Охрана и рациональное использование земель.

Практические мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов при строительстве обычно включают в себя:

- минимизацию размеров отводимых под строительство земель с учетом нормативов плотности застройки, противопожарных и санитарных разрывов;

- ограничение всех работ и движения транспорта отведенными землями;

- размещение объектов, не связанных с ведением сельского хозяйства, на наименее ценных землях;

- сохранение плодородного слоя почвы путём его снятия с подлежащих застройке земель, для последующего использования при рекультивации нарушенных земель или улучшения малопродуктивных угодий;

- обваловку или ограждение нагорными канавами объектов – потенциальных источников загрязнения прилегающих земель (склады ГСМ, нефтяные скважины, места хранения отходов);

- сбор, очистку, обезвреживание и утилизацию производственных и бытовых отходов;

- благоустройство незастроенной и незаасфальтированной части отведенных земель (устройство газонов, посадка деревьев и кустарников);

- техническую и биологическую рекультивацию временно занимаемых земель;

- противоэрозионные, проивооползневые и берегоукрепительные мероприятия (дернование, посев трав, лесопосадки на землях, подвергающихся размыву, либо устройство бетонированных откосов, лотков, габионных конструкций и т.п.);

- мониторинг земель, подверженных загрязнению от потенциально опасных объектов.

По окончании строительства на территории объекта должен быть убран строительный мусор, ликвидированы ненужные выемки и насыпи, засыпаны или выположены овраги, выполнены планировочные работы и проведено благоустройство земельного участка. Земли, не являющиеся необходимыми для функционирования объекта в периодего эксплуатации, должны быть рекультивированы и возвращены основному землепользователю в состоянии, не хуже, чем до занятия (Постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 г. № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы»). Земли, не занятые постройками, вспомогательными сооружениями, дорогами и другими коммуникациями, должны быть благоустроены.

В проектах должна содержаться следующая информация:

- характеристика воздействия проектируемого объекта на почвенный покров, включая загрязнение промышленными отходами (вид, класс опасности, токсичность, физическое состояние, объем отходов, занимаемая отходами площадь), выпадением загрязняющих веществ из атмосферного воздуха, сбросом загрязненных сточных вод;

- площадь нарушаемых земель при строительстве (реконструкции, расширении) народнохозяйственного объекта, при разработке карьеров, прокладке трасс трубопроводов и других видах работ. Вид и параметры ожидаемого нарушения земель, площади по видам нарушений (отвал, карьерная выемка, котлован, трасса и т.д.);

- объемы плодородного грунта, подлежащего снятию, транспортировке и хранению, условия его хранения и пути использования;

- объемы ввозимого (вывозимого) грунта;

- наличие решений по рекультивации земель, нарушенных при строительстве объекта, разработке месторождений, прокладке трасс трубо- и продуктопроводов и др.: выбор направления рекультивации в зависимости от природно-антропогенных условий местности и технических условий землепользователей, этапы рекультивации, затраты на рекультивацию, землевание малопродуктивных угодий и др.;

- размер убытков, причиняемых землепользователям за изъятие сельскохозяйственных угодий в постоянное и временное пользование.

 

Охрана недр.

Охрана недр регламентируется специальными правилами и включает в себя:

- обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр;

- проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;

- достоверный учёт извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых;

- охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;

- предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при подземном хранении нефти и газа или иных веществ, захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод;

- соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях.

Не допускается выборочная отработка наиболее богатых или находящихся в более благоприятных горно-геологических условиях участков, пластов и залежей полезных ископаемых, приводящая к снижению качества остающихся балансовых запасов, их разубоживанию и истощению, подработке и надработке пластов и залежей, вследствие которых содержащиеся в них запасы полезных ископаемых могут утрачивать промышленное значение и оказаться потерянными.

В зависимости от вида пользования недрами: для добычи полезных ископаемых и для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, проверяются следующие данные:

- обоснование необходимости пользования недрами;

- геологическая характеристика участка недр в пределах горного отвода, а также примыкающих к нему зон;

- наличие данных по эффективному использованию балансовых запасов основных и сопутствующих полезных ископаемых;

- применение прогрессивных способов обогащения и переработки минерального сырья, комплексное извлечение из него полезных компонентов;

- наличие данных по раздельному складированию и хранению попутно добываемых и временно не используемых отходов производства, содержащих полезные ископаемые и цепные компоненты;

- наличие радиационных характеристик полезных ископаемых и разрешения органов Роспотребнадзора на их использование;

- наличие данных по обеспечению охраны месторождений от затопления, обводнения, пожаров и от других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений;

- наличие мероприятий по предотвращению вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами, на сохранность эксплуатируемых и находящихся на консервации горных выработок и буровых скважин, а также подземных сооружений;

- наличие мероприятий по предотвращению загрязнения недр при подземном хранении нефти, газа и иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросов сточных вод;