Киясово, деревней Хирино в центральной части, деревнями Забелино, Мурзино в западной части, рабочим посёлком Жилёво, деревнями Березня, Жилёво в южной части. Составляющими экологический каркас этой территории являются: крупный лесной массив лесничества «Русский лес», расположенный западнее федеральной трассы М-4 «Дон», планируемый к преобразованию в ключевую природно-экологическую территорию регионального значения «Приокско-террасный природный массив», живописные берега притоков реки Каширки с прирусловыми прудами и многочисленными ручьями, крупные малоразделённые лесные массивы в районе рабочего посёлка Жилёво, деревень Березни и Жилёво.

Наиболее активно в градостроительном отношении освоены территории рабочего посёлка Жилёво – административного центра городского поселения Жилёво и с. Шугарово – самого крупного (после рабочего посёлка Жилёво) населённого пункта городского поселения. В этих населённых пунктах сосредоточены основные объекты административного, общественного и культурно-бытового назначения: здания администрации городского поселения, дома культуры, школьные и дошкольные образовательные учреждения объекты торговли медицинского обслуживания, основные

Восточный планировочный район

Территории этого планировочного района расположены восточнее трассы железной дороги Павелецкого направления МЖД и фокусируются следующими населёнными пунктами городского поселения: селом Иван-Теремец, деревнями Новосёлки, Сотниково, Уварово, Секирино, Байдиково, Ивановское, Дворяниново, Кануново, Ловцово в северной и центральной частях, селом Верзилово, деревнями Шматово, Колычево, Петрово, Возрождение в южной части. Составляющими экологический каркас этой территории являются: крупные малоразделённые лесные массивы, сосредоточенные в южной части (вблизи деревень Колычево, Петрово, Возрождение), планируемая в соответствии со Схемой территориального планирования Московской области – основными положениями градостроительного развития к преобразованию в прочую ключевую природно-экологическую территорию регионального значения «Дубравы Жилёвского лесничества», живописные берега реки Каширки с многочисленными притоками и прирусловыми прудами, существующая особо охраняемая природная территория регионального значения «Парк Буньково», крупный рекреационный комплекс федерального значения ФГУП ГК НПЦ им. Хруничева – пансионат с лечением «Заря».

В центральной части восточного планировочного района в соответствии с постановлением главы Ступинского муниципального района Московской области от 18.12.2008г. № 6783-п «О разработке документации по планировке территории на участке площадью 1195 га с размещением объектов жилой застройки, инфраструктуры и нежилого назначения вблизи д. Колычево городского поселения Жилёво Ступинского муниципального района» ООО «Технология» подготовлен проект планировки территории на земельном участке общей площадью 1195 га с размещением объектов жилой застройки, инфраструктуры и нежилого назначения вблизи д. Колычево городского поселения Жилево Ступинского муниципального района Московской области.

Постановлением Правительства МО от 01.09.2009 г. № 672/32 «О включении земельных участков в границы д. Колычево городского поселения Жилёво Ступинского муниципального района» земельные участки общей площадью 1195 га, расположенные в районе с. Верзилово, деревень Шматово, Петрово, Колычево, включены в границы д. Колычево.

Концепция проекта заключается в создании нового экологически чистого экономически оправдывающего себя интегрированного города, формирующегося за счёт благоприятного многофункционального использования компонентных элементов в областях рабочей занятости, торговли, отдыха, жилья и социального устройства.

В настоящее время ведётся строительство малоэтажных многоквартирных и индивидуальных жилых домов севернее села Верзилово, на участке площадью 83 га, расположенном между Большим кольцом МЖД с одной стороны и ограниченным естественными природными границами с другой (граница проходит по бровке оврага, реки). Первая очередь проекта будет включать в себя все типы жилой застройки, принятой в проекте. На территории также планируются объекты культурно-бытового назначения, спорта и рекреации, школы и детские сады.

В соответствии с Программой Московской области «Развитие промышленных округов на территории Московской области на период до 2015 года», утверждённой постановлением Правительства Московской области от 28.12.2011 № 1660/53 в западной части «Нового Ступино», в районе деревни Шматово, в непосредственной близости к железной дороге Павелецкого направления, планируется размещение многофункционального парка регионального значения «Шматово».

Архитектурно-планировочное зонированиетерритории предполагает выделение шести основных зон: четырёх жилых зон (северной, северо-западной, центральной и восточной), административно-коммерческой и промышленной зон.

Центральная зона представляет собой композиционный круг между деревнями Колычево и Верзилово и является притягательным планировочным центром «Нового Ступино». В центрически расположенном «форуме – ринге», фокусирующем основные планировочные и пешеходные направления, планируется размещение объектов культурно-досугового, образовательного, медицинского, коммерческого и социально-бытового назначения. Зона центра и окружающие ее территории – северо-восточная территория вдоль железной дороги, жилые кварталы, примыкающие к реке Каширке в северо-восточной и восточной части, а также участки земли с размещенными на них жилыми кварталами в районе д. Верзилово, формируют жилую зону «Нового Ступино». В каждой из четырех жилых зон планируется формирование общественно-жилых подзон с размещением школ, детских садов, центров детского творчества, поликлиник, физкультурно-оздоровительных центров и открытых спортивных площадок.

Объектысоциальногоназначенияв центральной части будут также включать школы, пожарные депо, медицинские учреждения и прочие необходимые объекты общественного пользования.

В проекте планировки предусмотрены следующие виды жилой застройки:

трехэтажные квартирные кондоминиумы составят около 59 % от общих объемов строительства, и будут являться вариантом доступного высококачественного жилья;

таунхаусы вдоль улиц составят около 11 % от общего числа жилых объектов и будут представлять собой роу-хаусы с индивидуальным входом. Двух и трехэтажные таунхаузы будут иметь жилые помещения, подобные индивидуальным жилым домам;

таунхаусы с небольшими узкими земельными участками, образующие кварталы, будут являться доступным продуктом жилой застройки малой плотности. Их процентное соотношение составит 10 %;

дуплексы (сдвоенные дома) будут иметь процентное соотношение 4%;

индивидуальные дома площадью более 200 кв.м. составят 16% от общего числа жилой застройки, и будут включать дома различного уровня доступности с различными размерами земельных участков. Дома будут расположены анклавами в виде небольших жилых образований.

Предполагается, что в Новом Ступино будет построено 20 000 единиц разнообразных типов жилья, предназначенного для различных демографических и социально-экономических групп. Жилые объекты будут строиться с использованием технологий деревянно-каркасного домостроения с целью возведения высококачественных, энергосберегающих и экономичных в строительстве и эксплуатации домов.

 

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ