Процессуальные системы(формы процесса)

- Два вида процесса: розыск и суд.

- Розыск (инквизиционный) - по всем уголовным делам кроме мелких. Мог начинаться без заявления потерпевшего, обычно по делам государевым.

- Суд (состязательный)- в имущественных спорах и в мелких уголовных делах. Начинался с подачи заявления, мог быть прекращен примирением.

- признаки: устный, велся протокол. Возросло значение письменных доказательств, особенно закрепленных госорганами.

- испытания: исчез поединок. Осталась присяга. Пытки.

- доказательства - " Общий обыск " - общий опрос и " повальный обыск " - конкретный опрос населения по факту совершения преступления. Институт отвода судьи.

свидетельские показания, письмен­ные доказательства, присяга, жребий.

-Каждая стадия процесса (вызов в суд, поручи­тельство, вынесение решения и т.д.) оформлялась особой гра­мотой.

-Развивается система обжалования судебных решений. Ре­шения местных судов можно было обжаловать в приказы, Боярскую думу или великому князю.

-За подачу иска в суд, получение судебного решения, ро­зыск ответчика и т.д. Судебником устанавливались высокие судебные пошлины, вследствие этого для низших слоев насе­ления обращение в суд было малодоступным делом.

-В централизованной государственной системе судебный аппарат не был отделен от административного аппарата. Государственными судебными органами были царь, Боярская дума, путные бояре, чины, ведавшие отраслевыми управлениями, и приказы. На местах судебная власть принадлежала наместникам и волостелям, позже - губным и земским органам, а также воеводам.

-Судебная система состояла из нескольких инстанций: 1) суд намест­ников (волостей, воевод), 2) приказной суд, 3) суд Боярской думы или великого князя.

-Царь рассматривал дела только в случаях злоупотребления судей, отказа рас­сматривать дело в приказе или в апелляционном порядке (пересуд). Царь мог перепоручать рассмотрение дел путным боярам и другим чиновникам дворцового управления.

-С XV в: Боярская дума стала самостоятельным судебным органом, совмещая эти функции с управленческими. В качестве суда первой ин­станции Дума рассматривала дела своих членов, приказных чинов, мест­ных судей, разбирала споры о местничестве.

-С XVI в. появились специализированные судебные приказы. В 1550 г. Учреждается Холопий приказ, ведавший всеми спорами о холопах, оформлявший кре­постные и отпускные грамоты, кабальные записи.

-В первой половине XVI в. был создан Разбойный приказ, который к началу XVII в. преобразовался в Разбойный сыскной приказ, а к концу XVII в. - просто в Приказ сыскных дел (Сыскной приказ). При отправлении правосудия приказные бояре и дьяки руководствовались Уставной книгой приказа, в нее же записывались приговоры думных бояр. В подчинении Разбойного приказа находились все губные старос­ты, целовальники, дьяки и тюремные сторожа. Приказ ведал делами о татях, разбойниках и «лихих людях».

-Земский приказ рассматривал дела по преступлениям, совершенным в Москве, и осуществлял полицейские функции. Поместный приказ также осуществлял полицейские функции в Москве. Полицейский при­каз вершил суд по всем поземельным тяжбам, оформлял сделки купли-продажи, мены, дарения и наследования.

-Высшая судебная инстанция по гражданским делам - Судный при­каз, образованный в начале XVII в. и выступавший в качестве суда второй инстанции по решениям, вынесенным судами наместников, воевод и губных старост (его деятельность строилась по территориальному принципу). В середине XVI в. сформировался Челобитный приказ, со­средоточивший в своих руках прием жалоб от населения. Позже он передал свои полномочия Приказу сыскных дел.

-В первой половине XVII в. оформился Приказ тайных дел. В его задачу входило наблюдение за всей управленческой деятельностью в государстве, т.е. функции тайной полиции.

-Приказ Большого дворца контролировал выполнение тягла повин­ностей и сборов и ведал судебными делами в монастырских и велико­княжеских вотчинах, царских селах.

26. Изменения в правовом положении крепостного крестьянства России в первой половине XIX в. Крепостное право стало главным препятствием в развитии производительных сил России, мешало культурному и социальному прогрессу. В первой половине 19 века решение целого комплекса социальных вопросов упиралось в проблему отмены крепостного права. Дворянская монополия на владение крепостными подтачивалась. По указу 1841 года крепостных разрешалось иметь только лицам, владевшим населенными имениями. Развитие капиталистических отношений привело к появлению слоя «капиталистических» крестьян, располагавших средствами для выкупа на волю, который, однако, целиком зависел от помещика. В первой половине 19 века в России начали разрабатываться проекты ограничения и отмены крепостного права. В 1808 году было запрещено продавать крепостных на ярмарках, в 1833 году — разлучать членов одного семейства при продаже. Раскрепощение незначительного числа крестьян было произведено на основе законов о свободных хлебопашцах (1803) и временнообязанных крестьянах (1842). Крепостное право было отменено в ходе крестьянской реформы 1861 года. Однако пережитки крепостничества (помещичье землевладение, отработки, чересполосица) сохранились в России вплоть до революции 1917 года.

27. Государственный аппарат России в первой половине XIX в. Во главе громадного и разветвленного государственного аппарата по-прежнему стоял император, наделенный всеми атрибутами абсолютного монарха.

В 1810 г. Александром I был учрежден Государственный со­вет, который просуществовал в России вплоть до 1917 г. У Государственного совета первоначально были законосовеща­тельные функции. Государственный совет делился на следующие департаменты: департамент закона, гражданских и духовных дел, военный, финансовый. После польского восстания 1830 г. в составе Государственного совета был образован специальный департамент дел Царства Польского.

При Александре I Государственный совет занимался следу­ющими вопросами: разработка плана финансовых преобразова­ний с последующим представлением императору (1810); обсуж­дение плана преобразования Сената (1811); разработка проектов гражданского и уголовного уложений на основе наполеоновских кодексов (1812); вопросы создания особого совета кредитных установлений и Коммерческого банка (1816) и пр.

В начале XIX в. и в России на смену коллегиям пришли министерства (1802 г. Александр I). Были учреждены следующие министерства: 1) Министерство военных сухопутных сил; 2) Министерство военных морских сил; 3)Министерство иностранных дел; 4) Министерство внутренних дел (впервые было учреждено подобное ведомство); 5) Министерство юстиции. Первым министром юстиции России стал Г.Р. Державин. Министр юстиции теперь по должности становится генерал-прокурором;6) Министерство финансов; 7) Министерство коммерции; 8) Министерство народного просвещения (также впервые).

В 10-х гг. XIX в. существовало также Министерство полиции. Для координации деятельности министерств в 1802 г. был учрежден и Комитет министров, чем были значительно урезаны функции Сената.

Роль Сената уменьшилась. За ним сохраня­лась роль высшего судебного учреждения с граны. Его департаменты превратились в высшие апелляционные инстанции для судов губерний. был разделен на девять департаментов (к сер. XIX в. до 12), полусамостоятельных,- скрепленных главенством генерал-прокурора (с 1802 г. должность эту стал занимать министр юстиции).

8 сентября 1802 года был подписан именной указ «О правах и обязанностях Сената», который определил как саму организацию Сената, так и его отношение к другим высшим учреждениям. Сенат объявлялся верховным органом в империи, сосредотачивающим в себе высшую административную, судебную и контролирующую власть. Ему предоставлялось право делать представления по поводу издаваемых указов, если они противоречили другим законам.

По составу своему Сенат остался собранием далеко не первых сановников империи. Решения Сената могли быть отменены, пересмотрены другими высшими органами.

28. Систематизация русского законодательства М.М.Сперанского.

Николай I стал настаивать на создании Свода законов, а не нового Уложения. Было создано второе отделение Собственной канцелярии Его Величества (1826 г.), делами которого фактически ведал М. Сперанский.

-кодификация права было сведения всех существующих (действующих и недействующих) законов воедино и без изменений.

Свод законов должен был состоять из восьми разделов: 1) основные государственные законы; 2) учреждения: а) центральные б) местные в) устав о государственной службе; 3) “ законы правительственных сил “: а) устав о повинностях б) устав о податях и пошлинах в) устав таможенный; г) уставы монетный, горный и о соли д) уставы лесной, оброчных статей и счетные; 4) законы о состояниях; 5) законы гражданские и межевые; 6) уставы государственного благоустройства: а) уставы духовных дел иностранных исповеданий, кредитный, торговый, промышленный б) уставы путей сообщения, почтовый, телеграфный, строительный, положения о взаимном пожарном страховании, о сельском хозяйстве, о найме на сельские работы, о трактирных заведениях, о благоустройстве в казачьих селениях, о колониях иностранцев на территории империи; 7) уставы благочиния: а) уставы о народном продовольствии, об общественном призрении, врачебный, б) уставы о паспортах, о беглых, цензурный, о предупреждении и пресечении преступлений, о содержащихся под стражей, о ссыльных; 8) законы уголовные

Подобное разделение законов, по мысли Сперанского, основывалось на сосуществовании двух правовых порядков: государственного и гражданского. Законы делятся по тому же признаку.

Государственные законы подразделяются в свою очередь на четыре категории: законы основные, учреждения, законы государственных сил, законы о состояниях. Сюда относятся также законы уставы благочиния и законы уголовные.

Гражданские законы подразделяются на три категории: законы "союза семейственного", общие законы об имуществах и законы межевые, определяющие порядок "развода" границ владения, особенные законы об имуществах (называемые законами государственного благоустройства или экономии, относящиеся к сфере торговли, промышленности и кредита). Сюда же относятся законы о порядке взыскания по бесспорным делам, законы о судопроизводстве гражданском, межевом и торговом, законы о мерах гражданских взысканий. Впервые сфера гражданского права была выделена как особая отрасль.

Параллельно с работой над Сводом проходила работа по подготовке хронологического собрания законов. Предполагалось весь правовой материал разделить на два этапа: первый — от Соборного Уложения 1649 г. до 12 декабря 1825 г. (манифеста Николая I), второй — от 12 декабря 1825 г. до текущего момента. Началом Собрания стало Уложение 1649 г., объединившее в себе весь предшествующий ему правовой материал.

-Было принято решение ввести в действие Свод законов Российской Империи с 1 января 1835 г.

-впервые сложились основные отрасли права: государственное, гражданское, административное, уголовное, процессуальное.