Лекция 2. ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
Экономика каждой страны представляет собой систему, состоящую из множества элементов (экономических агентов, хозяйственных звеньев, видов деятельности, отраслей и т.д.), которые взаимосвязаны между собой. Для понимания того, как функционирует экономическая система, нужно выяснить: что понимается под экономической системой, каковы ее важнейшие элементы, какие типы и модели экономических систем выработало человечество за свою историю. Все это и рассматривается в данной лекции.
Основные вопросы лекции:
- Понятие и содержание экономической системы.
- Классификации экономических систем.
- Модели экономики.
- Экономические институты в экономической системе.
Понятие и содержание экономической системы
Экономика, как уже было выяснено в рамках первой лекции, - это сфера общественной жизни и наука об этой сфере. Как сфера общественной жизни экономика представляет собой систему. По словам В. Леонтьева, экономика каждой страны – это большая система, в которой много разных видов деятельности, и каждое звено, компонент системы может существовать только потому, что получает что-либо от других, т.е. находится во взаимосвязи и взаимозависимости от других звеньев.
Экономическая система – одна из разновидностей систем, выделенных наряду с техническими, биологическими, социальными по виду отображаемого объекта. Системы классифицируются и по другим признакам, в том числе и по связи с внешней средой, на открытые, закрытые и условно закрытые. Экономика развивалась исторически в сторону открытости, в настоящее время она переросла не только границы отдельных хозяйств, но даже и национальные границы, стала глобальной.
| Экономическая система – это упорядоченная система связей между производителями и потребителями материальных и нематериальных благ и услуг. |
Экономика – это материальная (реальная), сложная, динамичная, организованная система. Как любая система она обладает свойствами:
· целостностью (характеризуется взаимосвязанностью элементов в системе);
· эмерджентностью (характеризуется несводимостью свойств целого к свойствам составляющим ее элементов);
· синергичностью (характеризуется за счет целостности усиливать конечный результат функционирования);
· организованностью (характеризуется целевой упорядоченностью всех элементов);
· коммуникативностью (характеризуется связями между элементами и средой);
· мультипликативностью (характеризуется нарастанием, умножением возникающих в системе эффектов);
· гомеостазом (характеризуется способностью системы за счет целостности воспроизводить себя, восстанавливаться, преодолевать сопротивления внешней среды);
· адаптивностью (характеризуется способностью системы приспосабливаться к изменению условий) и другими свойствами;
· иерархичностью (характеризуется способностью системы разделяться на подсистемы, элементы и одновременно самой являться элементом, подсистемой более крупной системы – надсистемы, свидетельствует о многоуровневости системы);
· устойчивостью (характеризуется способностью системы сохранять состояние равновесия или некоторого движения при воздействии на нее факторов, вызывающих определенные начальные отклонения состояния).
В силу отмеченного, экономическую систему можно также определить как совокупность взаимосвязанных экономических элементов, образующих определенную целостность, экономическую структуру общества; единство отношений, складывающихся по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.
Важнейшие элементы экономической системы: хозяйственная деятельность, производственные отношения, включая собственность, производительные силы, экономические ресурсы, производственные возможности, результаты и эффективность функционирования экономической системы в целом.
Экономическая система может быть охарактеризована и как совокупность механизмов и институтов для принятия и реализации решений, касающихся производства, дохода и потребления в рамках определенной географической территории. Поэтому экономические системы в рамках той или иной страны могут иметь различия, хотя историческая эпоха делает их более-менее унифицированными.
Экономические системы многомерны. Их можно формализовать:
ES = f (A 1, A 2, … A n),
где ES – экономическая система, определяемая свойствами Ai, существующими в количеств n.
Эти свойства могут выступать критериями (признаками) при дифференцировании экономических систем, определении их типа.
В экономической литературе сложились два направления исследования экономических систем. В основе одного лежит попытка единообразить и унифицировать содержание и структуру экономических систем, выделить исторические эпохи, отличающиеся одна от другой совокупностью изменяющихся общих свойств экономической системы. В результате возникли классификации экономических систем по различным признакам и выделились исторические эпохи развития общества.
Другое направление, напротив, пытается увидеть разнообразие экономических систем в один и тот же исторический период, В результате сформировались модели экономики ведущих стран в виде наиболее ярких их характеристик.
Есть и противоположные подходы к пониманию экономической системы определенной страны и мировой экономики в определенный исторический период. Например, Е. Преображенский в свое время писал, что в одной стране (в рамках национального хозяйства) разные экономические системы могут существовать лишь очень непродолжительное время, потому что одна система должна пожирать другую. Другие экономисты считают, что такое возможно достаточно продолжительное время, и существование различных экономических систем взаимно обогащает эти системы, а это ведет к экономическому росту и возникновению качественно новой хозяйственной системы. Например, Н. Бухарин считал период НЭПа в России сочетанием разных экономических систем с возможностью «взаимного оплодотворения разных хозяйственных сил, на основе чего и обеспечивался рост».
Это относится и к мировой экономике. Согласно одной из точек зрения (теории конвергенции), разные экономические системы в процессе собственного развития и совершенствования сливаются и создают новую хозяйственную систему. В дальнейшем возможно появление глобальной планетарной экономики. Реалии последних десятилетий свидетельствуют о правомерности такого подхода. Мировая экономика становится глобальной.
Классификация экономических систем
В экономической системе хозяйственная деятельность всегда оказывается определенным образом скоординированной, организованной. Однако механизмы организации и координации могут быть различными. Поэтому экономические системы также различаются. В экономической литературе выработалось несколько подходов к классификации (типологии) экономических систем.
Классификация – способ разделения объектов, процессов, характеристик на классы по определенным признакам.
Один подход связывает разделение экономических систем по такому признаку, как управление хозяйственными процессами. Если обратиться к общей теории систем, то в ней любые системы разделяются по механизму управления на системы с внешним управлением, самоуправляемые и системы с комбинированным управлением. Соответственно этому разделению экономические системы делят на:
· традиционную (закрытую, самоуправляемую с неизменными локально ограниченными механизмами;
· рыночную (открытую, самоуправляемую);
· командную (условно закрытую, относительно открытую, с внешним, централизованным управлением);
· смешанную (открытую, с комбинированным управлением).
Другой подход связывает изменение экономических систем с принципиальными (революционными) изменениями в производительных силах, что также меняет механизм организации элементов экономической системы и их координации. При этом происходят глубокие качественные изменения в культуре гражданского общества. Согласно этому подходу, границами, отделяющими экономические системы друг от друга, являются промышленные и научно-технические революции. Соответственно этому разделению экономические системы делят на:
· доиндустриальную;
· индустриальную;
· постиндустриальную.
Этот подход называют цивилизационным.
Термин «цивилизация» латинского происхождения, означающий в переводе «гражданский, общественный». В настоящее время в научной литературе этот термин применяется для оценки степени и уровня культуры.
Ученые выделяют разное число цивилизаций, что вполне правомерно, исходя из системного подхода. Так, согласно одной точке зрения, выделяют семь цивилизаций:
1) неолитическая, продолжительность которой в мире составляла 30-35 веков, а в России 20-30 столетий;
2) восточно-рабовладельческая (бронзовый век) – 20-23 столетия в мире и 15-16 веков в России;
3) античная (железный век) – 12-13 веков в мире и 11-12 веков в России;
4) раннефеодальная – соответственно 7 и 7 столетий;
5) прединдустриальная – соответственно 4,5 и 2,5 столетия;
6) индустриальная – соответственно 2,5 и 1,5 столетия;
7) постиндустриальная.
Россия, по мнению сторонников этого подхода, позднее вступала в ту или иную цивилизацию, но и быстрее ее проходила.
«Степень индустриального развития» экономической системы является довольно популярным критерием ее классификации. Например, цивилизации с уже достаточно развитым уровнем развития ряд американских ученых (Дж. Гэлбрейт, Р. Арон) делит на:
- индустриальное общество;
- постиндустриальное общество;
- неоиндустриальное общество (информационное).
Третий подход связывает изменение экономических систем, главным образом, с изменением способа производства. Способ производства есть единство производительных сил и производственных отношений (прежде всего, отношений собственности). Способ производства (базис общества) вместе с идеологией, ценностями, культурой, религией и т. п. (надстройкой) составляют общественно-экономическую формацию. Поэтому этот подход называют формационным.
Согласно этому подходу экономические системы делят на:
· первобытно-общинную;
· феодальную;
· капиталистическую;
· коммунистическую.
Формационный подход к делению экономических систем был предложен марксистской школой. К. Маркс в письме к В. Засулич выделял три основные формации:
1) первичную (архаичную), куда он относил первобытно-общинный и азиатский способы производства;
2) вторичную, основанную на частной собственности (рабство, крепостничество, капитализм);
3) коммунистическую.
Надо отметить, что по Марксу, коммунизм есть не «идеальный способ производства», как многие длительное время считали, а историческая эпоха, включающая целый ряд способов производства, основным содержанием которой является уничтожение частной собственности. Коммунистический идеал, как видел его К. Маркс – «Свободное развитие каждого есть условие свободного развитие всех», и он воплотится в жизнь лишь после завершения эпохи коммунизма в новой эпохе «положительного гуманизма».
Разделение формаций на пять сформировалось в марксистской концепции несколько позже. В настоящее время этот подход не популярен, поскольку, во-первых, он оказался применим в классическом последовательно историческом виде лишь применительно к Западной Европе (Китай, Индия и даже Россия имели несколько иные стадии экономического развития), во-вторых, не охватывает всю многогранность элементов экономической системы.
Четвертый подход напоминает предыдущий, в основе деления экономических систем – уровень развития производительных сил. Однако он является более поздним. Автор – известный американский ученый У. Ростоу. Он подразделяет экономические системы (исторически стадии развития общества) на пять:
1) традиционное общество (примитивная техника, сельское хозяйство, власть крупных землевладельцев);
2) переходящее общество (централизованное государство, предпринимательство);
3) стадия «сдвига» (промышленная революция и ее последствия);
4) стадия «зрелости» (НТР, урбанизация);
5) стадия «массового потребления» (определяющая роль сферы услуг и производства потребительских товаров).
Есть и другие подходы к выделению экономических систем. Следует иметь в виду, что популярность того или иного подхода в экономической науке менялась, но все они отражают, с разных сторон, изменения, происходящие в экономических системах, что позволяет судить о наличии определенных типов. Более того, опять же в соответствии с системным подходом, внутри каждой из выделенных систем возможна более дробная типология, что дает возможность соединить подходы.
Рассмотрим подробней наиболее популярные типологии (классификации) экономических систем и выделим специфику некоторых, наиболее популярных классификаций и те их общие характеристики, которые присутствуют в экономических системах разных классификационных групп.
Доиндустриальное общество. В доиндустриальную эпоху господствовало натуральное сельскохозяйственное производство. Важнейшим фактором производства была земля. Человек был включен в биологические циклы природы, был вынужден подстраиваться под них, соизмерять свои действия с биологическим ритмом сельскохозяйственного производства.
Место производителя и его функция в процессе производства, цель и средства его деятельности, качество и количество выпускаемой продукции определялись не только уровнем развития производительных сил, но и конкретными лицами: либо ассоциацией трудящихся, к которой данный производитель (индивид) принадлежал (первобытной или крестьянской общиной, ремесленным цехом и т.п.); либо представителями господствующего класса, в личной зависимости от которых находился производитель (рабовладелец, феодал, сборщик ренты-налога азиатского государства).
Общественное разделение труда в этой системе было развито слабо. Имела место самообеспеченность ресурсами, удовлетворение всех (или почти всех) потребностей за счет собственного производства. Продукты производились преимущественно для потребления, а не для обмена.
Для такого хозяйства преимущественное значение имело качество продуктов, а не их цена, так как целью производства было личное потребление, которое мало менялось от одной эпохи к другой. Неизменной структуре потребностей способствовала и сохраняющаяся структура экономики. Технические изобретения и передовые производственные навыки распространялись крайне медленно, экономические связи между хозяйствами были весьма слабыми, уровень производительности труда одного хозяйства не оказывал влияние на другое. Города возникали на пересечении торговых путей.
Непосредственные производители опирались на силу традиции. В соответствии с другим подходом такую экономическую систему называют традиционной. Она характерна для первобытно-общинного, рабовладельческого и феодального обществ.
Индустриальное общество. Совершенствование орудий труда способствовало преодолению зависимости человека от природы. Произошел переход от естественного разделения труда к общественному разделению труда.
Промышленная революция обеспечила качественный скачок в развитии производительных сил. Мануфактурное производство было заменено фабричным, что способствовало глубоким изменениям в характере и содержании труда. Важнейшим фактором производства становится капитал. Индустриальный труд вытесняет аграрный, город начинает господствовать над деревней. Стремительными темпами растет урбанизация населения. Города возникают вблизи источников сырья и энергии.
В силу общественного разделения труда особую значимость приобретает обмен произведенными продуктами. Всеобщий характер приобретают товарно-денежные отношения. Экономическая система становится рыночной.
Промышленная революция раскрепощает производителя. На смену личной зависимости (от другого человека или коллектива) приходит личная независимость. Однако усиливается зависимость от других товаропроизводителей, происходит овеществление отношений между товаропроизводителями. Человек начинает зависеть от продукта своего труда, который определяет его уровень жизни.
Значение приобретает количество производимой продукции, поскольку она предназначается для продажи. Совершенствование средств труда и производительных сил в целом способствуют усилению специализации и соответственно взаимозависимости. Четко проявляется цикличность в развитии экономической системы, возникают и усиливаются экономические кризисы. Углубляется противоречие между капиталом (владельцами средств производства) и трудом (владельцами рабочей силы). Происходят попытки ликвидировать это противоречие, не допускать экономических кризисов посредством политических революций в целях установления власти труда. Такая экономическая система характерна для классического капитализма и социалистических режимов.
Постиндустриальное общество. Научно-техническая революция способствует бурному развитию производительных сил. Непосредственной производительной силой становится наука. Центр тяжести переносится из промышленности в непроизводственную сферу.
Важнейшим фактором производства становится информация, накопленные знания. Они – не просто важнейший фактор, а стратегически ресурсы, главным образом способные дать рывок в будущее. Новые технологии являются результатом профессионально подготовленных интеллектуалов. Технополисы возникают вокруг научных центров и крупных исследовательских лабораторий. Экономика становится информационной и глобальной.
Происходит сужение собственно материального производства. Стремительно растет «индустрия знаний». НТР создает условия для развития отношений свободной индивидуальности, которые знаменуют этап гармоничного единения человека и природы, самоконтроль человечества и его общественных сил, интеллектуальный прогресс мировой цивилизации. Личность выступает как самоцель общечеловеческого развития и как главное орудие прогресса. Труд получает свободное творческое содержание.
Таким образом, само развитие экономики создает предпосылки для формирования постиндустриального общества как этапа мировой цивилизации. Однако индустриальная эпоха еще далеко не завершена.
Теперь рассмотрим иную классификацию экономических систем.
Традиционная экономика основана на традициях, передающихся от поколения к поколению. Эти традиции определяют, какие товары и услуги производить, для кого и каким образом. Перечень благ, технология производства и распределения базируются на обычаях определенной группы людей, определенной страны. Экономические роли членов общества определяются наследственностью и групповой, классовой, кастовой принадлежностью. Такой тип экономики сохраняется до сих пор в так называемых слаборазвитых странах, куда технический прогресс проникает с большими трудностями, так как он, как правило, подрывает устоявшиеся в этих системах обычаи, традиции.
Рыночная экономика (или капитализм свободной конкуренции) характеризуется частной собственностью на ресурсы и результаты деятельности, использованием системы рынков и цен для координации экономической деятельности и управления ею.
| Рыночная экономика – это экономическая система, основанная на частной собственности, свободе выбора и конкуренции, она опирается на личные интересы. |
Каждый самостоятельно распределяет свои ресурсы в соответствии со своими интересами и при желании может самостоятельно организовывать процесс производства товаров и услуг в тех масштабах, которые позволяют его способности и имеющийся капитал. Это означает, что существует свобода предпринимательства.
Каждый сам определяет, что, как и для кого производить, где, как, кому, сколько и по какой цене реализовывать произведенную продукцию, каким образом и на что тратить полученную выручку. Но экономическая свобода предполагает экономическую ответственность и опирается на нее.
Личный интерес выступает главным мотивом и главной движущей силой экономики. Для потребителя этим интересом является максимизация полезности (удовлетворение потребностей), для производителей – максимизация прибыли.
Несмотря на то, что все экономические субъекты руководствуются своими собственными интересами, их хозяйственная деятельность направляется как бы, по словам А. Смита, «невидимой рукой» (т.е. конкуренцией) в целях реализации интересов других людей и общества в целом. Свобода выбора является основой конкуренции. Конкуренция выступает главным элементом механизма взаимодействия субъектов экономики.
В такой экономической системе правительство не вмешивается в экономику. Его роль сводится к защите частной собственности, установлению законов, облегчающих функционирование свободных рынков. Классическими примерами такой экономической системы является Англия XIX века и послевоенный Гонконг.
Командная (централизованная экономика) основана на государственной собственности на все материальные ресурсы и соответственно результаты деятельности. Отсюда все решения о производстве, распределении, обмене и потреблении благ принимаются государством. Сердцевиной (главным элементом) хозяйственного механизма в такой системе является планирование.
| Командная экономика – это экономическая система, в которой доминирует общественная (государственная) собственность на средства производства, коллективное принятие экономических решений, централизованное руководство экономикой посредством государственного планирования. |
Такая экономика была в бывшем СССР и других странах бывшего социалистического лагеря (с небольшими особенностями). В настоящее время такой экономической системой характеризуется Северная Корея.
Централизованное планирование (определение, что, как и для кого производить) не позволяет учесть все интересы и их изменение. Оно препятствует свободному обмену, как внутри страны, так и с другими странами. Экономика является достаточно закрытой. Товарно-денежные отношения в такой системе ограничены. По образному выражению А.А. Богданова, такая экономическая система является «объединенным натуральным хозяйством»[1].
Исторический опыт показал, что плановое хозяйство является громоздким и неповоротливым. Так, в СССР в начале 80-х гг. число плановых показателей оценивалось с громадную величину – 2,7-3,6 млрд., в том числе в центре утверждалось порядка 2,7-3,5 млн.[2]. Естественно, что быстро изменить показатели, учесть все интересы не представлялось возможным.
Характерной чертой командной экономики является монополизм хозяйственной деятельности, который тормозит научно-технический прогресс (НТР). Монополизм производства, государственное регулирование цен, торможение технического прогресса закономерно рождают экономику дефицита.
Смешанная экономика предполагает использование регулирующей роли государства и экономической свободы производителей. Предприниматели и рабочие перемещаются в экономике (принимают решения относительно выбора дела и выбора места работы) по собственному решению, а не по правительственным директивам.
Государство вмешивается в экономику, но не настолько, чтобы свести на нет регулирующую роль рынка. Оно осуществляет антимонопольную, социальную, фискальную (налоговую), социальную, антикризисную (при необходимости) и другие виды экономической политики, что в той или иной степени способствует экономическому росту страны и повышению жизненного уровня населения.
| Смешанная экономика – экономическая система, синтезирующая (соединяющая) элементы рыночной и командной систем, в которой механизм рынка дополняется активной деятельностью государства. |
Смешанная экономика как экономическая система имеет место в большинстве стран мира. Однако, в каждой есть различия, Они, прежде всего, связаны с разной степенью развития государственной собственности и разной долей государственных расходов в валовом национальном продукте.
Современный мир характеризуется большим разнообразием смешанных моделей.
Модели экономики
Модели экономики представляют собой упрощенное отображение наиболее существенных рациональных свойств системы хозяйствования в странах с развитой рыночной (смешанной) экономикой.
Существующие модели и направленность их развития зависят от географического положения, наличия природных ресурсов, исторических условия развития, традиций и обычаев населения, условий развития производительных сил, социальной направленности общества.
Во всех странах имеются свои подходы, отличительные особенности рыночных условий хозяйствования. Но вместе с тем у всех моделей есть и общие черты, к числу которых можно отнести:
- наличие многообразных форм собственности;
- развитие системы свободной конкуренции;
- свободные цены;
- распространение предпринимательской деятельности;
- определенная система государственного регулирования.
В литературе выделяют семь основных моделей смешанной экономики.
Американская модель или «либеральная модель капитализма» характеризуется следующим особенностями:
- малым удельным весом государственной собственности и минимальной регулирующей ролью государства (10%);
- всемерным поощрением предпринимательства (80% новых рабочих мест создается за счёт малого предпринимательства);
- резкой дифференциацией на богатых и бедных;
- большим различием в уровне заработной платы между главой фирмы и служащими (110-кратный разрыв);
- создается приемлемый уровень жизни малообеспеченным группам населения.
В отличие от американской японская модель характеризуется:
- высоким уровнем государственного воздействия на основные направления экономики;
- составлением долгосрочных планов развития экономики;
- незначительным различием в уровне заработной платы между главой фирмы и служащими (17-кратный разрыв);
- широким распространением пожизненного найма работников, привлечением работников к управлению;
- социальной направленностью модели. Обязанности по решению социальных задач возложены на корпорации.
Немецкая модель близка по своему социально-экономическому содержанию к японской. Это:
- высокий уровень государственного воздействия на экономику, которое проявляется преимущественно при решении социальных проблем (бесплатная медицина и образование);
- реализован принцип социального партнерства, то есть участие работников предприятия в его собственности;
- планирование (таргетирование) основных макроэкономических показателей;
- решающая роль принадлежит банкам, центральному банку предоставлена полная автономия;
- различия в уровне заработной платы незначительны (23-крат-ные).
Шведская модель. Отличительными особенностями модели являются:
- социальная направленность, сокращение имущественного неравенства, забота о малообеспеченных слоях населения;
- активное участие государства в обеспечении социальной стабильности, перераспределении доходов;
- активное государственное вмешательство в процесс ценообразования через установление фиксированных цен;
- низкий уровень безработицы;
- высокий удельный вес государственного сектора (например, сумма государственных расходов составляет 62% от ВНП);
- большая часть услуг предоставляется государственным сектором бесплатно.
Французская модель. Эта модель - среднее между американской и немецкой. В ней:
- высока регулирующая роль государства;
- индикативное планирование (с 1947 г. составляются 5-летние планы развития);
- значительные масштабы прямой предпринимательской деятельности государства;
- вмешательство государства в процесс накопления капитала.
Южнокорейская модель интересна тем, что ее использование позволило Южной Корее за короткий срок из отсталой страны превратиться в передовую индустриальную державу. Она включает следующие экономические рычаги:
- широко используется планирование экономического развития (с 1962 г. разрабатываются 5-летние планы);
- длительное время действовала государственная монополия в кредитно-финансовой сфере;
- государство сконцентрировало в своих руках значительные финансовые и валютные ресурсы, которые использует для развития приоритетных отраслей;
- регулирование внешнеэкономической сферы направлено на стимулирование экспорта и ограничение импорта. Проблемы экспорта находятся под особым контролем;
- осуществляются социальные программы, сокращена безработица;
- созданы фонды стабилизации цен.
Китайская модель. Реформы в КНР начались с 1984 г. после перехода деревни на подворный подряд. При выборе модели экономического развития китайские ученые разработали «смешанную» модель, варианты которой уже реализовывались в Венгрии, Чехословакии. Сущность модели состоит в том, что рыночный механизм функционирует в условиях государственного регулирования. Наличие плановой экономики, с одной стороны, обеспечивало сочетание интересов трех сторон – государства, предприятий и отдельного работника, рыночное регулирование – функционирование различных рынков, регулируемых государством. Основные черты модели:
- общественная собственность на важнейшие средства производства. В хозяйстве имеют место различные формы собственности и методы хозяйствования, но при этом ведущая роль по-прежнему сохраняется за общественными формами. На долю государственного сектора приходится 56% выпуска готовой продукции, коллективных предприятий – 36%, частных – 5%;
- сдача предприятий в аренду, выпуск акций предприятий в свободную продажу;
- новые методы хозяйствования позволяют предприятиям часть продукции (сверхплановой) продавать по рыночным ценам (рыночные цены примерно на 20% выше цен, установленных государственных);
- широко используется планирование.
Таким образом, даже наличие одних и тех же элементов в экономической системе и однородность свойств системы не мешают проявлению специфики в рамках национальных границ экономики. Значительную роль для проявления специфики играют различного рода институты.
