По данным МЧС России, во всех субъектах РФ созданы территориальные центры мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС, 62 из которых функционируют на штатной основе. В 2002 г. таковых было 11, в 2003 г. – 43.
Для обеспечения единого подхода к организации прохождения прогнозной информации и реагирования на прогнозы ЧС на федеральном, региональном, территориальном и местном уровнях введен в действие соответствующий «Порядок подготовки, предоставления прогнозной информации и организации реагирования на прогнозы чрезвычайных ситуаций».
Повышению эффективности работы системы мониторинга и прогнозирования ЧС способствовало внедрение в Южном региональном центре МЧС России автоматизированной системы оперативного прогнозирования природно–техногенных ЧС. По результатам производственных испытаний прогноз этой системы оправдывается не менее чем в 67–70% случаев.
С целью повышения эффективности прогнозирования крупномасштабных ЧС в состав Центра «Антистихия» МЧС России в 2004 г. были включены две территориальные лаборатории. Одна лаборатория находится в Южном федеральном округе, другая – в Дальневосточном. Основная задача лабораторий выявить источники потенциальной опасности, которые могут повлечь серьезные катастрофы.
В интересах мониторинга подводных потенциально опасных объектов (ППОО) в МЧС России создана «Система ведения реестра подводных потенциально опасных объектов».
Задачи данной системы:
– Создание необходимой нормативной правовой базы в этой области;
– Сбор, обработка, анализ и учет информации реестра;
– Декларирование безопасности ППОО;
– Обследование ППОО, вошедших в реестр без декларирования их безопасности;
– Дообследование ППОО и оперативный контроль их состояния;
– Информационная поддержка принятия решений;
– Проведение подводных работ специального назначения.
В 2004 году проведены 4 экспедиции, в ходе которых были обследованы ППОО в заливах архипелага Новая Земля в Карском море, в глубоководных районах Японского и Охотского морей, в Балтийском море (в северо–восточной части Финского залива), а также на озере Байкал. В заливах архипелага Новая Земля было обследовано два комплексных захоронения твердых РАО и семь отдельных ППОО, включенных в реестр. Общее число обследованных объектов – 37. В ходе работ было обнаружено более 15 различных объектов, в том числе гражданских и военных судов. Анализ полученных проб воды и грунта не показал наличия явных признаков химической опасности.
В Росгидромете функционирует подсистема наблюдения и контроля за опасными гидрометеорологическими и гелиогеофизическими явлениями и загрязнением ОС (ФП МЧС–ШТОРМ), которая осуществляет обнаружение и прогнозирование опасных гидрометеорологических явлений, оперативное оповещение органов государственного и местного управления, органов управления РСЧС, предприятий, организаций и населения (через СМИ) об опасных явлениях.
Росгидрометом продолжаются работы по восстановлению государственной наблюдательной сети: в 2004 г. были вновь открыты 15 станций и 33 гидрометеорологических поста, расширены программы наблюдений в 20 пунктах. В целях наблюдения за весенне–летним половодьем и паводками было восстановлено 793 гидрологических поста, открыто 16 постоянных и 157 временных постов (в 2003 г., соответственно, 16 и 120). В период наводнений осуществлено 229 наземных и 62 авиационных обследования рек (в 2003 г., соответственно, 160 и 66).
Наблюдение и контроль состояния потенциально опасных объектов (ПОО) топливно–энергетического комплекса в Минпромэнерго России осуществляется с помощью соответствующих систем и лабораторий. На объектах создана достаточно разветвленная сеть различных систем и лабораторий, позволяющих осуществлять наблюдение практически за всеми территориями объектов. Обеспеченность их специалистами составляет 100 %, оборудованием и приборами – от 85 до 100 %.
На объектах Росэнерго имеются лаборатории контроля промышленного загрязнения, оснащенные приборами газохроматографического контроля, а на объектах нефтепереработки – лаборатории, производящие входной контроль качества нефтепродуктов и контроль выбросов загрязняющих веществ (паров бензина) в атмосферу.
Осуществляются наблюдение и контроль состояния ОС, системами телеметрических измерений, локальными системами автоматизации (в товарных парках, центральных пунктах сбора нефти, установках и производствах нефтепереработки).
В газовой отрасли Росэнерго все производственные предприятия оснащены различными системами мониторинга опасных природных процессов и ПОО, которые позволяют контролировать обстановку на технологических объектах и разрабатывать мероприятия по предупреждению ЧС. К таковым следует отнести, например, системы наблюдения и контроля на магистральных газопроводах, эксплуатируемых в зонах природных опасностей.
По данным Министерства природных ресурсов (МПР) России, ведение мониторинга экзогенных геологических процессов в составе государственного мониторинга состояния недр в 2004 г. осуществлялось на территории 78 субъектов РФ 68 территориальными и 8 региональными центрами Государственного мониторинга состояния недр (ГМСН) России.
Наблюдательная сеть за развитием экзогенных геологических процессов в составе ГМСН в 2004 г. включала более 1200 участков наблюдений и подразделялась на: государственную опорную наблюдательную сеть, ведомственную, муниципальную и объектовую наблюдательные сети.
