Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕон€тие и стадии законотворческого процесса в –‘




«аконы –оссийской ‘едерации принимаютс€ в определенном пор€дке, который осуществл€етс€ в законодательном процессе Ц совокупности действий, через которые осуществл€етс€ законодательна€ де€тельность ‘едерального —обрани€ –‘. «аконодательный процесс в –оссийской ‘едерации, таким образом, состоит из нескольких стадий. ѕервой стадией законодательного процесса €вл€етс€ законодательна€ инициатива Ц внесение на рассмотрение √осударственной ƒумы законопроекта. ѕраво на совершение такого процесса называют правом законодательной инициативы.  онституци€ –‘ определ€ет две группы субъектов права законодательной инициативы: 1) субъекты, право законодательной инициативы которых не св€зано какими-либо компетенционными рамками. ¬ соответствии с  онституцией –‘ правом законодательной инициативы обладают ѕрезидент –‘, —овет ‘едерации, члены —овета ‘едерации, депутаты √осударственной ƒумы, ѕравительство –‘, законодательные (представительные) органы субъектов –‘; 2) субъекты, которые пользуютс€ правом законодательной инициативы лишь по вопросам их ведени€. Ёто право принадлежит  онституционному —уду –‘, ¬ерховному —уду –‘ и ¬ысшему јрбитражному —уду –‘. —огласно –егламенту √осударственной ƒумы право законодательной инициативы имеет также группа депутатов, составл€ющих комитет √осударственной ƒумы. ¬ соответствии со ст. 104  онституции –‘ законопроекты внос€тс€ в √осударственную ƒуму. ѕричем законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых об€зательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, восполн€емые за счет федерального бюджета, могут быть внесены лишь при наличии заключени€ ѕравительства –‘. «аконопроекты, исход€щие от государственных органов, общественных объединений, граждан, не обладающих правом законодательной инициативы, могут быть внесены в √осударственную ƒуму субъектами права законодательной инициативы. ѕраво законодательной инициативы осуществл€етс€ в форме: 1) законопроектов и поправок к законопроектам; законодательных предложений о разработке и прин€тии новых федеральных конституционных законов и федеральных законов; 2) законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие законы –‘ либо признании этих законов утратившими силу; 3) предложений о поправках и пересмотре положений  онституции –оссийской ‘едерации. ¬тора€ стади€ Ц предварительное рассмотрение законопроектов. «аконопроект, подлежащий рассмотрению √осударственной ƒумой, направл€етс€ —оветом √осударственной ƒумы в соответствующий комитет палаты, который назначаетс€ ответственным по законопроекту. “реть€ стади€ законодательного процесса включает в себ€ рассмотрение законопроектов в √осударственной ƒуме. Ёто рассмотрение осуществл€етс€ в трех чтени€х, если √осударственной ƒумой применительно к конкретному законопроекту не будет прин€то другое решение. „етверта€ стади€ законодательного процесса Ц прин€тие закона. —овет √осударственной ƒумы назначает в отведенный дл€ этого день недели третье чтение законопроекта дл€ голосовани€ с целью его прин€ти€ в качестве закона. ѕри третьем чтении законопроекта уже не допускаетс€ внесение в него поправок и возвращение к его обсуждению в целом либо по отдельным стать€м, главам, разделам. ‘едеральный закон принимаетс€ √осударственной ƒумой большинством голосов (2/3) от общего числа депутатов.

 

31. —истематизаци€ нормативных актов: пон€тие и виды

ѕравова€ система государства Ц это большое количество нормативно-правовых актов, предписаний, которое требует определенной группировки, классификации дл€ удобного и целесообразного использовани€ их в процессе правоприменени€. “аким образом, в правовой системе функционирует большое количество нормативных актов, что и определ€ет необходимость осуществлени€ их систематизации. ¬ юридической науке получили развитие три вида систематизации. 1. »нкорпораци€ Ц это де€тельность по объединению правового материала, при котором он полностью или частично размещаетс€ в различных сборниках в установленном пор€дке. »нкорпорацией могут заниматьс€ как государственные органы, так и общественные организации и отдельные граждане, поэтому различают инкорпорацию официальную, неофициальную, официозную. ќфициальна€ инкорпораци€ предполагает прин€тие унифицированных сборников и собраний, а также инкорпорированных актов теми органами, которые издали эти акты. ƒанна€ инкорпораци€ осуществл€ет подготовку и издание соответствующих систематических собраний и сборников специальными, уполномоченными на такую де€тельность государственными органами. Ќеофициальные систематические собрани€ формируютс€ различными ведомствами, научными и учебными заведени€ми, а также частными лицами без поручени€ и контрол€ правотворческого органа. ќдним из видов систематизации €вл€етс€ хронологическа€ систематизаци€ документов по официальной дате их опубликовани€. ѕредметна€ инкорпораци€ Ц это такой вид систематизации, который позвол€ет выделить действующие нормативные акты высших органов государственной власти и управлени€, расположенных по предметному принципу со строго тематической направленностью. ѕредметна€ инкорпораци€ €вл€етс€ результатом глубокого изучени€ и анализа материала, который объедин€ют по отраслевому признаку. 2.  одификаци€ Ц это одна из разновидностей систематизации, осуществл€юща€ де€тельность по основательной (внешней и внутренней) переработке действующего законодательства через подготовку и прин€тие нового кодификационного акта, который приводит правовые нормы к единой юридической силе, котора€ сообщаетс€ новому акту законодательным государственным органом. —уществуют следующие виды кодификации: Ц всеобща€ кодификаци€ (формирование сводных кодифицированных актов по главным отрасл€м законодательства; Ц отраслева€ кодификаци€ (систематизаци€ норм права по какой-либо отрасли или подотрасли права); Ц специальна€ кодификаци€, соедин€юща€ нормы права института или группы институтов права. 3.  онсолидаци€ Ц это систематизаци€ нормативных актов, котора€ создаетс€ путем устранени€ и преобразовани€ нормативных актов, их унификации и создани€ законодательства крупных однородных блоков как важного промежуточного звена между текущим правотворчеством и кодификацией. “аким образом, все виды систематизации Ц это процедуры по обработке, а также упор€дочению законодательства, его улучшению, устранению противоречий, несогласованностей. Ёто также обоснованна€, необходима€ и определенна€ де€тельность уполномоченных лиц и органов, через которую осуществл€етс€ упор€дочение законодательства в цел€х использовани€ и применени€ ее на практике.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 669 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

ѕобеда - это еще не все, все - это посто€нное желание побеждать. © ¬инс Ћомбарди
==> читать все изречени€...

514 - | 538 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.011 с.