В 20-30е гг Франция испытала грандиозные изменения.
Особенности: 1) чрезвычайная социальная и политическая дробность общества; 2)политическая нестабильность 3й республики, что сказалось на экономическом положении Франции; 3)существование множества политических партий; 4)главную роль играла партия центрального толка.
К 1918 перед правящей элитой стояли задачи: а)создание более прочной политической и экономической основы 3й республики; б)ускорение экономического развития Франции, чтобы удовлетворить рост потребительности общества
1919 – Объем промышленности упал на 50% (сравн с 1913). Долг =62 млрд франков
24 апреля 1919 – установлен 8часовой рабочий день. Закон о юридическом закреплении коллективного договора между рабочими и предпринимателями.
Июль 1919 – новый избирательный закон: введена пропорционально-мажоритарная система и расширили избирательные права граждан.
На ближайших выборах участвовали: национальный блок (все буржуазные группировки); радикалы; социалисты.
Национальный блок – это первое объединение правых и правоцентристских сил. Получил 2/3 мест в Национальном собрании. à Большая часть партий примкнула к национальному блоку.
Вошедшие в него радикалы предложили широкую программу государственного вмешательства в экономику для стабилизации ситуации.
Р.Пуанкаре, Р.Бриан выбрали свой экономический курс – либерализация экономики.
В условиях широкой волны забастовочного движения в 20е гг, лидеры не осуществили эту программу.
Образован Национальный экономический совет. Через него государство вмешивалось в экономику, но это не привело к заметным результатам.
Франция решала свои проблемы за счет Германии: оккупация Рурской области, репарации. Но это вело к серьезным политическим проблемам внутри страны. à Популярность Национального блока упала. Новое политическое образование «Картель левых». Серьезную роль играла КПФ, но в картель она не вошла.
11 мая 1924 – парламентские выборы. Картель одержал победу. Премьер – Э.Эррио. Он выступил с программой реформ: стабилизация отношений с Германий; признание Советского Союза; провозглашение пацифизма, как основная политическая доктрина.
С 1924 – экономика каждый год растет на 5%. Введено прогрессивное налогообложение à недовольство и бегство капиталистов за границу. Расширены социальные функции государства à рост инфляции.
Апрель 1925 – создана Эррио уходит в отставку, но левые остаются, но левые остаются у власти. Пуанкаре начал действовать за кулисами (чтобы свергнуть левых).
1926–создана новая правопроцентная коалиция «Национальное единение». Глава – Пуанкаре
Спадает инфляция à Франция превратилась в аграрно-индустриальную страну.
20е гг – стабилизация экономики à Франция стала брать германские кредиты (это сыграло большую роль).
1929 – экономический кризис начался. Он показал, что государственная и политическая система. III республика находилась в глубоком упадке. Он стал причиной краха республики.
12. США в 1929-1939. «Новый курс» Рузвельта(США в 1919-1939гг.)
Эра процветания закончилась 24-29 октября 1929 – крах на Нью-Йоркской бирже. Кризис, американцы назвали «великая депрессия». Последствия могли быть меньше, если бы администрация президента среагировала на признаки: с лета – кризис перепроизводства, пик кризиса – 1932. Объем производства упал на 45% (сталелитейная промышленность отброшена к уровню 1901г, обанкротилось 5800 банков).
Февраль 1933 – банковая система парализована. Безработных – 13 млн (официально), неофициально 17-18 млн. Крах идеологии твердого индивидуализма: население стало быстро радикализироваться («Красные двадцатые годы»). à Движения протеста (против бездействия): 1)голодные марши на Вашингтон (ноябрь-декабрь 1931, декабрь 1932); 2)демонстрация ветеранов первой мировой в Филадельфии, ее разогнали армией à авторитете Гувера упал
До конца 1930 – Гувер считал, что кризис пройдет сам по себе.
Формируется группа сторонников вмешательства государства (входили республиканцы и демократы). à План государственной помощи безработным. Конгресс принял это как закон, но президент отклонил. Гувер призвал крупных капиталистов самоорганизовываться.
1931-32 – углубление кризиса. Гувер стал использовать государственные рычаги. С осени 1931 – субсидирование монополий из государственной бюджета. Январь 1932 – для этого была создана Реконструктивная финансовая корпорация (капитал 2 млрд $).
Июнь 1932 – конгресс санкционировал выделение 300 ____ для помощи безработным.
Весна 1932 – избирательная компания. Республиканцы – Гувер, но его авторитет низкий, даже председатели крупного бизнеса сомневались, что он сможет преодолеть кризис. Демократы – левое крыло – в меньшистве, правые выражали взгляды республиканцев. Рузвельт с трудом стал кандидатом (осторожная компания).
С лета 1932 – популярность Рузвельта росла – критика Гувера.
23 сентября 1932 – речь в Сан-Франциско, государственное вмешательство для преодоления кризиса. На выборах Рузвельт получил 480 выборщиков, Гувер – 56.
4 марта 1933 – Рузвельт вступил в должность. 6 марта – в стране объявлено через положение. 8 марта – созыв Чрезвычайной сессии Конгресса, который заседал более 100 дней.
Этап весны-лета 1933 – I этап нового курса.
8 марта – Конгресс принял чрезвычайный банковский закон: были закрыты все банки; государство проводило экспертизу банков; после этого открывались только кредитоспособные; «здоровые банки» могли получить ссуды, которые выдавала Реконструированная финансовая корпорация.
16.06.1933 – закон Гласса – Стигала: 1)разделены коммерческие и инвестиционные банки; 2)запрет использовать вклады клиентов для игры на бирже; 3)деятельность банков поставлена под контроль Федеральной резервной системы (она выполняла роль Центробанка).
Отмена золотого стандарта.
1934 – бум доллара девольвирован на 40%. Выпуск денег.
Закон о регулировании с/х. Создана администрация регулировали с/х, если фермеры будут уменьшены площади и скот – премии.
16.06.1933 – закон о восстановлении промышленности: 1)государство выступало в роли арбитра среди монополий; 2)Ассоциациям предпринимателям предписаны разработка кодексов честной конкуренции (условия и объем производства, минимальный уровень цен). Они приобретали силу закона после подписания президентом всего – 750 кодексов. Статья 7а – в кодексах нужно фиксировать минимальную з/плату, максимум рабочего дня)
- Право рабочих на создание профсоюзов и заключение коллективных договоров.
- Организация общественных работ для безработных. Создана администрация общественных и гражданских работ.
Реформы à общий энтузиазм.
1934 – политику «нового курса» стали критиковать справа, т.к. в условиях некоторого оживление экономики предприниматели больше не нуждались в опеке государства слева, т.к. радикализированные масса требовали продолжения.
23 мая 1937 – объявлено о неконституционности закона восстановление промышленности.
6 января 1936 – отменен закон о регулировании с/х. Рост оппозиции. Приближающиеся выборы 1936. à Выбор или углубление реформ, или свертывание.
К 1935 – ясно, что средней линии быть не может. Администрация понимала, что углубление повлечет от традиций политич партий и системы.
Среди сторонников Рузвельта распространяются идеи Кейнса. (II этап). Решение на углубление нового курса. Этот этап называется «сдвиг влево» в историографии.
1935 – взяв курс на углубление, администрация выбрала модель построения социал-либерального государства.
5 июля 1935 – национальный акт о трудовых отношениях (закон Вагнера): 1)расширенные права рабочей организации, особенно профсоюзов; 2)ограничены права предпринимателей, если они вмешивались в дела рабочих, в случае конфликта арбитр – государство; 3)создана Национальная укрепление по трудовым отношениям, решения которых можно было оспорить только через суд
14 августа 1935 – федеральный закон о социальном страховании: пособия по безработице, пенсии по старости (65 лет), пенсионные фонды – паритетные начала.
Расширение общественных работ. 1935 – Конгресс выделил 4,9 млрд $.
1 мая 1935 – создана администрация по с/х электрофикации. Февраль 1936 – закон о с/х. Расширена роль государства в субсидировании, работы по ирригации с/х земель. 1935 – налоговый кодекс. Более 50 тыс. $ доход – дополнительный налог. Введен налог на сверхприбыль корпораций.
1936 – выборы. Рузвельт – 523 голоса. Республиканец – 8.
Но “новый курс” значительно затормозился. Причины: а)оживление экономики; б)в политической элите – консолидация противников “нового курса”: прекращение социальных реформ и возвращение к американским традициям; в)сомнения самого Рузвельта в целесообразности курса.
1938 – III этап курса. 16.02.1938 – новый с/х закон. Роль государства увеличилась.
25.06.1938 – закон о справедливых условиях труда: запрет труда до 14 лет; минимальная з/плата (25 центов в час); обещание в течение 8 лет увеличить до 40 центов; установлена 44-часовая рабочая неделя; обещание уменьшить до 40 часов.
1937 – попытка реформы Верховного суда, но Конгресс заблокировал. Инициатива законодательного ограничения расовой дискриминации.
Рузвельту удалось переломить общественное настроение в пользу социально-либеральной государственной власти, в республиканской партии формируется группа неолибералистов.
1940 – выборы. Рузвельт вновь президент
1939 – официальная отмена «нового курса». Причины: тяжелая международная обстановка, подготовка к войне. Т.е. его внимание акцентируется на внешней политике (изоляционисты разбиты). Начало второй мировой войны à еще большее усиление государства.
