Строительство нелегальной организации

1. Подводя итог рабочему движению и работе партии за 1912 год, совещание нахо­
дит, что:

начавшаяся новая волна революционных выступлений масс целиком подтвердила предыдущие решения РСДРП (и в особенности январской 1912 года конференции) по вопросу о строительстве партии. Ход стачечной борьбы за 1912 год, избирательная с.-д. кампания по выборам в IV Думу, ход страховой кампании и т. д. с несомненностью по­казали, что единственно правильным типом организационного строительства в пережи­ваемую эпоху является: нелегальная партия, как сумма партийных ячеек, окруженных сетью легальных и полулегальных рабочих обществ.

2. Приспособление к местным условиям организационных форм нелегального строи­
тельства является безусловно обязательным. Разнообразие форм прикрытия нелегаль­
ных ячеек, возможно большая гибкость в приспособлении форм работы к местным и
бытовым условиям является залогом жизненности нелегальной организации.

3. Главной очередной задачей в области организационного строительства в настоя­
щий момент является: создание на всех фабриках и заводах чисто партийных нелегаль­
ных заводских комитетов, состоящих из наи-

_______________ ИЗВЕТТЩНИЕ И РЕЗОЛЮЦИИ КРАКОВСКОГО СОВЕЩАНИЯ____________ 261

более активных рабочих элементов. Громадный подъем рабочего движения создает ус­ловия, при которых воссоздание партийных заводских комитетов и укрепление сущест­вующих становится возможным в огромном большинстве мест.

4. Совещание указывает, что теперь вполне назрела необходимость создания из раз­
розненных местных групп одной руководящей организации в каждом центре.

Как тип общегородской организации выдвинулся, например, в Петербурге руково­дящий городской комитет, созданный путем сочетания принципа выборности от рай­онных ячеек и принципа кооптации.

Такой тип организации дает возможность установить наиболее тесную и непосред­ственную связь между руководящим органом и низовыми ячейками и в то же время по­зволяет создать узкий по составу, подвижной и наиболее законспирированный испол­нительный орган, имеющий право выступать в каждый момент от имени всей органи­зации. Совещание рекомендует и для других центров рабочего движения этот тип, с изменениями, вытекающими из местных и бытовых условий.

5. В целях установления тесных связей между местными организациями и Τ TTC a
также в целях направления и объединения партийной работы, совещание считает на­
стоятельно необходимым организацию областных центров в главных районах рабочего
движения.

6. Как одна из важнейших практических задач в деле установления постоянной жи­
вой связи между ЦК и местными с.-д. группами, а также в деле создания гибких форм
руководства местной работы в крупных центрах рабочего движения, — выдвигается
система доверенных лиц. Доверенные лица должны рекрутироваться из рабочих-
руководителей местной работы. Одни только передовые рабочие собственными силами
могут укрепить и упрочить центральный аппарат партии на местах, как и во всей Рос­
сии.

7. Совещание высказывает пожелание, чтобы ЦК организовывал возможно чаще со­
вещания с местными партийными работниками, действующими в разных отраслях с.-д.
работы.

262__________________________ В. И. ЛЕНИН

8. Совещание напоминает неоднократные партийные решения относительно того,
что рабочая партия не в состоянии существовать иначе, как на правильные членские
взносы, рабочие сборы. Без таких сборов, в особенности при современных условиях,
существование хотя бы даже наиболее скромного центрального (местного и всероссий­
ского) учреждения партии абсолютно невозможно.

9. (Опубликованию не подлежит.)

О ДУМСКОЙ С.-Д. ФРАКЦИИ

1. Совещание констатирует, что, несмотря на неслыханные преследования и поддел­
ку выборов со стороны правительства, несмотря на вполне определившийся во многих
местах черносотенно-либеральный блок против с.-д., РСДРП одержала громадные по­
беды на выборах в IV Думу. Почти повсюду возросло число голосов за с.-д.-во 2-й го­
родской курии, которую социал-демократия все больше вырывает из рук либералов. А
в главной для нашей партии, рабочей курии, РСДРП сохранила безраздельное господ­
ство, причем рабочий класс выбором всех куриальных депутатов-большевиков особен­
но дружно подчеркнул свою непреклонную верность старой РСДРП и ее революцион­
ным заветам.

2. Совещание приветствует энергичную деятельность с.-д. депутатов IV Думы, выра­
зившуюся в ряде думских выступлений, во внесении запросов и в прочтении деклара­
ции, в общем правильно выразившей основные принципы социал-демократии.

3. Признавая единственно правильною установившуюся в нашей партии традицию, в
силу которой думская с.-д. фракция является органом, подчиненным партии, как цело­
му, в лице ее центральных учреждений, — совещание находит, что в интересах полити­
ческого воспитания рабочего класса и правильной постановки думской работы партии
необходимо внимательно относиться к каждому шагу с.-д. фракции и таким образом
осуществлять контроль партии над фракцией.

4. Совещание не может не видеть прямого нарушения партийного долга со стороны
с.-д. фракции в резолюции

_______________ ИЗВЕТТЩНИЕ И РЕЗОЛЮЦИИ КРАКОВСКОГО СОВЕЩАНИЯ____________ 263

относительно Ягелло. Резолюция эта поддерживает раскольнический шаг Бунда, во­шедшего в соглашение с не социал-демократической партией (ППС) против польских социал-демократов и проводившего не социал-демократа Ягелло против всех социал-демократических выборщиков, которые составляли большинство в коллегии рабочих выборщиков. Фракция углубила таким образом раскол среди рабочих в Польше и за­труднила дело единства во всей партии.

5. Защита тов. Чхенкели от имени фракции культурно-национальной автономии под
видом «создания необходимых учреждений для свободного развития каждой нацио-
нальности» представляет из себя прямое нарушение партийной программы. Совер­
шенно такая же, по существу, формулировка была отвергнута специальным голосова­
нием II съезда партии, утвердившего ее программу¹²⁷. Уступка националистическим
настроениям, даже и в такой прикрытой форме, недопустима для пролетарской партии.

6. Голосование с.-д. фракции за прогрессистскую (а на деле октябристскую) форму­
лу перехода по министерской декларации и невнесение самостоятельной с.-д. формулы
является упущением, которое должно быть отмечено партией ввиду злостных коммен-

1 98

тариев либеральной печати

Q

7. 8 и 9. (Опубликованию не подлежат.)

О НЕЛЕГАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЕ

Обсудив вопрос о необходимости всестороннего развития нелегального издательства и выработав по этому вопросу ряд конкретных указаний, совещание настойчиво призы­вает все местные организации партии, все рабочие ячейки и отдельных рабочих к большей самостоятельности и почину в деле транспорта и связей с бюро Τ TTC для рас­пространения нелегальной литературы.

О СТРАХОВОЙ КАМПАНИИ

Констатируя, что рабочий класс и его партия, несмотря на все преследования, разви­ли большую энергию в деле отстаивания пролетарских интересов в связи

264__________________________ В. И. ЛЕНИН

с введением закона о страховании¹³¹, — совещание полагает:

1. Необходима самая решительная и дружная борьба против попыток правительства
и капиталистов заставить рабочих выбирать своих уполномоченных в больничные кас­
сы втемную — без допущения рабочих собраний.

2. Рабочие должны всюду добиваться устройства явочным путем собраний для пред­
варительного намечения желательных им кандидатов в уполномоченные.

3. Рабочие должны устраивать революционные митинги для протеста против тех на­
силий и издевательств, которыми сопровождается введение страховых законов.

4. Во всяком случае необходимо предварительно намечать рабочий список кандида­
тов в уполномоченные из числа наиболее влиятельных социал-демократов рабочих и
дружно проводить этот список также и там, где никаких собраний устроить не удается.

5. Бойкот выборов уполномоченных совещание считает нецелесообразным и вред­
ным. Главные усилия капиталистов в данное время направляются на то, чтобы не дать
рабочим овладеть известными фабрично-заводскими пролетарскими ячейками, како­
выми должны стать больничные кассы рабочих. Бойкот, разъединяя в настоящий мо­
мент рабочих, только шел бы на руку указанному стремлению капиталистов.

6. Борьба за правильные выборы делегатов в больничные кассы не должна прекра­
щаться ни на минуту. Всеми средствами, всеми силами, используя всякий благоприят­
ный момент, не давая предпринимателям ни на минуту считать обеспеченным нор­
мальный ход производства, расширяя и развивая борьбу рабочих, — нельзя вместе с
тем отказываться от проведения с.-д. списка, вопреки всем препятствиям. Выборы не
исключают дальнейшего развития борьбы. Наоборот, проведением в делегаты выдер­
жанных социал-демократов рабочих мы облегчим дальнейшую борьбу за правильные
выборы, в которой делегаты будут всячески помогать рабочим.

_______________ ИЗВЕТТЩНИЕ И РЕЗОЛЮЦИИ КРАКОВСКОГО СОВЕЩАНИЯ____________ 265

7. Всюду, где выборы проходят без собраний, необходимо агитировать за переизбра­
ние уполномоченных на началах действительной свободы выборов с устройством соб­
раний — всеми доступными рабочим средствами.

8. С.-д. думская фракция должна немедленно внести новый запрос по поводу отказа
рабочим в собраниях для выборов.

9. Всю агитацию по поводу введения страхования необходимо вести в тесной связи с
освещением всего положения вещей в царской России, разъясняя наши социалистиче­
ские принципы и революционные требования.