Соединенные Штаты Америки

Когда произносят слово «Америка», имеют в виду такой достаточно формальный критерий регионализации мира, как принадлежность двух материков западного полушария с прилегающими островами к одноименной части света. (Нередко в устной речи США называются просто Америкой, а граждан США — американцами, что, конечно же, звучит не вполне корректно по отношению к остальным странам материка.) Практически по всем другим параметрам, в том числе по природным условиям, Северная Америка и Южная Америка (точнее, Латинская Америка) представляют собой два совершенно непохожих мира. Конечно, можно привести конкретные примеры и проекты расширяющихся связей «двух Америк» (в этом отношении характерен выдвинутый еще президентом Дж. Бушем в 1990 г. проект создания «зоны свободной торговли и процветания» от Аляски до Огненной Земли), однако до подлинного «симбиоза» двух макрорегионов западного полушария еще далеко.

Если в физико-географическом отношении Америка подразделяется на Северную и Южную, то географы-обществоведы чаще оперируют англосаксонской и Латинской Америкой — двумя макрорегионами, рубежом между которыми служит граница между США и Мексикой. (Помимо этого, Мексику, Центральную Америку и Вест-Индию часто объединяют в субрегион Карибских стран, или Мезоамерику (Среднюю Америку); Венесуэлу, Колумбию, Эквадор, Перу, Боливию, Чили — в субрегион Андских стран; Аргентину, Уругвай, Бразилию и Парагвай — в субрегион Ла-Платских стран, или Атлантический.)

Североамериканская (англосаксонская) идентичность. Таким образом, англоязычная Америка ассоциируется с США и Канадой. Оба государства, являясь «переселенческими» (первые переселенцы — из Европы), развивались на почве европейских культурных традиций. Позже, в результате интенсивной миграции,

население этих стран пополнилось выходцами из стран Ближнею и Среднего Востока, Индии, Китая, Латинской Америки и др.

И США и Канада — высокоразвитые постиндустриальные государства с рыночной экономикой, составляющие элиту преуспевающих наций. Но если США по величине ВВП, производству промышленной и сельскохозяйственной продукции и по некоторым другим макроэкономическим показателям не имеют равных в мире, то Канада отличается гораздо более скромными показателями. Но обе страны, имея общую границу, характеризуются высочайшей степенью взаимозависимости (интегрированности) экономик, в том числе в рамках Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА) в составе США, Канады и Мексики.

Иногда можно слышать, что генетическое родство англоязычной Америки с западноевропейской цивилизацией еще не является гарантией североамериканской идентичности, поскольку принципы, сформировавшиеся в Западной Европе (еще в античной Греции!), в той или иной мере составляют базу политической, трудовой, бытовой этики и большинства государств Латинской Америки. В этой связи желательно помнить следующее. Во-первых, англоязычная Америка давно олицетворяет собой прогрессивные, индустриально-технические, либерально-демократические идеалы Великобритании, Франции, Бельгии, Нидерландов, Скандинавских стран, в то время как Латинская Америка отражает консервативно-романтические традиции имперской Европы, носителями которых выступали Испания и Португалия, «принятые» в высший европейский свет, как известно, позже вышеупомянутых стран. Во-вторых, никаких сомнений не вызывает североамериканская экономическая идентичность. В-третьих, не следует забывать о колоссальной роли общего языка как связующего звена между экономикой и политикой, многими видами искусства, народного творчества и т.п.

Территория, географическое положение, место в мире. США — одно из крупнейших в мире по площади государств, состоящее из 50 штатов и федерального округа Колумбия (территория столицы Вашингтон). 48 штатов располагаются компактно, два — отдельно от основной территории: Аляска (купленная у царского правительства России в 1867 г.) и Гавайские острова — 24 сравнительно небольших острова в Тихом океане (рис. 9.1). Несмотря на глобальные контуры государственной территории США (с учетом Гавайских островов и т.д.), страна отличается достаточно высокой степенью пространственно-хозяйственного единства (за исключением Аляски) благодаря широкой освоенности земель, развитой системе коммуникаций и т.д.

Русские люди были первыми европейцами, вступившими на землю Аляски в XVIII в. Они добывали мех морской выдры у скалистых Алеут-

О'

Рис. 9.1. Административно-террит^ -

,,,. г, п л / ^дч1ение (штаты) ^_ш^.

Группы штатов: / — Новая Англия, II — Средне-Атлантические, 1ц _ с_еверо з₀

Южно-Атлантические, VI - Юго-Восточный центр, VII - Юго^₃_ападный ц_е^^Т⁰^ЧНЬ¹^Й ^центр' ¹^У ~ Северо-Западный центр, V — 1 — Вермонт, 2 - Нью-Гэмпшир, 3 - Массачусетс, 4 — Конне_к_;_ти ₅ _ _р^Р, УШ — Горные, IX — Тихоокеанские Штаты:

Делавэр, 9 - Западная Виргиния, _ю _^у_ф ^Д-Айленд, 6 - Нью-Джерси, 7 - Мэриленд, 8 -

^р "Чшй округ Колумбия

Таблица 9.1

ских островов, плавали на байдарах по таинственному Юкону, учили грамоте индейских детей, строили в Ново-Архангельске (бывшая столица Русской Америки на острове Баранова, сейчас — Ситка) корабли, рубили лес и пахали землю. Из аляскинских поселений русские суда ходили в Калифорнию, Китай, Южную Америку, на Гавайские острова. Слава основателей Русской Америки — Григория Шелихова и Александра Баранова гремела далеко за пределами Петербурга.

О подвигах русских людей в Новом Свете красноречиво говорит географическая карта: десятки мысов, заливов, островов, гор и рек Аляски носят русские названия. Об основателях Русской Америки напоминают пролив Шелихова и остров Баранова; о первых русских кругосветных путешествиях — остров Крузенштерна, заливы Головнина и Коцебу, мыс Лазарева и т.д. К сожалению, из цветущего оживленного города-порта Ситка превратилась в захолустный городок. Но здесь сохранилась старинная русская церковь, русская крепость и здание правителя Русской Америки.

«Заокеанское» положение и отдаленность от вспыхивавших в Европе и Азии военных конфликтов гарантировали этой стране в прошлом надежную безопасность, облегчали широкие торговые связи с государствами, расположенными как в зоне Атлантического, так и Тихого океанов.

Активный выход США на мировую арену из «заатлантического захолустья» относится к началу XIX в., когда они превзошли Великобританию по размерам промышленного производства. В это время экономика страны развивалась особенно быстро, чему способствовали: 1) свобода сельского хозяйства от пут феодализма на большей части страны (север, запад); 2) большой приток иммигрантов — как рядовых тружеников, так и технической интеллигенции; 3) богатые природные ресурсы; 4) выгоды географического положения и национальная безопасность; 5) стремительное расширение внутреннего рынка и т.д.

После окончания Второй мировой войны США оказались в мире практически без конкуренции, ибо экономика Германии и Японии была разрушена, а державы-победительницы — СССР, Великобритания и Франция — вышли из войны ослабленными. Американское могущество, подкреплявшееся временной ядерной монополией, было особенно велико.

И сегодня США — «витрина» развитой рыночной экономики, по многим экономическим показателям ведущая держава мира (табл. 9.1), расходующая огромные средства на НИОКР и военные нужды, объявляющая сферой своих жизненных интересов регионы, расположенные за многие тысячи миль от собственной территории. Однако по мере экономического роста КНР, Японии, Германии и других центров хозяйственной и военной мощи позиции США постепенно ослабевают.

В Нью-Йорке расположена Штаб-квартира ООН.

Англо-Саксонская	Америка: банкстатистических данных
Страна	Площадь, тыс. км²	Население, млн чел.	Естественный прирост, %	Продолжительность жизни, лет	Потребление ккал/сут	ВВП
мужчины	женщины	общий, млрд долл.	на 1 чел., долл.
США	9518,9	295,7	0,9			3 754,0
Канада	9970,6	32,8	0,9			3 160,9

Природные условия и ресурсы. Экономическому процветанию США в немалой степени способствуют благоприятные природные условия, а также щедрые природные ресурсы. Но вначале — о природных регионах страны.

Традиционно в составе североамериканского материка различают прежде всего две крупные обжитые человеком природные части: Кордильерский Запад и Внекордильерский Восток, контрасты между которыми (с точки зрения проявления широтной зональности, влияния океана и т.п.) наиболее существенны. Кроме того, выделяют слабо освоенный Арктический север, а также Центральную Америку, служащую соединительным мостом между двумя

материками.

Сильно освоенный Внекордильерский Восток охватывает огромные пространства Северной Америки, «зажатые» между Атлантическим и Северным Ледовитым океанами на востоке и Кордильерской орографической системой на западе. Обширность региона обусловливает заметные зональные различия между севером и югом. Среди физико-географических областей на территории США выделяются:

1) Аппалачи (Северные и Южные) и приаппалачские районы —
область средневысотного рельефа и значительной эрозионной рас
члененности на территории США (и Канады). На севере Аппала
чи примыкают к заливу Св. Лаврентия (отроги гор простираются
на полуострова Гаспе и Новую Шотландию), на крайнем востоке
система Южных Аппалачей ограничена кристаллическим щитом
Пидмонт, на юго-западе захватывают долину р. Теннесси;

2) область Великих озер, лежащая примерно между 48° и 42°
с.ш. С запада она как бы оконтуривается верхним течением
р. Миссисипи, на востоке в виде узкой полосы р. Св. Лаврентия
отделяет Лаврентийское плато от Аппалачей. Природная специ
фика области определяется системой Великих озер, внутриконти-
нентальным положением и воздействием четвертичного оледе
нения;

3) Центральные равнины, расположенные по обе стороны сред
него течения р. Миссисипи, к западу от Аппалачей и к югу от
области Великих озер. Являются одним из главных земледельче
ских регионов США. Отличаются плодородными почвами, крайне
высокой распаханностью, большой плотностью населения;

4) южные Береговые равнины, занимающие побережье Мекси
канского залива и Атлантического океана к югу от Чесапикского
залива, а также полуостров Флориду. Характеризуются субтропи
ческим климатом (на юге Флориды проявляются черты даже тро
пического климата), что создает благоприятные условия для со
ответствующей специализации земледелия;

5) Великие равнины, вытянутые в меридиональном направле
нии, лежащие у подножия Скалистых гор в пределах США (и
Канады). Климат здесь сухой, континентальный. Если на крайнем
севере этой области (бассейн р. Маккензи) господствуют тундро-
во-таежные ландшафты, то на крайнем юге средние температуры
наиболее холодного месяца — положительные.

Континентальная часть страны имеет умеренный и субтропический климат, лишь юг Флориды находится в зоне тропического климата. Аляска расположена в зонах субарктического и умеренного климата, а Гавайи — это область морского тропического климата. Если внимательно изучить физико-географическую карту США, легко понять, почему для восточных регионов США характерна большая изменчивость погоды: сильно разрушенная горная система Аппалачей здесь не в состоянии поставить «заслон» как холодным воздушным массам с севера, так и теплым тропическим с юга, свободно проникающим на Внутренние равнины. А вот вздымающаяся на западе мощная цепь Кордильер во многом определяет континентальность климата в центральных и западных регионах страны. В целом климатические условия позволяют культивировать не только растения умеренного пояса, но и многие субтропические и даже тропические растения.

Обильны и разнообразны водные ресурсы, но они концентрируются преимущественно на Востоке страны. Здесь протекает главная речная артерия США — Миссисипи, которая вместе со своими притоками имеет крупное транспортное, энергетическое и оросительное значение. На границе с Канадой находится самая большая озерная система в мире — Великие американские озера.

Большим естественным плодородием обладают почвы, особенно черноземовидные почвы американских степей (прерий) и черноземы центральных частей страны, которые распаханы и превращены в главную житницу страны. Леса заметно вырублены и покрывают сегодня лишь четверть территории США, причем наиболее богаты лесами Аляска и Кордильеры.

Неоценимую роль в нынешнем процветании США сыграло освоение их щедрых минеральных ресурсов, по запасам которых

(каменного и бурого угля, медных и полиметаллических руд, нефти и др.) они занимают видные места в Новом Свете. Крупнейшие месторождения нефти и газа приурочены к шельфу Мексиканского залива, Тихого океана вблизи южной Калифорнии, Ледовитого океана у северной Аляски. Металлоруды добываются главным образом на Западе в штатах Нью-Мексико, Вайоминг, Колорадо, Юта и др. Крупные запасы (по мировым меркам) фосфатного сырья имеются во Флориде, серы на Прикаспийской

низменности и т.д.

Вместе с тем минерально-сырьевой потенциал США имеет и «узкие места»: мало никеля, марганца, хромитов, кобальта, бокситов. Их дефицит покрывается импортом.

Население. Многочисленные народы, заселявшие территорию Америки ко времени европейской экспансии (исключая эскимосов, пришедших сюда, как считают ученые, из Восточной Азии), получили общее название индейцы. (Происхождение термина связано с ошибкой Х.Колумба, предполагавшего, что открытая им часть света является Индией.) Индейцы сильно отличались друг от друга внешним обликом, языком, религией, культурой. Аборигены Аляски.— не только индейские, но и эскимосские племена. Для американцев европейского происхождения все они — туземцы, или нэйтивс. Общность судьбы невольно подтолкнула их к сближению. Наряду с ассимиляцией коренного населения белыми, наблюдается быстрый рост индейско-эски-мосских браков. Представители обоих этносов не только проводят общие праздники, но и нередко экономически поддерживают друг друга. Долгую и трудную борьбу нейтивс (включая алеутов) Аляски за свои права и «отвоевание» ими части исконных территорий можно рассматривать как яркое проявление этнического регионализма.

На территории нынешних США в начале XXI в. оставалось лишь около 200 тыс. из 2 — 3 млн насчитывавшихся к началу колонизации индейцев (ирокезов, альгонкинов, сиу, атапасков, команчи и др.). Обособленность мест их проживания (в резервациях), своеобразие материальной и духовной культуры, исключительное разнообразие языков, объединение в различные ассоциации и движения — все это свидетельствует о достаточно сложных процессах социокультурной дифференциации коренного населения США.

Начало формирования американской нации положила иммиграция. Таким образом, современные американцы (кроме немногочисленных коренных жителей — индейцев, эскимосов, алеутов и гавайцев) — это потомки выходцев из Европы, Африки, Китая, Индии, Японии, Филиппин и других стран. Ядро американской нации составили англичане, шотландцы, ирландцы и другие европейцы. Составной частью американской нации является испаноязычная община (более 40 млн человек), численность ко-

торой в последние десятилетия превысила численность афроаме-риканцев.

В прежние годы американская нация часто сравнивалась со своеобразным «плавильным котлом», в котором иммигранты «преображались», теряли свой колорит и становились американцами. Сейчас этот образ несколько скорректирован: место «плавильного котла» заняло «лоскутное одеяло». Подразумевается, что процесс ассимиляции различных групп не закончен и многие компактно расселенные национальные группы сохраняют свою самобытность (свой «лоскутный» цвет).

Долгое время США отличались высокими темпами роста численности населения, что было связано с высоким естественным приростом и иммиграцией. Затем показатели естественного прироста снизились и стабилизировались, а число иммигрантов стало строго ограничиваться. Вместе с тем усилился поток нелегальной иммиграции из соседней Мексики.

Географию населения США во многом определяет сеть городов, в которых проживает три четверти американцев. Главную роль в расселении играют такие городские агломерации, как Нью-Йоркская, Лос-Анджелесская, Чикагская, Филадельфийская, Сан-Францисская, Хьюстонская, Детройтская и др. Сращиваясь, агломерации образуют еще более крупные сплошные урбанизированные территории — мегалополисы. Их три: 1) Северо-Восточный (от Бостона до Вашингтона — Босваш); 2) Приозерный (от Милуоки до Питсбурга), Калифорнийский (от Сан-Франциско до Сан-Диего — Сан-Сан).

В центральной части крупных городов США расположены сити. Они часто застроены высокими небоскребами, в которых сосредоточены банки, правления крупных промышленных и торговых фирм и т.д. Классический образец такого сити в Нью-Йорке — Уолл-стрит, небольшая улица на о. Манхаттан, центр мирового бизнеса. Своего рода «антиподы» таких сити — кварталы малоэтажных домов зажиточной части населения, как правило расположенные за городом.

Считается, что г. Вашингтон (основан в 1791г.) — едва ли не самый европейский город США. Здесь отсутствуют небоскребы (ни одно здание не может быть выше Капитолия, в котором заседает правительство), а многие улицы, дома и ограды напоминают Западную Европу, особенно Францию (может быть потому, что город планировал Ланфан, француз по происхождению). Центральной точкой города был избран холи Хилл (на котором как раз и сооружен Капитолий). Центральная аллея, ведущая к Капитолию строго с запада на восток, так называемый Молл, весьма напоминает Елисейские поля в Париже.

В свою очередь, Нью-Йорк — самый американский город из всех городов США, средоточие многих народов, небоскребов, вокзало,в, национальных и международных учреждений, отелей, супермаркетов, ресто-

ранов, музеев, выставок и т.д. Лишь 1/8 территории Нью-Йорка расположена на материке, остальная часть — на островах, среди которых наибольшей известностью пользуются Манхаттан, Лонг-Айленд (Нью-Йорк занимает его запад) и о. Либерти со статуей Свободы.

С запада Манхаттан окаймляет р. Гудзон, с востока — Ист-Ривер (на берегу которой расположено известное здание ООН). Здесь же раскинулся Центральный парк, к которому вплотную примыкает негритянский район Нью-Йорка. Среди наиболее «одиозных» магистралей города — Уолл-стрит — улица миллиардеров, банков, концернов, трестов, а также Бродвей — самая длинная улица Нью-Йорка длиной 30 км.

Экономика. США — постиндустриальная держава, в экономике которой практически нет «уязвимых мест», с ведущей ролью сферы услуг и промышленности. Страна остается крупнейшим производителем в мире промышленной и сельскохозяйственной продукции, занимает лидирующие позиции, в частности, по масштабам развития электроники, электротехники, аэрокосмической и химической промышленности, выплавке цветных металлов, производству автомобилей и самолетов и т.д. При этом страна находится в группе стран, лидирующих по добыче некоторых ископаемых (угля, нефти, природного газа), а по производству электроэнергии не имеет равных в мире. Основную долю каменного угля по-прежнему дает уникальный бассейн Аппалачей; руды металлов добывают преимущественно в западных штатах, там же наиболее существенна роль ГЭС.

На базе дешевой электроэнергии крупнейшего каскада ГЭС на р. Колумбия и местного сырья на северо-западе страны сложился крупный район цветной металлургии (штат Вашингтон).

Опираясь на мощную собственную природно-ресурсную базу, США предпочитают многие виды сырья импортировать в связи с их более низкой себестоимостью за рубежом и экономией своих стратегических запасов. Так, несмотря на то, что по разведанным запасам нефти США занимают одно из первых мест в мире (штаты Техас, Луизиана, Калифорния, Аляска), это «сырье-топливо» импортируется также из Канады, Венесуэлы, Мексики, Эквадора, Саудовской Аравии и других стран.

Главные районы концентрации обрабатывающей промышленности США:

• «промышленный пояс» севера страны со специализацией пред
приятий главным образом на продукции метуллургии, машино
строения и химической промышленности (Нью-Йорк, Чикаго,
Детройт, Филадельфия и др.);

• Тихоокеанское побережье (Лос-Анджелес, Сиэтл, Сан-Диего
и др.), где получили развитие в основном авиаракетокосмиче-
ская, радиоэлектронная и нефтехимическая промышленность.
В Калифорнии (в районе Санта-Клара) находится знаменитая Си
ликоновая долина — место концентрации наукоемких производств;

• побережье Мексиканского залива (штаты Техас и Луизиана),
где промышленный профиль определяется преимущественно неф
тепереработкой и нефтехимией;

• горные штаты (Юта, Монтана, Аризона и Айдахо) с разви
той цветной металлургией;

• долина р. Теннесси, где преобладают энергоемкие отрасли
химии, металлургии, военной индустрии.

Господствующие позиции в промышленности принадлежат известным всему миру компаниям «Дженерал моторе» и «Форд мотор» (автостроение), «Боинг», «Макдонелл-Дуглас», «Локхид эйркрафт» (авиаракетостроение), «Дженерал электрик», «ИБМ», «Вестингауз электрик» (электротехника и электроника), «Доу ке-микл», «Дюпон де Немур», «Юнион карбайд» (химическая индустрия) и др.

Производственная основа сельского хозяйства США — ферма, высокотоварная, отличающаяся резко выраженным товарным характером, высокой производительностью труда и технической оснащенностью, большим объемом и разнообразием производимой продукции. В продукции отрасли преобладают продукты животноводства (примерно 2/3 общей стоимости).

Разнообразие природных условий предопределило нынешнюю географию сельского хозяйства. Так, хорошо известен кукурузный пояс (Огайо, Индиана, Иллинойс). Севернее сложился молочный пояс (Мичиган и особенно Висконсин). Западнее этого ареала, где наблюдается уменьшение осадков, сформировался пшеничный пояс.

Несколько отлична специализация сельского хозяйства Юга: здесь еще со времен рабовладения получили развитие хлопководство и табаководство, а штат Флорида (кстати, как и Калифорния) специализируется на выращивании фруктов и овощей. На побережье Мексиканского залива и на Гавайях сосредоточены посевы сахарного тростника. Что же касается горных штатов, то здесь местами до 90 % фермерской земли занимают пастбища.

Обширность территории, наличие широких выходов в Мировой океан, высокий уровень экономического развития послужили предпосылкой для широкого развития всех видов транспорта. Некогда преобладавший железнодорожный транспорт сегодня сильно потеснен, и прежде всего автомобильным транспортом. Автомобиль — неотъемлемый «атрибут» американского образа жизни, и практически каждая семья имеет в своем распоряжении не менее одного автомобиля. Растет крупнейшая в мире сеть трубопроводов.

Однако подавляющая часть внешнеторговых перевозок страны осуществляется морским транспортом, причем суда нередко плавают под «дешевым флагом» малых стран (Панамы, Либерии и др.). Крупнейшие морские порты США — Нью-Йорк, Бостон, Филадельфия, Балтимор, Новый Орлеан, Хьюстон, Сан-Фран-

циско, Сиэтл, Анкоридж, Гонолулу и др. В пассажирских перевозках (особенно международных) незаменим авиационный транспорт, при этом парк самолетов гражданской авиации США — самый большой в мире.

Спектр внешнеэкономических связей США очень широк, что вполне соответствует их мирохозяйственному «статусу». Но их доля в мировом товарном экспорте несколько сократилась: по объему экспорта готовых промышленных изделий Германия уже превосходит США, а Япония и КНР находятся примерно на одном уровне. Потери во внешней торговле США пытаются компенсировать доходами по линии зарубежных инвестиций. Заграничные предприятия американских транснациональных компаний обеспечивают производство товаров и услуг общей стоимостью в 40 % от уровня

ВВП страны.

Среди некоторых новых тенденций, характеризующих экономическую географию США, отметим следующие: 1) перемещение наиболее высокотехнологичных и наукоемких отраслей в направлении на юг и запад страны; 2) постепенное стирание региональных различий в уровне экономического развития; 3) нефтегазовое освоение Аляски и др.

Внутренние различия и региональная политика. В основе культурно-экономической дифференциации США лежит обоснованное еще В.И.Лениным деление страны на три крупных экономических региона: промышленного Севера, бывшего рабовладельческого Юга и колонизуемого Запада. С тех пор многое в США изменилось: и экономика, и городская сеть, и расселение жителей; существовавшие различия в уровне развития между регионами сгладились (не говоря уже о характере производственных отношений, которым обосновывалось такое деление). Тем не менее специфика севера, юга и запада страны не исчезла: она осталась в своеобразии природы, этнического состава населения и его культуры, в специализации экономики и т.д.

В США экономические регионы никогда не служили инструментом территориального планирования (как это было на «заре» советской власти в СССР), однако специальным региональным программам всегда уделялось серьезное внимание*. Так, Великая

* Более того, «в США сложилась политическая традиция переводить любые противоречия общественного развития в территориальную, географическую форму, потому что федерализм наилучшим образом приспособлен для решения проблем именно в такой форме. Например, в конце XIX в. межклассовые противоречия фермеров и городского пролетариата на Среднем Западе США настойчиво "выталкивались" в сферу географическую, в противоречия между аграрными штатами Небраска или Канзас с индустриальными штатами Иллинойс и Огайо. "Секрет" был в том, что в США научились разрешать противоречия между штатами гораздо лучше, чем между классами, — для этого и был, собственно говоря, "придуман" федерализм» (Л.В.Смирнягин, 2005).

экономическая депрессия 30-х гг. XX в. побудила федеральное правительство принять целый ряд административных и законодательных актов, в целях поддержки депрессивных регионов, охваченных массовой безработицей. Конгресс США утвердил более 60 антикризисных законов, в том числе закон «О восстановлении национальной промышленности», содержавший элементы региональной стратегии, а также закон о создании Национального Совета промышленного планирования и государственных предприятий при министерстве внутренних дел. Последний ориентировал усилия правительства на развитие следующих четырех типов проблемных регионов:

1) депрессивные регионы южной части Аппалачей с массовой
безработицей, пришедшие в упадок вследствие закрытия убыточ
ных шахт;

2) депрессивные регионы юго-востока страны, охваченные кри
зисом местного хлопководства;

3) индустриальный регион Великих озер с быстро деградиру
ющими антропогенными ландшафтами;

4) равнинные регионы восточнее Скалистых гор, подвержен
ные сильной ветровой и водной эрозии.

Конкретным вкладом в развитие экономики отсталых регионов стало осуществление известного проекта, связанного с комплексным освоением бассейна р. Теннесси. Специальным законом была учреждена Государственная корпорация долины р. Теннесси (ТВА), ставшая самой крупной хозяйственной государственной организацией США с огромным уставным капиталом. Основой комплексной программы ТВА явилась энергетика (лишь гидроэнергетический комплекс насчитывает 27 плотин: 9 на р. Теннесси и 18 на ее притоках). В течение трех десятилетий экономика бассейна Теннесси имела наивысшие в США темпы роста, а сама территория превратилась в высокоразвитый регион с диверсифицированной отраслевой структурой.

Новый всплеск региональной деятельности федерального правительства приурочен ко Второй мировой войне. Больших размеров достигли государственные расходы на военные контракты, на научно-исследовательские работы, строительство военных баз, испытательных центров и полигонов в горах и безлюдных пустынях. В частности, были ассигнованы миллиарды долларов на развитие экономики Тихоокеанских штатов, которое предусматривало: развитие портов Сан-Франциско, Сиэтл, Сан-Диего; строительство государственных заводов; создание крупных исследовательских лабораторий; реконструкцию городов; сооружение аэродромов; возведение гидросооружений в Калифорнийской долине и на р. Колумбия: субсидии университетам для исследовательских работ и т.д. Государственное регулирование нового строительства отчасти облегчалось тем обстоятельством, что свыше

половины всей земельной площади западных штатов (преимущественно малопригодные для земледелия горные и пустынные территории) является собственностью федерального правительства.

Однако в последующие годы крупномасштабное вмешательство США в региональное развитие стало резко ослабевать, что связывается в целом с линией федерального правительства на ограничение (как минимум) государственного вмешательства в хозяйственную жизнь.

К концу 70-х гг. был достигнут предел расширения экономической роли государства вообще и в региональном регулировании экономики (на макроуровне) в частности. А затем стали отчетливо просматриваться тенденции децентрализации и ограничения государственного вмешательства в воспроизводство. Наметилось даже сокращение относительного объема федерального (и государственного) бюджета в экономике.

Однако, как известно, не существует жесткой, прямолинейной связи между объемами прямого государственного финансирования и масштабами проведения региональной политики. Существенную роль в сохранении и использовании накопленного опыта региональной деятельности в США играет трансформированная налоговая система, кредитно-денежные стимулы на местном уровне и т.д. С известной долей условности можно утверждать, что, после того как федеральная власть устранила или по крайней мере смягчила наиболее резкие региональные контрасты на макроуровне, инициатива перешла к местным органам власти.

Характерной особенностью американского государственного механизма является сильная децентрализация власти. Целый ряд полномочий и сфер деятельности передан на местный уровень и осуществляется без какого бы то ни было вмешательства со стороны федерального правительства и правительств штатов. В начале XXI в. в США насчитывалось более 80 тыс. местных единиц управления. Это — графства, муниципалитеты, тауншипы, тауны, школьные округа, специальные округа, причем первые четыре из них реально осуществляют управление на местах, последние два выполняют одну или ограниченное число функций. Местные органы управления функционируют на прочной финансовой базе, что обеспечивает им административно-хозяйственную независимость (2/3 их общих доходов составляют местные поступления, а 1/3 они получают за счет передачи средств из бюджетов штатов и федерального бюджета).

Таким образом, местные органы власти США не только имеют реальные рычаги для регионального планирования на локальном уровне (микроуровне), но и эффективно пользуются ими: строят шоссейные дороги и аэропорты, системы водоснабжения и канализации, ведут жилищное строительство, разбивают парки и ме-

ста отдыха и т.д. В связи с этим тезис о том, что масштабы государственного вмешательства США в региональное развитие незначительны, нуждается в уточнении.

В настоящее время на основной (без Аляски и Гавайев) территории обычно выделяют 4 крупных региона: 1) Северо-Восток; 2) Средний Запад; 3) Юг; 4) Запад, в составе которых, в свою очередь, можно выделить более мелкие регионы. Эти регионы, характеризующиеся крайне «размытыми» границами, в известной степени «абстракция» и чем-то напоминают наши Поволжье, Западную Сибирь, Северный Кавказ и др. Тем не менее, как мы увидим далее, каждый из них обладает определенной спецификой.

Крупные регионы (макрорегионы) США прежде всего существенно различаются по историко-культурным признакам. Так, Северо-Восток был колонизирован еще в XVII —XVIII вв. на базе мелкого фермерства и свободного предпринимательства. Юг, начало колонизации которого было положено также в XVII —XVIII вв., в отличие от Северо-Востока долгое время развивался в условиях рабовладения. Средний Запад начал формироваться в условиях независимой республики и в разгар развития капитализма. Наконец, освоение Запада началось лишь в XIX в. и до сих пор не завершено полностью. Заметно различаются выделенные макрорегионы и по экономическим и социальным функциям.

Так, Северо-Восток — «кристаллизационное ядро» США, край угледобычи, металлургических и химических заводов («американский Рур»), центр науки и культуры (Гарвардский университет, Массачусетский технологический институт и т.д.); здесь представлено созвездие крупнейших городов (Нью-Йорк, Бостон, Филадельфия и др.).

Средний Запад отличается приозерным положением многих штатов и большой ролью водной системы Миссисипи —Великие озера; развитием металлоемкого машиностроения, автостроения; здесь расположены его «столица» автостроения — Детройт и Чикаго — один из крупнейших индустриальных и торгово-финансо-вых центров США. Наконец, Средний Запад — житница США, именно здесь находятся молочный, кукурузный пояса и «кукурузный» штат Айова и т.д.

Юг — это прежде всего крупнейшие центры нефтегазодобычи и нефтепереработки, высокая доля негритянского населения, аэрокосмическая индустрия, хлопковый пояс, очаг тропического земледелия, курортный бизнес Флориды и т.д. Наконец, Запад — «ворота» в Тихий океан, богатство цветными металлами и древесиной, бурное развитие в послевоенное время наукоемких отраслей, военных производств, авиационной промышленности (концерн «Боинг»). Здесь расположена знаменитая Силиконовая долина и т.д.

Практически в каждом из этих регионов сформировались регионы более низкого ранга. Например, в пределах Северо-Востока располагается широко известная Новая Англия, послужившая «трамплином» для колонизации всей территории США. Ярко выделяется и цепь крупнейших городов вдоль северо-восточного побережья страны, за которой давно закрепилось название Ме-

галополис.

Внутри Среднего Запада четко выделяется Индустриальное Приозерье — «ожерелье» крупнейших городов, использующих выгодное положение вдоль Великих озер (Кливленд, Детройт, Чикаго) и сложившихся в ходе индустриализации, урбанизации и массовой иммиграции из Европы в XIX в. На карте сельского хозяйства в пределах Среднего Запада вы можете найти знаменитый кукурузный пояс, а также пшеничный.

В пределах американского Юга бесспорной спецификой выделяется Флорида — юго-восточная оконечность страны с ее курортами и стремительно растущим населением. Иногда здесь выделяют также Старый Юг (штаты Виргиния, Южная и Северная Каролина), сложившийся еще в колониальные времена, и Новый Юг (Техас, Оклахома), где очень сухо, много нефти и природного газа, мощных предприятий. Доля негритянского населения здесь сравнительно невелика, зато много испаноязычных. (Полоса вдоль мексиканской границы с особо сильным мексиканским влиянием с некоторых пор стала называться Мексамерикой.)

Запад отчетливо распадается на два внутренних региона — Горный Запад, отличающийся не только заметной высотой над уровнем моря, но и сравнительно слабой освоенностью, редкой заселенностью; и Дальний Запад с широким выходом в Тихий океан, хорошо освоенный и плотно заселенный.

Гавайи и Аляска, естественно, тяготеют к Западу США. Аляска знаменита добычей нефти и газа, рыболовством, пушным промыслом, лесоразработками. На экзотических Гавайях, где любят отдыхать богатые американцы, выращивают сахарный тростник и. ананасы. Столица штата Гонолулу — важный узел морских и воздушных путей. Здесь находится известная американская военно-морская база Пирл-Харбор.

Российско-американские отношения. Их логично рассматривать с трех точек зрения: геополитики, безопасности и геоэкономики.

Геополитические отношения охватывают немало сфер, где интересы США и России совпадают. Это — нераспространение оружия массового уничтожения, устранение региональных конфликтов, охрана окружающей среды, борьба с организованной преступностью и незаконная торговля наркотиками. Дополнительным аргументом со стороны России в пользу развития политических отношений с США является решительный отказ от рецидивов «холодной войны» и конфронтации с Западом. Эти соображения

не мешают, однако, США придерживаться линии на сохранение элементов двустороннего антагонизма в российско-украинских отношениях и отношениях с другими постсоветскими государствами, на нейтрализацию российского влияния в Закавказье и Иране и т.д. И лишь Центральную Азию американские геостратеги пока «переварить» не в состоянии и придерживаются здесь принципа «игры чужими руками».

Отношения в сфере безопасности тесно связаны как с проблемой ограничения ядерных и обычных вооружений, так и с расширением НАТО на восток. На всех уровнях Россия не переставала заявлять, что единственным внешнеполитическим вопросом, по которому в России существует всеобщее согласие, является вопрос о пагубности расширения НАТО для российско-американских отношений. Резко осудила Россия военное давление стран НАТО на Югославию в связи с гуманитарной катастрофой в Косово. Вместе с тем Россия заметно продвинулась в установлении действенных рабочих отношений между НАТО и Россией, прежде всего в рамках уже имеющихся структур (таких как программа «Партнерство во имя мира», Совет Североатлантического сотрудничества и т.д.). Среди российской общественности широко распространено мнение, что некоторые действия НАТО — не что иное, как продолжение прежней стратегии сдерживания, которую Запад проводил в отношении бывшего Советского Союза. Такие действия в России рассматриваются как угрожающие отношениям между Востоком и Западом.

Что касается экономических отношений между Россией и США, то какой-то единой общепринятой концепции сотрудничества двух стран пока не существует. Наиболее эффективным средством улучшения двусторонних отношений на рубеже XX —XXI вв. являлась успешная деятельность Совместной российско-американской комиссии по экономическому и технологическому сотрудничеству {«комиссия Гора— Черномырдина»). Вместе с тем разные стадии экономического, общественного и политического развития обеих стран существенно осложняют процессы их экономического сближения.

Если США некоторое время в 90-е гг. занимали второе место среди торговых партнеров дальнего зарубежья РФ, то, например, в начале XXI в. Соединенные Штаты уступали не только Германии (более чем в 2,5 раза), но и Китаю, Италии, Нидерландам (и, разумеется, Украине и Белоруссии). Налицо, как минимум, застой во взаимной торговле, что во многом объясняется тем, что «российский экспорт энергоносителей в США не является важной статьей (преобладают металлы, по которым американская администрация время от времени вводит ограничения на ввоз), но и заметно меньшей нашей заинтересованностью в импорте продовольствия (к тому же сомнительного качества). Безусловно,

хотелось бы расширять торговое сотрудничество с лидером мирового рынка высоких технологий, но если мы получаем из этой страны мороженых цыплят в 4,4 раза больше, чем компьютеров (по стоимости), то подобный аргумент повисает в воздухе».

В заключение данного сюжета упомянем о некоторых точках пересечения интересов США и России, которые последней надлежит использовать в максимальной мере.

• Во-первых, США искренне озабочены решением таких обще
мировых проблем, как борьба с терроризмом, «расползание» атом
ного оружия и ракетно-ядерных технологий, уничтожение бакте
риологических запасов, а также захоронение и утилизация ядер
ных отходов. Россия не должна упустить выгоду, существенно
уменьшив собственные расходы на решение, по крайней мере,
части этих проблем у себя.

• Во-вторых, Россия обязана добиваться устранения дискри
минации в мировой торговле, используя объявленную борьбу США
за свободу (зная об элементах «фарисейства» и национального эго
изма Соединенных Штатов в этом вопросе).

Контрольные вопросы и задания

1. Какова роль иммиграции в формировании американской нации? 2. Какие факторы способствовали перемещению в США центра мировой экономики? 3. Почему США предпочитают многие виды сырья импортировать из-за рубежа, несмотря на его наличие в собственной стране? 4. Где расположены главные районы концентрации обрабатывающей промышленности США? 5. Где находятся кукурузный и пшеничный пояса США? Каким образом агроклиматические условия США обусловливают подобную их приуроченность? 6. В чем состоит социально-экономическая специфика Северо-Востока, Среднего Запада, Запада и Юга США?

Канада

Частое сравнение Канады с Россией в какой-то мере действительно оправданно, но это сходство — природное. В социально-экономическом, историческом и политическом плане ее можно сравнить скорее с Австралией. Это два англосаксонских государства с развитой рыночной экономикой, относящиеся к странам так называемого переселенческого капитализма. Обе страны при сравнительно небольшой численности населения занимают огромные территории с богатейшими природными ресурсами. И в той и другой экономика длительное время развивалась «вширь», а в последние десятилетия стала интенсивно развиваться «вглубь». Канада и Австралия входят в состав Содружества.

Еще в XIX в. известный французский географ Э. Реклю фактически подверг сомнению жизнеспособность канадского государства, созданного, по его мнению, «вопреки физической географии» (при этом его границы он назвал «фантастичными», а Вольтер утверждал, что из-за этих «нескольких арпан снега» не стоило Франции воевать). Подобная позиция объяснялась тем, что во времена французского Просвещения вся Канада считалась «запредельным» севером. Действительно, природные контрасты Канады впечатляющи. Атлантическое и Тихоокеанское побережья, Скалистые горы и Аппалачи, Великие равнины и водная система р. Миссисипи —Св. Лаврентия имеют слишком разный облик и плохо связаны друг с другом. Если же учесть тот факт, что зона экономической активности страны приурочена к пограничной с США полосе, то создается впечатление о механическом объединении канадских провинций в единое государство.

Но есть соображения иного рода, подтверждающие своеобразное природное и национальное «лицо» Канады, ее несомненную идентичность (англ. «айдентити» или фр. «идантитэ»). Критерием природной идентичности страны может служить хотя бы «север-ность» ее географического положения («нордисити»). Север — «регион, который соприкасается с каждым из других регионов Канады, вырастает из каждого из них и обеспечивает единство всех их» (Х\Уа18оп, 1973).

В соответствии с проводившимися в Канаде опросами более 80 % ее жителей считают себя скорее канадцами, чем гражданами своей провинции, что свидетельствует о наличии экономической и культурно-исторической идентичности. Достаточно развитое национальное самосознание канадцев органически связано с «северным мироощущением». (Последнее ярко отражено в национальном искусстве — в полотнах группы Семи, в творчестве таких прозаиков и поэтов, как Ф. Моуэт, Э.Сетон-Томсон, И.Терио, Ж. Виньо, и даже в национальном гимне, воспевающем Канаду, как «Подлинный Север, сильный и независимый».)

При этом какими бы ни были различия между США и Канадой, их тесно сближают англосаксонские корни, общность исторических судеб, схожий менталитет их жителей и т.д.

Территория, природа, ресурсы. По площади Канада — второе (после РФ) государство земного шара, занимающее северную часть континента (рис. 9.2) и примыкающие к нему острова (Канадский Арктический архипелаг, Ньюфаундленд и многие другие). Однако 2/3 ее территории лежит в субарктическом и арктическом поясах, которые малопригодны для постоянного проживания и хозяйственной деятельности людей. Территория страны омывается тремя океанами, а южная граница проходит с США, причем ее западная часть, вплоть до Великих озер, выглядит как дугообразная линия, что в свое время было связано с разделом колони-

альных владений Великобритании в Северной Америке. Большая протяженность сухопутной (и озерной) границы с США имеет для страны первостепенное значение.

Вследствие большой протяженности с севера на юг (около 5 тыс. км) здесь представлены многие природные зоны — от арктической пустыни до степей. Разнообразен рельеф Канады: преобладают равнины, но имеются и обширные горные регионы. Простирающаяся на западе страны мощная система Кордильер, как и обширные северные территории, значительно затрудняют хозяйственную деятельность человека.

В пределах Кордильерского Запада Северной Америки выделяют Кордильеры Аляски и северо-запада Канады, охватывающие практически весь горный северо-запад Северной Америки, включая Алеутские острова. Поскольку область широким фронтом обращена к Чукотскому и Берингову морям, а также морю Бофорта (на севере), то в прибрежных районах ощущается сильное влияние океанических воздушных масс. Однако при удалении от побережья континентальность, суровость климата заметно возрастает. В пределах Канадского Арктического Севера расположен Канадский Арктический архипелаг, Лежащий в ледяной и тундровой зонах и характеризующийся крайней суровостью природных условий, что связано с его приполярным положением и мощным развитием современного оледенения. В составе Канадского Арктического архипелага выделяются такие наиболее крупные острова, как Баффинова Земля, Земля Элсмира и о. Виктория. Обе физико-географические области чрезвычайно редко заселены. Местное население (преимущественно эскимосы) занимается охотой на песца и оленя-карибу, а также рыбной ловлей и морской охотой.

Кордильеры юго-запада Канады (и северо-запада США) простираются параллельно побережью Тихого океана, приблизительно от гор Св. Ильи и Макензи до северной окраины Большого Бассейна. Природная специфика этой физико-географической области определяется ее положением в умеренной зоне, сильной раздробленностью невысоких (по сравнению с предыдущей областью)

горных хребтов.

Особую физико-географическую область представляет собой остров Ньюфаунленд, который, несмотря на близость к материку, по многим параметрам (в частности, климатическим условиям) заметно отличается от соседних его прибрежных частей. Главное богатство острова — колоссальные рыбные запасы (Большая Ньюфаундлендская банка), что и определяет размещение населения и

его занятость.

Тундрово-таежные равнины Канады, границы которых делимитируются как тектонико-морфологическим (Канадский щит), так и зональным фактором. Область лежит к западу и югу от Гудзоно-ва залива и включает полуостров Лабрадор. Это область холодного

Границы провинций

Рис. 9.2. Административно-территориальное деление (провинции)

Канады: / — Нью-Брансуик, 2 — Остров Принца Эдуарда, 3 - Новая Шотландия

и сурового климата. Ее большая часть относится к зоне хвойных лесов, и поэтому лесопиление, обработка и транспортировка древесины составляют предмет основного занятия местного населения. Лабрадор практически безлюден.

Наконец, еще одна физико-географическая область — Великие равнины, вытянутые в меридиональном направлении и простирающиеся у подножия Скалистых гор как в пределах Канады, так и США.

Канада щедро «одарена» природными ресурсами, хотя многие из них (как и в России) находятся в труднодоступных арктических регионах и еще не освоены. Выделяется запасами металлических руд (прежде всего регион Канадского кристаллического щита), нефти, газа, угля, урана. Густая сеть полноводных рек, гидроэнергетический потенциал которых — один из крупнейших в мире, много озер.

Подлинное богатство страны — огромные лесные массивы, состоящие в основном из хвойных пород и занимающие почти по-

ловину всей площади Канады. По запасам древесины на душу населения Канада не имеет себе равных. Наконец, страна щедро наделена плодородными черноземными и каштановыми почвами на юге Внутренних равнин (провинции Альберта, Саскачеван, Манитоба).

История освоения и население. В древности территория Канады была заселена индейскими и эскимосскими племенами, однако коренных жителей осталось немного. (Заметим, что термин «эскимос» в Канаде не используется, так как считается оскорбительным из-за того, что в переводе означает: «тот, кто ест сырое мясо». В Конституции и прочих официальных документах представители этого этноса называются инуитами (единственное число — инук), что с языка канадских и гренландских эскимосов переводится как человек.) С давних времен индейцами и эскимосами были заселены северо-западные территории Канады. Это было редкое и разрозненное население. В прибрежной части Северного Ледовитого океана и на островах охотой на морского зверя (тюленя, моржа, кита) промышляли береговые эскимосы; в тундре жили эскимосы-карибу, охотившиеся на оленей (карибу). (Подсобную роль у тех и других играло рыболовство.) Южнее, главным образом в лесной зоне, обитали индейские племена атапасков, также занимавшиеся охотой на оленей и лесного зверя.

Сегодня в Канаде наряду с проблемой франкоязычного Квебека достаточно острой продолжает оставаться проблема региональной автономии и национальных прав ее коренных жителей — индейцев, эскимосов {инуитов) и метисов, проживающих главным образом в пределах северо-западных территорий и Юкона. Крупнейшие региональные организации коренного населения (Ассамблея первых наций, Комитет инуитов по общенациональным делам, Национальное объединение метисов и Совета коренных жителей Канады) требуют признания их преимущественных прав на владение и пользование землей в местах проживания; политического самоопределения на своей этнической территории; возможности самостоятельного культурного развития; участия в принятии хозяйственных решений на своей земле и в распределении доходов от их реализации. При этом главные противники признания территориальных прав индейцев и эскимосов — это лесопромышленные и горнопромышленные компании, не всегда желающие делиться доходами с коренными жителями страны.

Но все же подавляющее большинство современных жителей — англо-канадцы и франко-канадцы. Много выходцев из других стран Европы — немцев, итальянцев, украинцев и др.

Наиболее чувствительным «нервным узлом» политико-административного устройства Канады является провинция Квебек, населенная в основном франко-канадцами. Истоки франко-канадской национальной

проблемы надо искать еще в первом полуторавековом периоде развития Канады (1605— 1763), когда она являлась французской колонией и когда возникло острое соперничество французов и англичан за обладание «новыми» землями. Проблема была загнана вовнутрь английским завоеванием французской Канады в 1763 г. и окончательно законсервирована созданием конфедерации в 1867 г.

За несколько столетий изолированного развития франко-канадцы (квебекцы или «кебекуа») обособились в культурном, языковом и социально-экономическом плане от европейских французов в гораздо большей степени, чем англо-канадцы от англичан. Принятый в 1974 г. провинциальным парламентом закон, которым французский язык был объявлен единственным официальным и рабочим языком Квебека, вызвал протесты англо-канадцев и федерального правительства.

Этнокультурное своеобразие Квебека очевидно. Франко-канадцы продолжают хранить старинные обычаи, а города и села провинции отличаются большой национальной спецификой. Многолетние сепаратистские тенденции, исходящие из Квебека, в разные годы имели своей целью пересмотр канадской конституции с тем, чтобы признать франко-канадцев нацией в рамках Канадского союза, отстаивание «культурного суверенитета», усиление самостоятельности Квебека на международной арене, повышение финансовой самостоятельности провинции и даже борьбу за обретение ею полной независимости.

Ни в одной другой стране мира не существует таких контрастов в размещении населения, как в Канаде. Здесь каждые 9 из 10 человек проживают не далее 160 км от южной границы с США. Это обстоятельство связано как с более суровыми природными условиями северных регионов, так и с их поздней колонизацией, ориентацией экономических связей на США.

Канада — высоко урбанизированная страна: горожанами являются почти 80% ее жителей. Крупнейшие города — Торонто и Монреаль, в то время как столица Оттава по численности населения заметно им уступает.

Экономика. Современная Канада наряду с США, Японией, Германией, Великобританией, Францией и Италией входит в «семерку» ведущих индустриальных держав с развитой рыночной экономикой. Будучи страной переселенческого капитализма, Канада в исторически сжатые сроки создала высокоэффективную экономику, чему в немалой мере способствовали: 1) обилие природных ресурсов при небольшом населении; 2) поощрение иммиграции; 3) широкое привлечение иностранного (особенно США) капитала; 4) демократизация общественной жизни.

Отличительная особенность канадской (как и российской!) промышленности состоит в большой роли добывающих отраслей и отраслей первичной обработки сырья. Канада крупнейший поставщик на мировом рынке никеля, асбеста, калийных солей, газетной бумаги. В структуре обрабатывающей промышленности доминируют металлургия и машиностроение, деревообрабатывающая

и целлюлозно-бумажная отрасли. При этом на мировой рынок вывозится до 80 % всей продукции добывающей промышленности и около 50 % обрабатывающей. Естественно, что важнейшим рынком сбыта канадских товаров служат США (более 70 % экспорта).

Индустриальным ядром страны служат две провинции — Онтарио и Квебек. Южная степная провинция Альберта — главная «кладовая» топливно-энергетических ресурсов, а тихоокеанская провинция Колумбия — центр лесопереработки.

Канадское сельское хозяйство — высокотоварное, многоотраслевое, технически хорошо оснащенное, с ведущей ролью животноводства. Страна известна крупными поставками на мировой рынок пшеницы (в отдельные годы около 20 % мирового экспорта этой культуры). Главными житницами являются степные провинции Манитоба, Саскачеван и Альберта, а также Приозерье и долина Св. Лаврентия. Своеобразной аграрной провинцией Канады является остров Принс-Эдуард, являющийся главным производителем семенного картофеля. Провинции Новая Шотландия и Британская Колумбия — поставщики яблок и т.д.

Для Канады (как и для нашей страны), огромной по территории и редко заселенной, с ее «рассеянной» экономикой особо важное значение приобретает транспорт. По длине железнодорожной сети Канада входит в пятерку ведущих стран мира, но по ее густоте (также как и Россия) заметно отстает от десятков государств. Специфика страны — в большой роли трубопроводного транспорта и водной системы Великих озер и р. Св. Лаврентия.

Внутренние различия и региональная политика. Избирательная колонизация обширных территорий в прошлом, многообразие природных условий обусловили ярко выраженный очаговый характер экономики страны. Здесь четко выделяются: 1) высокоразвитые регионы, 2) регионы нового освоения, 3) территории малоосвоенные или вовсе неосвоенные в экономическом отношении. Политическая и экономическая «погода» делается в двух центральных провинциях — Онтарио и Квебек. Развитие регионов нового освоения (Север и Дальний Запад), как правило, связано с разработкой природных ресурсов. Северо-западные территории Арктики — наиболее труднодоступные и суровые по климату части страны — практически еще не вовлечены в хозяйственный оборот.

В силу объективных причин активная региональная политика всегда было одной из важнейших особенностей Канады. Здесь существуют давние традиции позитивной роли государства в экономическом развитии. Этатизм, под которым следует понимать замещение экономических функций частного сектора государством, практиковался всеми основными политическими партиями, находившимися у власти.

При этом главным направлением государственного вмешательства в хозяйственную жизнь долгие годы оставалось содействие развитию транспортной инфраструктуры. Совершенно очевидно, что для Канады (как и для нашей страны), раскинувшейся на огромных малозаселенных территориях, проблема коммуникаций совпадала по существу с проблемой формирования единого общенационального рынка и относительно самообеспеченной национальной экономики с развитыми широтными связями в противовес быстро расширяющимся меридиональным связям с соседними США.

Интенсивно развивалось также государственное предпринимательство в сфере электроэнергетики. В послевоенный период государство стало непосредственно участвовать в развитии добывающей и обрабатывающей промышленности, прежде всего отраслей мало привлекательных для частного бизнеса и стратегически важных для общенационального развития (добыча угля и урана, атомная энергетика, авиационная промышленность, производство синтетического каучука). В начале XXI в. государству (преимущественно в лице провинций) принадлежала большая часть земельного фонда и все земные недра, реки и озера, судоходная система по р. Св. Лаврентия, более 70% железнодорожной сети, многочисленные электроэнергетические, угольные, урановые, нефтегазовые предприятия, авиационная компания «Эйр Канада», радиотелевизионная «Си-би-си» и др.

Особый интерес для граждан РФ представляет вопрос о том, как использовалась мощь канадского государства при освоении природных ресурсов Севера, а также при сглаживании многочисленных региональных диспропорций, порожденных как внутренними причинами, так и однополюсной ориентацией внешнеэкономических связей на США. Практический интерес к ресурсам Канадского Севера в полной мере проявился уже в годы Второй мировой войны, когда Канада стала выполнять снабженческие функции в обеспечении США и Великобритании сырьем и полуфабрикатами. Окончание войны предоставило возможность более основательно подойти к освоению территорий с экстремальными природными условиями. Были приняты и осуществлены специальные программы развития северных частей провинций Квебек, Онтарио, Альберта, Манитоба, Саскачеван и Британская Колумбия. Они включали в себя развертывание геолого-поисковых работ, картирование местности, трассировку коммуникаций, создание новых населенных пунктов. В условиях большой самостоятельности (в том числе финансовой) канадских провинций значительная доля расходов была осуществлена ими.

В качестве самостоятельной федеральной региональной программы 50-х гг. XX в. можно рассматривать также весьма дорогостоящие мероприятия по освоению железорудных месторождений

полуострова Лабрадор (создание производственной инфраструктуры, тепло- и гидроэлектростанций, автодорог, аэродромов, портов в устье р. Св. Лаврентия: Севен-Айлендс, Картье и Пуэн-Нуар. десятков городков и промышленных поселков).

Позже канадское правительство перешло от реализации фрагментарных региональных мероприятий к выработке «тотальных» региональных программ (таких, как «Лицом к Северу», «Дорога к ресурсам» и др.), относящихся ко всем северным территориям. Были предложены конкретные меры по экономическому стимулированию частного капитала: полное освобождение предпринимателей и фирм, создавших производственные мощности в северных регионах от подоходного налога сроком на три года, и сокращение налога на имущество на более продолжительное время, освобождение от арендной платы за разработку недр в течение трех лет, сдача на льготных условиях или бесплатно земель и т.д.

В рамках общенациональных программ развития Севера особое значение приобрела идея создания и развития северных городов. Вложения федерального правительства в промышленную и социально-бытовую инфраструктуру таких городов иногда составляют до 75 % от общих вложений в освоение того или иного месторождения (субсидии и кредиты иногда ассигнуются от имени провинций). В целях экономии средств северные города создаются как центры экономической активности всей прилегающей территории; в них, как правило, не допускается развитие излишне трудоемких слабо механизированных процессов; давно практикуется вахтовый метод освоения сырьевых месторождений; не поощряется использование профессионально необученной рабочей силы

и т.д.

Канадский опыт в проектировании и строительстве городов в северных необжитых регионах представляет несомненный интерес для современной России с точки зрения как привлечения частного бизнеса, так и эффективности методов и средств нового строительства, организации исследования территорий. Кстати, здесь придается большое значение привлечению ученых и специалистов различного профиля для проведения конкретных исследований по северной тематике. Серьезные разработки по контрактам с правительством или с частными фирмами осуществляют местные университеты. (При этом государственные расходы на исследование проблем Севера заметно больше, чем расходы частных фирм и компаний.)

Основная первичная единица канадского регионального планирования — «город—регион», трактуемая как симбиоз собственно городской территории и окружающей местности (с радиусом 80 — 100 км). Причем первичные регионы могут иметь как моноцентрическую структуру — с одним центральным городом, так и полицентрическую, в том случае, если несколько близлежащих го-

родов образуют экономический центр. Более крупными таксономическими единицами регионального планирования являются провинция, группы провинций (например, три степные провинции: Манитоба, Альберта и Саскачеван), а также специфические регионы речных бассейнов и отдаленные северные регионы с экстремальными природными условиями.

В целом процесс регионального планирования Канады как бы распадается на несколько фаз. Первая — это в сущности городское планирование, и ее задачи определяются неотложными местными проблемами (перегрузка транспорта, рост производственных издержек, деградация окружающей среды и т.п.). Вторая фаза имеет уже национальный (а не местный) подтекст и связана с попытками стратегического регулирования использования земель в том или ином регионе. Наконец, третья фаза ассоциируется с разработкой региональных программ развития для более обширных регионов или территорий, с которыми связываются реальные надежды на интенсификацию национального механизма воспроизводства.

Итак, к числу наиболее характерных черт экономической географии Канады