КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ И ЗАДАНИЯ
по выполнению контрольно-проверочных работ
для слушателей отделения заочного обучения по
специальности 030900.62 – «юриспруденция»
(квалификация (степень) выпускника – бакалавр)
заочная форма обучения
Вологда – 2013
Конституционное право: Методические указания по выполнению контрольно-проверочных работ для слушателей факультета внебюджетного образования для специальности 030900.62 – «юриспруденция»
(квалификация (степень) выпускника – бакалавр). Заочная форма обучения. – Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2013. – с. 26
Подготовил:
А.И. Водополов – преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин ВИПЭ ФСИН России
Рассмотрены и одобрены на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин ВИПЭ ФСИН России ____________2013г., протокол №
Издание подготовлено в соответствии с рабочим учебным планом по специальности для специальности 030900.62 – «юриспруденция» и рабочей учебной программой по курсу «Конституционное право», содержит методические рекомендации и указания по выполнению контрольных работ.
Адресовано слушателям факультета внебюджетного образования Вологодского института права и экономики ФСИН России, обучающихся по специальности 030900.62 – «юриспруденция» (квалификация (степень) выпускника – бакалавр) по заочной форме обучения
©ВИПЭ ФСИН России, 2013
СОДЕРЖАНИЕ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНО-ПРОВЕРОЧНЫХ РАБОТ. 4
1. Назначение контрольно-проверочной работы.. 4
2. Определение темы контрольно-проверочной работы.. 4
3. Требования, предъявляемые к контрольно-проверочной работе. 4
4. Оформление контрольной работы.. 5
5. Методические рекомендации по выполнению контрольно-проверочной работы 6
ТЕМЫ КОНТРОЛЬНО-ПРОВЕРОЧНЫХ РАБОТ. 7
1 вариант. Ошибка! Закладка не определена.
2 вариант. Ошибка! Закладка не определена.
3 вариант. Ошибка! Закладка не определена.
4 вариант. Ошибка! Закладка не определена.
5 вариант. Ошибка! Закладка не определена.
6 вариант. Ошибка! Закладка не определена.
7 вариант. Ошибка! Закладка не определена.
8 вариант. Ошибка! Закладка не определена.
9 вариант. Ошибка! Закладка не определена.
10 вариант. Ошибка! Закладка не определена.
11 вариант. Ошибка! Закладка не определена.
12 вариант. Ошибка! Закладка не определена.
13 вариант. Ошибка! Закладка не определена.
14 вариант. Ошибка! Закладка не определена.
15 вариант. Ошибка! Закладка не определена.
16 вариант. Ошибка! Закладка не определена.
17 вариант. Ошибка! Закладка не определена.
18 вариант. Ошибка! Закладка не определена.
19 вариант. Ошибка! Закладка не определена.
20 вариант. Ошибка! Закладка не определена.
ПРИЛОЖЕНИЯ.. 7
Образец оформления титульного листа контрольной работы.. 19
Образец оформления страницы текста контрольной работы и ссылок. Ошибка! Закладка не определена.
Образец оформления библиографического списка контрольной
работы.. 23
Образец решения задачи контрольно-проверочной работы.. 26
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ
КОНТРОЛЬНО-ПРОВЕРОЧНЫХ РАБОТ
1. Назначение контрольно-проверочной работы
В соответствии с учебным планом изучения дисциплины «Конституционное право» студенты отделения заочного обучения факультета внебюджетного образования выполняют письменную контрольно-проверочную работу и представляют ее на проверку не позднее установленного срока.
Выполнение письменной контрольно-проверочной работы:
1) способствует более глубокому изучению дисциплины;
2) развивает умения:
– анализировать информацию, полученную из условий предложенных задач, выявляя значимые юридические факты;
– устанавливать соответствия между юридическими фактами и нормами конституционно-правовых актов;
– оценивать действия субъектов социальной жизни, включая личность, группы, организации, органы государственной власти и органы местного самоуправления, с точки зрения правовых норм,
– формулировать на основе приобретенных знаний собственные суждения и аргументы по определенным ситуациям,
– применять правовые знания в процессе решения познавательных задач по актуальным проблемам конституционно-правовых отношений;
Вместе с тем контрольно-проверочная работа является формой контроля за самостоятельной деятельностью слушателей, позволяет преподавателю оказать помощь в овладении необходимыми навыками организации самостоятельной работы.
2. Определение темы контрольно-проверочной работы
Контрольно-проверочная работа выполняется по одному из 10 вариантов, в зависимости от года.
Тема контрольной работы выбирается студентом самостоятельно из списка, рекомендованного кафедрой, по последнему номеру зачетной книжки. Работы вариантов с 1 по 10 выполняются в четные календарные годы; с 11 по 20 – в нечетные календарные годы.
3. Требования, предъявляемые к контрольно-проверочной работе
Контрольно-проверочная работа должна быть правильно выбрана по теме, написана самостоятельно, оформлена с учетом прилагаемых методических рекомендаций.
Контрольная работа считается завершенной в том случае, если она:
– соответствует предъявляемым требованиям по структуре, содержанию, языку и стилю изложения материала, правильному оформлению ссылок, списка литературы;
– отпечатана, проверена на предмет орфографических и стилистических ошибок и сброшюрована;
– подписана автором.
Контрольная работа направляется методисту не позднее, чем за месяц до начала экзаменационной сессии. Не зарегистрированные работы на проверку не принимаются. Студенты, не выполнившие своевременно указанные требования, к сдаче итогового экзамена по дисциплине не допускаются.
4. Оформление контрольной работы
Контрольная работа должна полностью соответствовать установленным техническим требованиям, предъявляемым к данному виду документов.
Титульный лист контрольной работы оформляется согласно приложению № 1. Текст должен быть напечатан на бумажном носителе на одной стороне стандартного листа белой бумаги формата А4 (210x297 мм) через полтора интервала; листы выполненной письменной работы брошюруются.
Поля слева оставляют для переплета. Размер левого поля – 30 мм, правого – 15 мм, верхнего – 20 мм, нижнего – 20 мм. Листы бумаги рамками не обводятся. Шрифт «Times New Roman» размером 14. Не допускается использование различных графических, художественных символов, не принятых при оформлении официальных документов. Текст страницы выравнивается по ширине. Фразы, начинающиеся с новой (красной) строки, печатают с абзацным отступом от начала строки, равным 12,5 мм. Образец оформления страницы текста письменной работы приводится в приложении № 2.
При использовании в контрольной работе материалов, заимствованных из правовых актов, литературных источников, а также при цитировании различных авторов делаются соответствующие ссылки. Ссылками на источник сопровождаются как цитаты (фрагменты текста источника), так и произвольное изложение заимствованных из источника литературы принципиальных положений. Ссылки приводятся в конце каждой страницы. Цитата заключается в кавычки, а после нее ставится знак сноски. Если делается указание на источник, но цитата из него не приводится, то в конце текста такого указания дается сноска на ссылку, содержащую соответствующий источник.
Все ссылки печатают на той странице, к которой они относятся. Требования к оформлению и примеры оформления ссылок и их расположения на странице приводятся в приложении № 2.
В конце работы помещается список использованных правовых актов, литературы (библиографический список). Требования к оформлению библиографического списка и образцы оформления источников – приложение №3.
Отсутствие в работе анализа нормативных правовых актов и литературы, ссылок на использованные источники значительно снижает ее уровень и служит основанием возвращения контрольной работы на доработку.
5. Методические рекомендации по выполнению
контрольно-проверочной работы
Написание контрольно-проверочной работы – это систематизированное и отвечающее требованиям углубленное изложение вопросов, содержащихся в заданиях определенного варианта.
Контрольная работа состоит из двух частей теоретической и практической.
Выполнение теоретической части контрольно-проверочной работы состоит в подготовке развернутых письменных ответов на вопросы соответствующего варианта.
При этом не следует переписывать текст нормативных правовых актов и тем более учебников, включать дополнительные материалы, не относящийся к заданию. В этом случае контрольно-проверочная работа будет возвращена.
При выполнении практической части работы слушатель должен:
1) внимательно знакомиться с содержанием задачи;
2) найти и сформулировать существенные условия задачи (выделить юридические факты);
3) определить нормативный правовой акт (нормативные правовые акты), который (которые) регулируют указанные в задаче общественные отношения;
4) найти и проанализировать правовые нормы, содержащиеся в нормативных правовых актах, применительно к конкретной ситуации;
5) сформулировать решение задачи в соответствии с поставленным (поставленными) вопросом (вопросами) делая ссылки на статьи нормативных правовых актов[1]. При оформлении ответа необходимо указать и условие задачи.
ТЕМЫ КОНТРОЛЬНО-ПРОВЕРОЧНЫХ РАБОТ
Вариант 1.
А) Теоретические вопросы:
1. Предмет и метод конституционно-правового регулирования.
2. Особенности правового статуса субъектов РФ.
3. Понятие и виды общественных объединений в РФ.
Б) Практическая часть:
Группа депутатов Государственной Думы РФ обратилась в Конституционный Суд РФ с запросом о толковании Конституции и о признании не соответствующим Конституции Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ”.
В запросе о толковании они выразили свою точку зрения о том, каким образом должна быть истолкована конституционная норма: разграничение предметов ведения уже осуществлено Конституцией и Федеративным договором, поэтому Федеральный закон не может устанавливать принципы и порядок разграничения предметов ведения.
Суд разделил их запрос на два, несмотря на их возражения. При рассмотрении запроса о соответствии закона Конституции разгорелся спор относительно представления позиции Государственной Думы, так как обратившиеся с запросом депутаты утверждали, что позиция, высказываемая представителем, отражает позицию Председателя Думы, а не органа в целом. Позиция нижней палаты может быть выражена только при голосовании, которого по данному вопросу не проводилось. В ходе рассмотрения дела один из депутатов, входивших в группу, утратил гражданство РФ, в силу чего перестал быть депутатом. Представитель Президента потребовал прекратить производство, так как перестал существовать надлежащий субъект обращения, поскольку количества оставшихся депутатов не достаточно для образования группы необходимого состава.
Необходимо ли в запросе о толковании Конституции излагать правовую позицию заявителя?
Возможно ли объединение в одном процессе двух разных по характеру и процедуре дел?
Каким образом организуется представление позиции коллегиального органа?
Как решить проблему с выбытием одного из депутатов, есть ли необходимость повторного обращения с запросом?
Вариант 2.
А) Теоретические вопросы:
1. Предмет и метод конституционно-правового регулирования.
2. Особенности правового статуса субъектов РФ.
3. Полномочия и порядок деятельности Правительства РФ.
Б) Практическая часть:
Особенности конституционно-правовых норм. Конституционно-правовые принципы и презумпции.
История и современность государственных символов РФ и субъектов.Гражданин Мещеряков А.Н. обратился в Конституционный суд РФ с требованием признать не соответствующим Конституции РФ Федеральный закон “Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва” в той части, где этот закон предусматривает приписку избирателей, проживающих за пределами территории Российской Федерации или находящихся в длительных заграничных командировках (около 380 тысяч), к одномандатным избирательным округам Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.
По мнению заявителя, такая схема не обеспечивает представительства в Федеральном Собрании интересов российских граждан, проживающих за рубежом, и ущемляет их конституционное право, предусмотренное статьей 32 Конституции РФ. Их права были бы обеспечены, если бы был создан специальный одномандатный избирательный округ.
Дайте правовую оценку позиции заявителя.
Вариант 3.
А) Теоретические вопросы:
1. Особенности конституционно-правовых норм; 2. Включение в состав РФ нового субъекта, образование нового субъекта в РФ, изменение статуса субъекта.3.Правовой статус общественной палаты РФ.
Б) Практическая часть:
Заместитель председателя Совета судей России в своем выступлении перед журналистами заявила, что необходимо ограничить доступ журналистов к судебной информации в ходе судебного разбирательства до вынесения решения. Представители СМИ нередко освещают позицию только одного из участников процесса, заранее делая его правым или виноватым, нарушая тем самым равноправие сторон и косвенно оказывая давление на суд.
С одной стороны, нужно не допускать необоснованных разоблачений в глазах общественности, с другой стороны, выяснение и разъяснение - это долг средств массовой информации. С одной стороны, существует презумпция невиновности, а с другой стороны - запрет цензуры и свобода прессы, в том числе и свободное мнение журналиста.
Дайте оценку возможным позициям по этому вопросу и приведите необходимые аргументы.
Вариант 4.
А) Теоретические вопросы:
1. Конституционно-правовые отношения: общая характеристика (стороны, объект, содержание).
2. Тенденции и перспективы развития государственного устройства РФ.3. Прекращение полномочий Правительства РФ.
Б) Практическая часть:
24 октября 2002 года, во время захвата заложников группой чеченских боевиков в помещении театрального центра на Дубровке в Москве, один из террористов позвонил на радио “Эхо Москвы”. Его диалог с журналистами радиостанции был передан в эфир. В связи с этим против журналистов было возбуждено уголовное дело по статье, предусматривающей пособничество террористам, так как преступникам фактически была предоставлена возможность обращения к широкой публике.
Каково содержание действующего законодательства о противодействии экстремистской деятельности?
Правомерно ли в данном случае ограничение свободы слова и средств массовой информации?
Вариант 5.
А) Теоретические вопросы:
1. Источники конституционного права.
2. Понятие и виды органов государственной власти РФ.
3. Правовой статус политических партий в РФ.
Б) Практическая часть:
Законом одного из субъектов РФ №-ский муниципальный район был наделен статусом городского округа, включившего в свой состав 9 сельских округов, состоящих из 148 населенных пунктов. Общая площадь городского округа составила 801 кв. км. Из которых 346 кв.км. - Сельскохозяйственные угодья, 301 кв. км. - Леса. Прокурор субъекта РФ и один из жителей № - ского района обратились в суд о признании недействительным закона Субъекта РФ.
Дайте правовую оценку ситуации.
Как вы думаете, какое решение должен принять суд?
Вариант 6.
А) Теоретические вопросы:
1. Понятие и особенности конституционно-правовой ответственности;
2. Система органов государственной власти.
3. Система и статус федеральных органов исполнительной власти.
Б) Практическая часть:
В селе Сосновка - административном центре Сосновского сельского поселения был построен крупный деревообрабатывающий комбинат, в связи, с чем численность жителей села увеличилась до 3,5 тысяч человек за счет работников комбината, приехавших из других мест. Директор комбината обратился в администрацию района с заявлением о придании селу статуса рабочего поселка, а также самостоятельного муниципального образования.
Может ли быть удовлетворено заявление директора деревообрабатывающего комплекс? Каков порядок решения данного вопроса?
Вариант 7.
А) Теоретические вопросы:
1. Понятие и сущность Конституции РФ.
2. Система сдержек и противовесов в деятельности органов государственной власти РФ.
Б) Практическая часть:
В январе 2011 года был принят в установленном порядке Федеральный конституционный закон Российской Федерации. Президент его подписал 9 января и направил для официального опубликования. 10 января закон публикуется газетой «Советская Россия», 11 января газетой «Известия», 12 января «Парламентской газетой», 13 января «Российской газетой», 14 января «Собранием законодательства Российской Федерации». С какого дня закон вступит в силу? Как изменится решение задачи, если в законе установлено, что он должен вступить в силу с момента его официального опубликования.
Вариант 8.
А) Теоретические вопросы:
1. Классификация конституций.
2. Институт главы государства в РФ и его развитие.
3. Правовой статус религиозных организаций в РФ.
Б) Практическая часть:
Фракция КП РФ в Государственной Думе разработала и вынесла на рассмотрение в порядке законодательной инициативы альтернативный проект федерального бюджета.
В заключении по этому законопроекту Правового управления Аппарата Государственной Думы было указано, что конституционных препятствий к рассмотрению проекта бюджета нет.
Статья 114 Конституции РФ устанавливает обязанность Правительства разработать проект бюджета и представить его на рассмотрение Государственной Думы. Порядок осуществления этих действий регламентирован действующим законодательством, в частности, Бюджетным кодексом РФ. Однако нигде не содержится запрета на разработку и внесение альтернативного проекта бюджета. Конституция РФ не устанавливает исключительной законодательной инициативы по данному вопросу Правительства РФ.
Заключение Правительства, если строго следовать формулировке статьи 104 (часть 3) Конституции РФ, не требуется. Однако оно получено; его отрицательный характер не препятствует рассмотрению проекта.
В чем особенности стадии законодательного процесса - законодательной инициативы?
Каковы субъекты, условия и порядок реализации права законодательной инициативы?
Дайте оценку заключения Правового управления Аппарата Государственной Думы.
Вариант 9.
А) Теоретические вопросы:
1. Характеристика Конституции РСФСР 1918 года.
2. Институт главы государства в РФ и его развитие.
3. Система и правовой статус исполнительных органов власти субъектов РФ.
Б) Практическая часть:
В ходе судебного процесса по делу о вымогательстве один из судей допустил грубое выказывание в отношении адвоката, заявив, что он “такой же мерзавец, как и его подзащитный”. Адвокат посчитал, такое высказывание является публичным унижением его чести и достоинства, выраженное в неприличной форме, и обратился к прокурору субъекта РФ с требованием возбудить в отношении судьи уголовное дело по части 2 статьи 130 Уголовного кодекса РФ. Прокурор отказал в возбуждении уголовного дела, мотивировав это тем, что судья не может быть привлечен к уголовной ответственности.
Данное высказывание, по мнению прокурора, является нарушением судебной этики (в частности, Кодекса чести судьи РФ), но рассматривать это как дисциплинарный проступок должна квалификационная коллегия судей. Адвокат обратился в квалификационную коллегию судей, но получил ответ, что данный поступок, хотя и является нарушением судебной этики, не может рассматриваться как дисциплинарное правонарушение, а квалификационные коллегии судей рассматривают только нарушение трудовой дисциплины.
Каковы ограничения, связанные со статусом судьи?
Какие нормативные акты действуют в данной области?
К каким видам ответственности может быть привлечен судья?
Каков порядок привлечения его к ответственности?
Какие существуют в Российской Федерации органы судейского сообщества и каковы их функции?
Можно ли привлечь судью к ответственности в описанной ситуации и если да, то к какой ответственности и каким образом?
Вариант 10.
А) Теоретические вопросы:
1. Характеристика Конституции РСФСР 1925 года.
2. Полномочия Президента РФ.
3. Понятие и значение избирательного права в РФ.
Б) Практическая часть:
Гражданину Громыко Л.П. было отказано в выдаче разрешения на проведение митинга в поддержку требований Арабской республики Египет к государству Израиль о компенсации за золото, вынесенное евреями во время “исхода” в XII в. до н.э., поскольку цель этого митинга противоречит Конституции РФ. В обоснование отказа орган внутренних дел сослался на Указ Президента РФ “О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования” от 25.05.92 №524.
Л.П. Громыко обратился в суд общей юрисдикции, который подтвердил правомерность отказа.
Тогда гражданин подал жалобу в Конституционный Суд РФ, оспаривая конституционность Указа Президента, но Конституционный Суд отказал в рассмотрении жалобы, так как согласно пункту 4 статьи 125 Конституции РФ он рассматривает только конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.
На Указы Президента, в том числе изданные в порядке опережающего правового регулирования для восполнения правового пробела в результате отсутствия федерального закона, это не распространяется.
Громыко подал заявление в Верховный Суд РФ, однако ему также отказали в рассмотрении, поскольку в компетенцию судов общей юрисдикции входит только рассмотрение дел о соответствии подзаконных нормативных правовых актов закону.
Применять Конституцию РФ непосредственно, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда, выраженной в Постановлении от 16 июня 1998 года, эти суды, в том числе Верховный Суд РФ, не вправе.
Каким образом гражданин может защитить свои конституционные права?
Вариант 11.
А) Теоретические вопросы:
1. Характеристика Конституции РСФСР 1937 года.
2. Порядок проведения выборов Президента РФ.
3. Понятие, признаки и принципы судебной власти РФ.
Б) Практическая часть:
Депутат Государственной Думы А.А. Петров был вызван к следователю прокуратуры в качестве свидетеля по делу Грачнева А.С., занимавшего должность главы районной администрации, где находился округ Петрова. Грачневу вменялись в вину злоупотребления должностным положением, получение взяток и ряд других нарушений, в том числе и нецелевое использование средств, выделявшихся для обеспечения работы приемной депутата Петрова. Следователь предложил Петрову дать показания о некоторых обстоятельствах, связанных с расходованием этих средств и существенных для расследуемого дела. Против допроса Петрова категорически возражает обвиняемый.Обязан и вправе ли депутат дать показания по делу в качестве свидетеля?
Вариант 12.
А) Теоретические вопросы:
1. Характеристика Конституции РСФСР 1978 года
2. Основания прекращения полномочий Президента РФ.
3. Избирательный процесс в РФ.
Б) Практическая часть:
Депутатов Вшивов Л.Н. приобрел второе гражданство – гражданство республики Казахстан. В связи с этим в Государственную Думу был внесен проект постановления о прекращении его полномочий на основании действующего Федерального закона. После обсуждения на пленарном заседании Государственная Дума отказалась принимать это Постановление, поскольку, по мнению большинства депутатов, норма закона о статусе депутата противоречит Конституции. Конституция допускает приобретение второго гражданства и не допускает ограничения прав и свобод на основе критерия наличия или отсутствия второго гражданства. Через несколько дней Президент РФ прекратил полномочия депутата своим указом. Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.
Вариант 13.
А) Теоретические вопросы:
1. Разработка и принятие Конституции РФ 1993 года.
2. История развития российского парламентаризма.
3. Порядок формирования Конституционного суда РФ, его состав и структура.
Б) Практическая часть:
1 января 2012 года около 08.00 час. у дома 23 по ул. Ярославской г. Вологды инспектором специальной роты ДПС ГИБДД УМВД по Вологодской области капитаном полиции Копейкиным Р.Р. была замечена автомашина «Тойота Лэнд Крузер 200», гос.номер х999эч/35, двигавшаяся по встречной полосе. На требование Копейкина Р.Р. остановиться, водитель транспортного средства продолжил движение, продемонстрировав инспектору неприличный жест и увеличив скорость автомобиля.Через 20 минут, в результате организованного преследования, указанный автомобиль был остановлен. Водитель Тойоты, не выходя из автомашины, заявил о том, что является депутатом Государственной Думы РФ, предъявив при этом соответствующее удостоверение, и пояснил, что опаздывает на встречу с избирателями, поэтому действия сотрудника создают препятствие в осуществление деятельности депутата.Не смотря на это, Копейкин Р.Р., почувствовав запах алкоголя, ответил, что ему совершенно нас…ть на Государственную Думу и всех ее депутатов, отстранил водителя от управления транспортного средства, направил его в медицинское учреждение для проведения освидетельствования на состояние опьянения (заключение указало на наличие в крови водителя алкоголя), составил протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, ч. 4 ст. 12.15 и ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ. 1. Оцените правильность действий сотрудника ГИБДД.2. Составьте схему привлечения к административной ответственности депутата Государственной Думы РФ.3. Какова возможность и дальнейшая процедура привлечения депутата к ответственности?
Вариант 14.
А) Теоретические вопросы:
1. Основы организации публичной власти в РФ
2. Правовой статус Федерального Собрания РФ.
3. Понятие и виды избирательных систем в РФ.
Б) Практическая часть:
Председатель Правительства Российской Федерации направил в Государственную Думу отказ отвечать на парламентский запрос относительно хода реформы жилищно-коммунального хозяйства. Основания для отказа были приведены следующие. Во-первых, запрос был адресован не в Правительство, а Председателю Правительства лично; во-вторых, парламентские запросы могут посылаться только по предметам ведения Федерального Собрания, т.е. исключительно по вопросам исполнения федеральных законов;в-третьих, запрос был принят по инициативе отдельных депутатов, тогда как выносить его на рассмотрение палаты может только комитет, причем профильный по рассматриваемому вопросу.На заседании Государственной Думы, где был оглашен ответ Председателя Правительства, было принято решение повторно направить тот же запрос и одновременно обратиться в Верховный Суд РФ с требованием отправить Правительство в отставку в связи с нарушением требований Федерального закона. Кроме того, депутаты потребовали, чтобы глава кабинета министров лично выступил перед ними.Кому может быть адресован парламентский и кому депутатский запрос, в каком порядке они направляются и каковы требования закона относительно ответа на них? Какова ответственность за неисполнение требования закона (в т.ч. уголовная) и каковы условия её наступления? Каким образом может быть применена такая мера ответственности, как отставка Правительства и какова её процедура? Дайте правовую оценку позициям сторон.
Вариант 15.
А) Теоретические вопросы:
1. Конституционные основы общественного устройства РФ.
2. Порядок формирования, компетенция и организация деятельности Совета Федерации ФС РФ.
3. Полномочия Конституционного суда РФ.
Б) Практическая часть:
На заседании Правительства РФ было принято решение о возложении на Министерство внутренних дел функции по контролю за прибывающими на территорию РФ из-за границы автомобилями для выявления случаев перемещения угнанных машин.
Президент РФ по просьбе Министра внутренних дел отменил решение Правительства, поскольку МВД подчиняется непосредственно Президенту и решения Правительства выполнять не обязано.
Правительство повторно утвердило указанную норму, приняв положение о контроле за перемещением через таможенную границу РФ автомобильного транспорта и сославшись на 110-ую статью Конституции РФ.
Решите возникший спор между Президентом РФ и Правительством РФ.
Каковы полномочия Президента в области руководства исполнительными органами власти.
На рассмотрение какого суда может быть передан этот спор?
Вариант 16.
А) Теоретические вопросы:
1. Понятие правового статуса человека и гражданина.
2. Порядок формирования, компетенция и организация деятельности Государственной Думы ФС РФ.
3.Понятие территории государства и государственной границы.
Б) Практическая часть:
При проведении контртеррористической операции в Чеченской республике Президент России отдал приказ об использовании Вооруженных сил Российской Федерации. Один из солдат, проходивших в это время срочную военную службу и получивший тяжелое ранение, в результате которого он стал инвалидом, потребовал материальное возмещение в качестве компенсации за утрату трудоспособности, поскольку издание Указа Президента было неправомерным. Применение Вооруженных сил, по его мнению, возможно только при объявлении военного положения для защиты государственного суверенитета Российской Федерации и её территориальной целостности. В данном случае военного положения не было объявлено.Каковые полномочия Президента по руководству Вооруженными силами РФ и по их использованию во внутригосударственных конфликтах? Как должны оформляться такие решения?
Вариант 17.
А) Теоретические вопросы:
1.Конституционные права и их классификация.
2. Правовой статус парламентариев.
3. Понятие и принципы местного самоуправления.
Б) Практическая часть:
Прокурор края обратился в суд с требованием о признании противоречащими федеральному законодательству закона края "О краевом минимуме оплаты труда". В обращении было указано, что федеральное законодательство, установив пределы регулирования по вопросам труда работников, не предоставило субъектам Российской Федерации права на определение минимума оплаты труда. Следовательно, субъект РФ был не вправе устанавливать иной гарантированный минимум оплаты труда.
Представители принявших закон органов возражали против заявления прокурора и пояснили, что субъект РФ вправе самостоятельно устанавливать более высокий гарантированный уровень оплаты труда работников.
Подлежат ли требования прокурора удовлетворению?
Вариант 18.
А) Теоретические вопросы:
1.Конституционные гарантии прав и свобод.
2. Правовой статус законодательных (представительных) органов власти субъектов.
3.Понятие и виды форм территориального устройства.
Б) Практическая часть:
Конституция Республики Коми установила, что Глава Республики обеспечивает права и свободы граждан Республики Коми, безопасность и территориальную целостность республики. На основании этой нормы Указом Главы Республики Коми от 19 апреля 1999 года был образован Государственный комитет по безопасности Республики Коми и утверждено Положение о нем.
Прокурор Республики Коми и гражданин Торлопов В.П. обратились в Верховный суд Республики Коми с заявлениями о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими, не подлежащими применению указанные нормы.
Заявители полагают, что Указ Главы Республики Коми и утвержденное им Положение неправомерно регулируют вопросы безопасности, находящиеся в исключительном ведении Российской Федерации, а также нарушают права и свободы граждан.
В обоснование своих требований они указывают на то, что Конституция Российской Федерации и Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 года "О безопасности" вопросы государственной безопасности относят к исключительному ведению Российской Федерации и ее федеральных органов обеспечения безопасности, контроль за деятельностью которых может осуществлять только прокуратура.
По мнению заявителей, создание органов государственной безопасности субъектов Российской Федерации с наделением их властными полномочиями по отношению к федеральным структурам власти незаконно.
Какое решение должен принять суд?
Вариант 19.
А) Теоретические вопросы:
1.Понятие и принципы гражданства.
2. Понятие, признаки Правительства РФ, его место в системе органов государственной власти РФ.
3. История развития местного самоуправления.
Б) Практическая часть:
Известный российский писатель Эдуард Лимонов осенью 2003 года был зарегистрирован кандидатом в губернаторы Сахалинской области. За несколько дней до выборов по области стали разъезжать группы молодых людей, распространявшие листовки и проводившие пикеты с плакатами “Лимонов - фашист. Нет фашизму!”. Задержавшая их милиция выяснила, что все участники групп протеста не проживают на территории области, а прибыли из Москвы, чтобы, по утверждению самих активистов, не допустить избрания столь одиозной личности.
Не имея возможности привлечь к ответственности участников пикетов, Избирательная комиссия области оштрафовала местный телеканал, показавший сюжет о проводимой акции протеста, и отменила регистрацию одного из кандидатов, причастность которого к организации пикетов “наиболее вероятна, так как этому кандидату Лимонов составляет основную конкуренцию”. Кандидат обратился в суд.
Какое решение необходимо принять по его жалобе?
Усматриваются ли в действиях участников пикетов нарушения избирательного законодательства и если да, то к какой ответственности их можно привлечь?
Вариант 20.
А) Теоретические вопросы:
1. Основания приобретения гражданства:
2. Порядок формирования, состав Правительства РФ.
3. История развития федерализма в России.
Б) Практическая часть:
В избирательную комиссию Смоленской области поступило заявление с требованием отменить регистрацию кандидатом в губернаторы депутата Государственной Думы.
Основанием послужили сведения о том, что в ходе осуществления предвыборной агитации он использовал преимущества своего служебного положения: не был освобожден на время участия в выборах от исполнения своих должностных обязанностей, вел прием граждан в помещении, выделенном ему как депутату Государственной Думы, звонил избирателям и т.п.
Кроме того, как депутат он выступал на всероссийских каналах, а несколько интервью с ним было опубликовано в московской и белорусской газетах, распространявшихся на территории области. Информация о нем была размещена на интернет-сайте Государственной Думы.
Тот же кандидат проводил встречи с работниками коммерческого предприятия в рабочее время, однако это не оформлялось как финансирование избирательной кампании со стороны предприятия, хотя для проведения такой встречи работники предприятия отрывались от выполнения их производственных обязанностей, и предприятие несло убытки.
Наконец, депутат достигал установленного законом области возраста для обладания пассивным избирательным правом (30 лет) только за три дня до выборов, тогда как регистрация была осуществлена в то время, когда он этого возраста не достиг.
Какое решение следует принять избирательной комиссии?
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение № 1
Образец оформления титульного листа контрольной работы
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ВОЛОГОДСКИЙ ИНСТИТУТ ПРАВА И ЭКОНОМИКИ
Кафедра государственно-правовых дисциплин
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ПРАВУ
__ ВАРИАНТ
Подготовил: слушатель___курса ОЗО ФВО, ____группы
________________________________________________
(Ф.И.О.)
Проживающий по адресу__________________________
Номер зачетной книжки __________________________
Проверил: преподаватель кафедры ГПД,
________________________________________________
(спец. звание, Ф.И.О.)
Вологда – 201_
Приложение № 2
