1. Государственная дума направила Президенту РФ обращение с просьбой исключить из структуры федеральных органов исполнительной власти Управление делами Президента РФ, поскольку функции и полномочия данной государственной организации не соответствуют природе исполнительной власти, а кроме того, это не соответствует системе федеральных органов исполнительной власти. Президент не согласился с депутатами. Выскажите ваше мнение по данному вопросу.
2. Охарактеризуйте основы организационно-правового положения полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, ответив на следующие вопросы:
• цели и задачи деятельности;
• его функции;
• основные направления и формы взаимодействия с федеральными структурами и с органами власти субъектов РФ;
• основные направления и формы взаимодействия с органами местного самоуправления.
3. Раскройте взаимосвязь и соотношение следующих понятий: «организация», «учреждение», «государственное учреждение», «орган государственной власти», «орган исполнительной государственной власти» (орган государственного управления).
4. На основе изучения гл. 6 Конституции РФ и Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» раскройте основы его организационно-правового статуса и компетенции как высшего исполнительного органа государственной власти РФ.
Ответ на каждый вопрос обосновывайте ссылками на соответствующие статьи Конституции РФ и Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации».
5. Директор Федеральной службы безопасности РФ обратился к Председателю Правительства РФ с настоятельной просьбой допустить его к постоянному участию в заседаниях Правительства РФ с правом решающего голоса, поскольку в соответствии с законом об органах федеральной службы безопасности он обладает всеми правами федерального министра. Подготовьте мотивированный ответ.
6. Изложите основания и процедуру отрешения от должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа субъекта РФ). При ответе используйте федеральный закон от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
7. Каким органам и в каком порядке могут быть переданы полномочия органов государственного управления и местного самоуправления в режиме чрезвычайного положения?
8. Какие органы государственного управления составляют систему органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации? Изобразите графически систему органов исполнительной власти Новосибирской области.
9. Назовите территориальные и межтерриториальные (региональные) федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие свою компетенцию на территории Новосибирской области.
10. Федеральный министр назначил своим заместителем одного из руководителей департамента министерства. Является ли такой приказ министра принятым в пределах его полномочий?
Практическое занятие 5. Административно-правовой статус
государственных и негосударственных служащих. Правовые основы государственной организации службы (4 часа)
1. Служба как специфический вид социально-трудовой деятельности. Понятие служащего. Виды службы и служащих по действующему законодательству.
2. Служба как организационно-правовая категория и элемент государственной организации.
3. Понятие государственной службы и государственного служащего. Их виды по сферам государственной деятельности.
4. Классификация и основы административно-правового статуса служащих по функционально-должностным признакам. Должностные
лица.
5. Поступление на государственную и иные виды службы. Способы замещения должностей. Прохождение службы и аттестация служащих.
6. Меры поощрения и стимулирования деятельности служащих.
7. Ответственность служащих за служебные проступки. Понятие и виды дисциплинарной ответственности служащих. Дисциплинарное производство.
8. Основания и порядок прекращения государственно-служебных отношений.
