Административная деятельность

1.Понятие, предмет и задачи курса.

Курс административной деятельности ОВД-это изучение исполнительно распорядительной деятельности, организации работы служб и подразделений органов, а так же административно-правовые способы осуществления охраны общественного правопорядка и охраны общественной безопасности, и борьбы с преступностью.

Предмет: это государственно управление в органах внутренних дел, понятия охраны общественного порядка и охраны общественнной безопасности,а так же структура подразделений и служб и их задачи и методы законного регулирования.

Задачи курса: получить знания о сущности и значении госудаоственного управления в области внутренних дел, об организации работы служб и подразделений органов, об обеспечении охраны правопорядка и обеспечении общественной безопасности и борьбы с преступностью, о правовом положении полиции, так же курс учить правильно ориентироваться в действующем законодательстве регулирующем административную деятельность, правильно понимать нормы написанные там, курс ознакамливает с структурой и системой подразделений и служб органов внутренних дел, с формами и методами осуществления административной деятельности и способами осуществления законности.

 

2.Система курса.

Система курса делится на общую и особенную части. В общей части изучается административная деятельность органов внутренних дел в целом (предмет, задачи, система, организационное построение и правовое положение, а так же формы и методы деятельности полиции), а в особенной части изучаются вопросы связанные с отдельными направлениями административной деятельности (правовое положение, система и структура различных служб, направление их деятельности и тд, так же изучаются задачи и функции полиции по предупреждению административных правнонарушений в различных сферах, и ещё изучается обеспечение охраны правопорядка и охраны общественной безопасности в различных особых условиях.

 

3.Источники курса.

Источниками курса являются Конституция РФ, нормативно-правовые акты, такие как Кодекс об административных правонарушениях, различные методические рекомендации подготовленные научными сотрудниками или руководством органов внутренних дел, научные материалы, акты разъясняющие методы и функции полиции и так далее.

 

4.Понятие и основные черты административной деятельности.

Понятие: административная деятельность органов внутренних дел это исполнительно распорядительная деятельность, которая организовывает работу служб и подразделений органов, а так же административно-правовыми способами осуществляет охрану общественного порядка и охрану общественной безопасности, и борьбу с преступностью.

Черты: подчинённость и подконтрольность полиции испольнительный и представительным органам власти, государственно-властный характер, подзаконность, организующий характер, профилактическая направленность.

 

5.Принципы административной деятельности.

Все принципы основываются на Конституции РФ: уважение прав и свобод человека и гражданина, законность, гуманизм, гластность, взаимодействие с широким кругом организаций и граждан.

 

6.Направления административной деятельности.

Административная деятельность органов внутренних дел направлена на охрану общественнного правопорядка, охрану общественной безопасности, предупреждение правонарушений, выявление правонарушений, пресечение правонарушений, борьба с преступностью, профилактика правонарушений.

 

7.Правовое положение, задачи и структура МВД.

Правовое положение -МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере внутренних дел и в сфере миграции.

Задачи: совершенствование нормативно правового регулирования в установленной сфере деятельности, управление органами внутренних дел и внутренними войсками, обеспечение безопасности личности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасноти, защита частной, муниципальной, государственной и иных форм собственности, оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов в пределах установленных законодательством.

Структура: МВД России состоит из департаментов и управлений, а так же органов внутренних дел субъектов российской федерации, подниняются все министру внутренних дел.

 

8.Система МВД.

В систему министерства внутренних дел входят: органы внутренних дел (центральный аппарат, территориальные органы, образовательные учреждения, санатарно-курортные организации, медицинские учреждения, научно-иследовательские учреждения и тд), внутренние войска, организации и подразделения созданные для выполнения задач и осуществления полноочий возложенных на МВД. Министерство внутренних дел возглавляет министр внутренних дел, назначаемый указом президента российской федерации.

 

9.Правовая основа и принципы деятельности полиции.

Правовая основа: Правовую основу деятельности полиции составляет Конституция РФ, признанные нормы и принципы международного права, международные договоры, федеральные контитуционные законы, закон О Полиции, другие федеральные законы, нормативно правовые акты президента РФ и правительства, и нормативные акты федерального органа исполнительной власти, а так же законы субъектов российской федерации.

Принципы: соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина, законность, беспристрасность, открытость и публичность, общественное доверие и поддержка граждан, взаимодействие и сотрудничество, использование достижений науки и техники современных технологий и информационных систем.

 

10.Назначение и основные направления деятельности полиции.

Назначение: полиция предназначена для противодействия преступности, для защиты жизни, здоровья, прав и свобод гражданина РФ, инностанных граждан и лиц без гражданства, для охраны общественного порядка и собственности, для обеспечения общественной безопасности, так же полиция в рамках своих полномочий оказывает содействие государственной власти, органам местого самоуправления, иным муниципальным органам, общественным объединениям, и огранизациям независимо от форм собственности, должнотным лицам этих органов и организаций в защите их прав.

Направления: защита общества личности государства от противоправных посягательств, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, выявлние и раскрытие преступлений и производство дознания по уголовным делам, розыск лиц, производство по делам об административных правонарушениях и исполнение административных наказаний, обеспечение правопорядка в общественных местах, обеспечение безопасности дорожного движения, контроль за соблюдением закона в области оборота оружия, в области частной детективной и сыскной и охранной деятельности, охрана имущества и объектов в том числе и на договорной основе, государственная защита потерпевших свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, а так же судей прокуроров следователей должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а так же других защищаемых лиц, осуществление экспертно криминалистической деятельности. По решению президента полицейские могут учавствовать в поддержке и восстановлении международного мира и безопасности.

 

11. Обязанности полиции.

-Принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

-Прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния.

-Оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья.

-Выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению.

-Обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок.

-Обеспечивать, совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов и организаторами митингов, собраний, зрелищных и массовых мероприятий безопасность граждан и общественный порядок.

-Принимать меры по спасению граждан, охране имущества и помогать спасательным службам при ЧС.

-Возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым необязательно; выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно.

-Исполнять в пределах своих полномочий решения суда (судьи), письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, проведении ОРМ, задержании и тд.

-Осущетсвлять ОРД.

-Пресекать административные правонарушения.

-Осущетсвлять розыск лиц (пропавших, розыскиваемых, сбежавших из мест ЛС)

-Охранять и конвоировать лиц заключённых под стражу.

-Осущетсвлять надзор за соблюдением правил, технических норм и тд в обеспечении безопасности дорожного движения.

-Выдавать лицензии на приобретение, хранение, продажу оружия и контролировать оборот оружия и боеприпасов к нему.

-Выдавать лицензии на осуществление частной детективной, охранной деятельности и контролировать эти деятельности.

-На договорной основе осущетслвять охрану собственности.

-Осущетствлять надзор за подучётными лицами.

-Изымать разные документы с признаками подделки.

 

12.Права полиции.

-Требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

-Проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске.

-Вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях и для проверки сообщений о преступлениях.

-Получать справки и другую информацию, в связи с расследованием преступлений.

-Патрулировать населенные пункты и общественные места и организовывать КПП.

-Требовать от граждан (групп граждан) покинуть место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия.

-Составлять протоколы об административных правонарушениях.

-Производить следственные и иные действия, проводить ОРД и ОРМ.

-Доставлять граждан в отделы полиции.

-Доставлять несовершеннолетних, совершивших правонарушения или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных в специальные центры временного содержания.

-Осуществлять личный досмотр граждан.

-Производить регистрацию, фотографирование, аудио-, кино- и видеосъемку, дактилоскопирование лиц.

-Останавливать ТС и проверять на них документы.

-Проводить проверки мест производства, хранения, торговли, коллекционирования и экспонирования оружия.

-Устанавливать достоверность сведений, содержащихся в документах.

-Требовать от граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых полицией объектах.

-Использовать в деятельности информационные системы, видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан.

-Привлекать граждан с их согласия к внештатному сотрудничеству.

-Использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства граждан и государственных учреждений, кроме машин посольств и консульств.

 

13.Служба в органах внутренних дел как одна из разновидностей государственной службы, её основные принципы.

Служба в органах внутренних дел Российской Федерации - это разновидность правоохранительной федеральной государственной службы, осуществляемой в соответствии с федеральным законодательством и основанном на нем законодательством субъектов Российской Федерации, на государственных должностях рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава, устанавливаемых министром внутренних дел Российской Федерации, а также на государственных должностях высшего начальствующего состава, устанавливаемых Президентом РФ, и финансируемых за счет средств федерального бюджета (если иное не установлено федеральным законом), по организации и непосредственному обеспечению государственных функций в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, личной безопасности граждан и общественной безопасности, охраны собственности и общественного порядка, предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования преступлений и административных правонарушений на всей территории Российской Федерации.

Принципы:

-единоначалие и субординация (подчиненность) на службе в органах внутренних дел,

-профессиональный отбор при равном доступе граждан к службе в органах внутренних дел и создание возможностей для продвижения по службе независимо от пола, расы, и национальности, и тд.

-взаимосвязь ограничений, обязанностей, запретов, ответственности на службе в органах внутренних дел и социальных гарантий сотрудника органов внутренних дел.

 

14.Правовое регулирование и порядок прохождения службы в ОВД.

Регулирование: Служба в ОВД регулируется Конституцией РФ, ФЗ О службе в органах внутренних дел, ФЗ О Полиции, нормативными правовыми актами президента, правительства и федеральными органами исполнительной власти в сфере внутренних дел, так же регулируется нормами Трудового кодекса и правилами международных договоров.

Порядок: Сотрудник, впервые поступивший на службу в органы внутренних дел принимает присягу. Профессиональная служебная деятельность сотрудника органов внутренних дел осуществляется в соответствии с должностным регламентом. Перевод сотрудника органов внутренних дел в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность в органах внутренних дел, в другую местность либо в связи с его зачислением в образовательное учреждение высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел допускается с согласия сотрудника. Должность в органах внутренних дел считается вышестоящей, если для нее предусмотрено более высокое специальное звание. Перевод сотрудника органов внутренних дел на вышестоящую должность рядового, младшего, среднего или старшего начальствующего состава производится по результатам аттестации и (или) конкурса, но если он не состоял в кадровом резерве. Должность в органах внутренних дел считается равнозначной, если для нее предусмотрены специальное звание и должностной оклад, равные той должности что была раньше. Перевод на рвнозначную осущетслвяется по семейным обстоятельствам, для интересов службы, всвязи с прекращением контракта, при восстановлении, при сокращениях, по стостоянию здоровья, на нижестоящиии должностя к этим основаниям добавляется дисциплинарные взыскания, несоответствие занимаемой должности и если есть взаимная подчинённость близких родственников. На сотрудника органов внутренних дел с его согласия могут быть временно возложены обязанности по вышестоящей должности в органах внутренних дел с одновременным освобождением от выполнения обязанностей по замещаемой должности либо без такового. Работа сотрудников органов внутренних дел по совместительству не допускается, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности. Назначение на должности рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава осуществляется руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем. Назначение на должности высшего начальствующего состава и освобождение от этих должностей осуществляются Президентом Российской Федерации.

 

15.Виды мер поощрения и взыскания применяемые к сотрудникам ОВД.

Поощрения:

-объявление благодарности;

-выплата денежной премии;

-награждение ценным подарком;

-награждение почетной грамотой федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения;

-занесение фамилии сотрудника в книгу почета или на доску почета федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения;

-награждение ведомственными наградами;

-досрочное присвоение очередного специального звания;

-присвоение очередного специального звания на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел;

-награждение огнестрельным или холодным оружием.

-снятие ранее наложенных дисциплинарных взысканий.

Допускается одновременное приминение нескольвих видов поощрения.

Взыскания:

-замечание;

-выговор;

-трогий выговор;

-предупреждение о неполном служебном соответствии;

-перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел;

-увольнение со службы в органах внутренних дел.

-снятие с доски почёта.

 

16.Основные задачи и функции дежурных частей ОВД.

Дежурная часть - это самостоятельное структурное подразделение в системе органов внутренних дел, которое призвано осуществлять руководство и контроль над деятельностью служб ОВД.

Задачи:

-сбор, обработка и передача информации об оперативной обстановке,

-приём и регистрация заявлений и сообщений о преступлениях,

-организация действий по обеспечению общественного порядка,

-управление силами и средствами ОВД,

-разбирательство с гражданами, задержанными и доставленными,

-контроль за порядком содержания и конвоирования задержанных,

-сохранность служебных документов, оружия, боеприпасов, специальных средств, оперативной и криминалистической техники, средств связи и другого вверенного имущества,

-прием и сохранность изъятого, добровольно сданного, найденного оружия и боеприпасов, а также предметов и вещей, принадлежность которых не установлена,

-контроль за состоянием охраны помещений, обороны здания органа внутренних дел и прилегающей к нему территории, его противопожарной безопасностью и санитарным состоянием,

-передача специальных сигналов о введении степени готовности и оповещение личного состава.

Функции: Оперативная информационно-аналитическая (владение оперативной обстановкой на обслуживаемой территории), Оперативно-организационная (правильное расставление сил и средств ОВД для реагирования на преступные деяния), Оперативно-контрольная (охрана здания, контроль работы служб ОВД и контроль за выполнением поставленных им задач), Оперативно-обеспечивающая (инструктажи, оповещения личного состава, регулирование взаимодествия между службами).

 

17.Организация работы дежурной части ОВД.

Возложенные на дежурную часть задачи выполняет дежурная смена, состав которой определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке типовыми штатными расписаниями дежурных частей. Начальник дежурной смены, а в органах внутренних дел, где в штатном расписании эта должность не предусмотрена, помощник начальника дежурной части — оперативный дежурный (помощник начальника отдела (отделения) — опе­ративный дежурный, старший оперативный дежурный, оперативный дежурный), является старшим дежурной смены и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на дежурную часть задач. Кроме дежурной смены в суточный наряд по органу внутренних дел вклю­чаются: следственно-оперативная группа, группа немедлен­ного реагирования, группа задержания пульта централизованной ох­раны отдела вневедомственной охраны, водители служебного автотранспорта дежурных частей. По решению начальника органа внутренних дел суточный наряд может усиливаться дополнительными силами и средствами, за исключением участко­вых уполномоченных милиции. Сотрудники дежурных частей органов внутренних дел среднего и стар­шего начальствующего состава назначаются на должность, перемещаются и ос­вобождаются от должности в установленном порядке, после согласования их кандидатур и прохождения собеседования в штабном либо организационно-инспекторском подразделении вышестоящего органа внутренних дел, по пред­ставлению руководителя органа внутренних дел. Должности помощника оперативного дежурного комплектуются наиболее подготовленными и положительно характеризующимися лицами младшего на­чальствующего состава, имеющими среднее образование и стаж работы в орга­нах внутренних дел не менее 3 лет. Помощники оперативного дежурного назначаются на должность, переме­щаются и освобождаются от должности начальником органа внутренних дел по представлению начальника дежурной части (начальника штаба).

 

18.Методы убеждения и принуждения в административной деятельности.

Метод убеждения: Метод убеждения состоит в активном моральном, психологическом, материальном воздействии на сознание и поведение людей в целях воспитания у них осознанного исполнения требований правовых и других социальных норм. Убеждение преследует следующие цели: воспитания у граждан стойкой привычки правомерного поведения; предупреждения противоправных проступков; воздействия на правонарушителей. Сущность убеждения состоит в том, что оно является методом воздействия на общественные отношения, а его содержание включает комплекс различных воспитательных и организационных мер воздействия на сознание людей, а через сознание - на их поведение. Меры, обеспечивающие нравственное и правовое воспитание: воспитательная работа среди населения; проведение бесед с гражданами, склонными к совершению правонарушений (профилактическая работа с лицами ранее судимыми); критика антиобщественных проступков; разъяснение действующего законодательства (правовая пропаганда). Меры поощрения: моральное и материальное стимулирование. Меры общественного воздействия - это товарищеское влияние трудового коллектива, общественной организации на нарушителя. Меры организационного характера: агитационно-пропагандистская работа (в частности, направленная на то, чтобы убедить население воздержаться от участия в митинге, либо - по линии ГИБДД - соблюдать правила дорожного движения), выступление сотрудников милиции с докладами на правовые темы (организация вечеров вопросов и ответов, круглых столов), выступления в средствах массовой информации по вопросам борьбы с преступностью и административными правонарушениями. Меры по организационно-массовой работе среди населения: координация деятельности общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка, подготовка информационных обзоров, рекомендаций и их распространение.

Метод принуждения: Административное принуждение - это метод государственного управления, состоящий в применении мер воздействия, в связи с совершением лицами противоправных действий или при возникновении обстоятельств, угрожающих безопасности личности или общественной безопасности. Административное принуждение применяется как реакция соответствующих органов и должностных лиц на правонарушения либо общественно-опасные действия и явления. Административное принуждение имеет государственно-властный характер, только государство в лице органов законодательной власти может устанавливать меры административного принуждения. Административное принуждение имеет исключительно правовой характер. Административно-принудительному воздействию подвергаются не только отдельные лица, но и организации. Административное принуждение применяется уполномоченными должностными лицами. Группы мер принуждения: меры административного предупреждения, меры административного пресечения, меры административно-процессуального обеспечения, меры административной ответственности.

 

19. Административно-предупредительные меры, применяемые сотрудниками полиции.

Под принудительными мерами административного предупреждения понимаются установленные законом способы, приемы и действия направленные на выявление и устранение нарушений норм права и предупреждение правонарушений. Разделяются на меры применяемые при возникновении угрозы общественной безопасности и безопасности личности для предотвращения возможного наступления вреда и применяемые в отношении лиц, совершивших противоправное деяние, в целях предупреждения совершения ими новых правонарушений.

 

20.Меры административного пресечения, применяемые сотрудниками полиции.

Под мерами административного пресечения, применяемыми в административной деятельности органов внутренних дел следует понимать предусмотренные нормами административного и административно-процессуального права юридические способы и средства психического или физического воздействия, применяемые сотрудниками для прекращения противоправных уголовно или административно наказуемых деяний на месте и во время их совершения.

К мерам административного пресечения общего назначения относятся: требование о прекращении преступления или административного правонарушения; Отстранение от управления транспортными средствами лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, а равно не имеющих документов на право управления или пользования транспортным средством; Задержание транспортного средства; Запрещение эксплуатации транспортного средства; Задержание транспортных средств, находящихся в розыске; Изъятие вещей, предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота, находящихся у граждан без специального разрешения; Специальные меры административного пресечения - это установленные способы и средства прямого физического воздействия направленные на физическое воспрепятствование совершению лицом противоправного деяния на месте и во время его совершения.

К специальным мерам административного пресечения относятся: применение физической силы; применение специальных средств принуждения; применение огнестрельного оружия; использование огнестрельного оружия.

 

21.Меры административно-процессуального обеспечения, применяемые полицией.

Процессуальное принуждение осуществляется только в рамках производства по делу, в ходе которого решается вопрос о возможности применения к виновному административно-правовых санкций. Меры включают в себя: меры, обеспечивающие участие обязанных лиц в производстве по делу; меры, направленные на получение доказательств; меры, обеспечивающие исполнение вынесенного по делу решения.

Сотрудники полиции имеют право доставлять в милицию лиц, подозреваемых в совершении преступлений, при наличии одного из следующих оснований: когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на данное лицо как на совершившее преступление; когда на подозреваемом или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

Для сбора доказательств по делу сотрудниками органов внутренних дел применяются разнообразные принудительные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушений. К принудительным мерам, обеспечивающим исполнение вынесенного по делу решения, относится также такая мера принуждения, как депортация иностранного гражданина или лица без гражданства.

 

22.Виды административных наказаний, назначаемых и исполняемых сотрудниками полиции.

Административные наказания в России налагаются на граждан, должностных и юридических лиц в соответствии с КоАП и административными законами субъектов РФ. При малозначительности совершённого правонарушения, лицо может быть освобождено от административного наказания.

Виды административных наказаний:

Предупреждение — выносится в письменной форме и выражается в официальном порицании физического или юридического лица (устное предупреждение не является наказанием и является только рекомендацией);

Административный штраф — денежное взыскание в определённых размерах в пользу государства;

Конфискация орудия совершения или предмета правонарушения — принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Назначается судьей;

Лишение специального права — лишение физического лица ранее предоставленного ему специального права (охоты, управления транспортным средством, маломерным судном);

Административный арест — содержание нарушителя в условиях изоляции от общества (применяется лишь в исключительных случаях и на срок до 15 суток, а за нарушение режима контртеррористической операции до 30 суток, назначается судьёй);

Административное выдворение за пределы РФ лиц без гражданства и иностранных граждан;

Дисквалификация — лишение права занимать определенные должности в органах юридических лиц;

Административное приостановление деятельности — временное прекращение деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, устанавливается на срок до 90 суток. Важно не путать этот пункт с приостановлением деятельности как меры производства (до 5 суток);

Обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

 

23.Понятие, сущность и виды административного надзора, осществляемого полицией.

Понятие: Административный надзор милиции - это систематическое наблюдение органов внутренних дел (милиции) за точным исполнением должностными лицами и соблюдением гражданами общеобязательных правил, регулирующих общественный порядок и безопасность, в целях предупреждения и пресечения их нарушений, выявления правонарушителей и привлечения их к ответственности или принятия к ним мер общественного воздействия.

Сущность: Надзорная функция охватывает не только наблюдательные мероприятия милиции, но и ее действия по вмешательству в соответствующие ситуации. В ходе административного надзора в целях пресечения выявленных правонарушений милицией могут быть применены физическая сила, специальные средства и огнестрельное оружие, кроме того, надзорная функция содержит в себя регистрационную (например, регистрация иностранных граждан, транспортных средств), лицензионно-разрешительную (предоставление (или отказ в предоставлении) лицензии на приобретение огнестрельного оружия) и регламентарную (например, выдача обязательных предписаний об устранении выявленных нарушений) подфункции.

Виды: Общий надзор осуществляется в отношении неопределенного круга лиц (физических и юридических) за соблюдением ими общеобязательных правил, содержащихся, например, в федеральных нормативных актах или нормативных актах субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, пользования общественным транспортом, организации и проведения массовых мероприятий и тд. Так же административный надзор распространяется на более определенный круг субъектов и по более конкретному кругу вопросов, например, надзор милиции за соблюдением правил лицензионно-разрешительной, паспортно-визовой, учетно-регистрационной систем, правил пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, правил дорожного движения, правил продажи алкогольной продукции и тд. Административный надзор может осуществляться за строго определенным кругом лиц» например, за некоторыми категориями граждан, освобожденными из мест лишения свободы; условно осужденными; а также осужденными, которым назначены виды наказания, не связанные с лишением свободы; несовершеннолетними, состоящими на учете в подразделениях органов внутренних дел по делам несовершеннолетних и тд. Последний вид надзора характерен только для милиции. В специальной и юридической литературе он носит наименование «специальный правоохранительный надзор милиции», или индивидуальный надзор за отдельными категориями лиц.

 

24.Административный надзор, осущетсвляемый полицией за лицами освобождёнными из мест лишения свободы.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор устанавливается за лицами освободившихся из мест лишения свободы и имеющих непогашенную судимость (за тяжкие, особо тяжкие преступления, рецидивные преступления и преступления против несовершенолетних) если эти лица злостно нарушали установленный порядок отбывания наказания и если эти лица совершают административные правонарушения. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве надзор устанавливается обязательно.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

ечение срока административного надзора приостанавливается в случае: объявления поднадзорного лица в розыск; признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключения поднадзорного лица под стражу.

После устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается.

дминистративный надзор прекращается по следующим основаниям: истечение срока административного надзора; снятие судимости с поднадзорного лица; осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания; вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; смерть поднадзорного лица.

 

25.Понятие и основы административно-юрисдикционной деятельности ОВД.

Понятие: Административно-юрисдикционнная деятельность-это разрешение административно-правовых споров, приминение виновным лицам мер юридической ответственности за совершенённые проступки и правовая оценка рассматриваемых фактов.

Признаки: регулируются нормами административного права, субъекты физические и юридические лица, широкий круг субъектов назначает административные наказания, административная ответственность не влечёт удимости.

Основы: Правовую основу административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел составляет Конституция РФ, КоАП, ФЗ О полиции, законы субъектов Российской Федерации, ведомственные нормативно-правовые акты (приказы, инструкции).

 

26.Производство по делам об административных правонарушениях в ОВД.

Это административный процесс, то есть урегулированны законом порядок действий органов и должностных лиц для разрешения административных дел и споров. Административно-юрисдикционное производство это общее понятие, а административный процесс это те действия которые туда входят. Производство по делам об административных правонарушениях включает в себя следующие задачи: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела; разрешение дела об административном правонарушении в соответствии с законом; обеспечение исполнения вынесенного по делу об административном правонарушении постановления; выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. Стадии производства по делам об административных правонарушениях- это самостоятельная часть производства, у которой есть конкретные задачи, состав участников и процессуальное оформление результатов. Стадии: возбуждение дела об административном правонарушении и административное расследование; рассмотрение дела об административном правонарушении; пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях; исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

 

27.Организационные формы участия граждан в обеспечении охраны общественного порядка.

Граждане содействуют обеспечению охраны общественного порядка как индивидуально так и посредством общественных объединений.

Существуют органы общественной самодеятельности-это не имею­щее членства общественное объединение, целью которого являет­ся совместное решение различных социальных проблем. Орган общественной самодеятельности формируется по ини­циативе граждан, заинтересованных в решении про­блем, и строит свою работу на основе самоуправления в соответ­ствии с уставом, принятым на собрании учредителей. Важная роль в охране общественного порядка, в обеспе­чении общественной безопасности и борьбе с преступностью, а также иными правонарушениями принадлежит специальным об­щественным формированиям: добровольным народным дружинам по охране общественного порядка; товарищеским судам; общест­венным пунктам охраны правопорядка; внештатным сотрудникам полиции и тд. Добровольные народные дружины по охране общественного по­рядка создаются в районах, городах и других населенных пунктах. Порядок образования и деятельности добровольных народных дружин, их задачи, обязанности и права, материально-техническое обеспечение, а также руководство определяются со­ответствующими положениями. Противодействие законной деятельности народных дружин­ников, посягательство на жизнь, здоровье и достоинство народ­ных дружинников в связи с их деятельностью по охране общест­венного порядка влекут за собой ответственность согласно закону. Основными формами и методами работы народных дружин являются: патрулирование и выставление постов на улицах, площадях, в парках и других общественных местах; проведение рейдов по вы­явлению правонарушений и лиц, их совершивших; проведение индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения и тд. Товарищеские суды-это выборные органы общественной са­модеятельности, призванные активно содействовать воспитанию граждан в духе добросовестного отношения к труду, бережного отношения к имуществу, соблюдения правил общежития, разви­тия у них чувства товарищеской взаимопомощи, уважения, досто­инства и чести людей. Товарищеский суд может рассматривать дела о нарушениях трудовой дисциплины и о других правонарушениях. В качестве внештатных со­трудников милиции могут быть граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, способные по своим личным и деловым качест­вам оказывать милиции содействие в охране общественного по­рядка и обеспечении общественной безопасности, предупрежде­нии и пресечении преступлений и административных правонару­шений, раскрытии преступлений. Внештатные сотрудники подбираются на добровольных нача­лах и в индивидуальном порядке, как правило, из числа народных дружинников, пенсионеров - бывших работников органов внут­ренних дел, федеральной службы безопасности, юстиции, прокуратуры и военнослужащих. Внештатные сотрудники работают, под руководством работ­ников милиции, выполняя их поручения.

 

28. Формы взаимодействия ОВД с общественными объединениями.

Эффективность обеспечения правопорядка во многом зави­сит от непосредственной связи милиции с трудовыми коллекти­вами, населением и средствами массовой информации. Сотрудники милиции проводят в трудовых коллективах и среди населения информационно-консультативную деятельность. Разъясняют законы и иные правовые акты по вопросам обеспе­чения правопорядка, личной и общественной безопасности, охраны собственности от противоправных посягательств. Они информируют население о состоянии правопорядка в городе или ином населенном пункте, т.е. на территории обслуживания. Взаимодействие с трудовыми коллективами (независимо от форм собственности) и населением поддерживают: подразделе­ния патрульно-постовой службы милиции - в процессе охраны общественного порядка на улицах, в парках, садах и в других общественных местах, а также при проведении массовых меро­приятий; подразделения ГИБДД - с трудовыми коллективами автотранспортных организаций в деле обеспечения безопасности дорожного движения; участковые инспектора милиции с трудо­выми коллективами предприятий, организаций и населением по вопросам профилактики правонарушений - на обслуживаемой ими территории; сотрудники лицензионно-разрешительной службы - с коллективами частных охранных объединений, а так­же предприятий, имеющих огнестрельное оружие и взрывчатые материалы, используемые в хозяйственной деятельности; подраз­деления вневедомственной охраны при органах внутренних дел -с коллективами объектов, которые они охраняют; сотрудники криминальной милиции, дознаватели и следователи - с трудовыми коллективами и населением при проведении мероприятий по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений. По наиболее актуальным и важным вопросам деятельности органов внутренних дел проводятся пресс-конференции, бри­финги, приемы, встречи представителей прессы с руководством органов внутренних дел, руководителями служб и подразделений органов.

 

29.Понятие государственной защиты и круг лиц, подлежащих защите ОВД.

Понятие: Государственная защита-это осуществление предусмотренных законом мер безопасности, направленных на защиту их жизни, здоровья и имущества, а также мер социальной поддержки указанных лиц в связи с их участием в уголовном судопроизводстве уполномоченными на то государственными органами. Государственная защита осуществляется в соответствии с принципами законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, взаимной ответственности органов, обеспечивающих государственную защиту, и защищаемых лиц. Применение мер безопасности не должно ущемлять жилищные, трудовые, пенсионные и иные права защищаемых лиц.

Круг лиц: потерпевшие; свидетели; частные обвинители; подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, их защитники и законные представители, осужденные, оправданные, а также лица, в отношении которых уголовное дело либо уголовное преследование было прекращено; эксперты, специалисты, переводчики, понятые, а также участвующие в уголовном судопроизводстве педагоги и психологи; гражданские истцы, гражданские ответчики; законные представители, представители потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков и частных обвинителей.

Государственной защите также подлежат близкие родственники, родственники и близкие лица, противоправное посягательство на которых оказывается в целях воздействия на лиц, подлежащих государственной защите.

Меры государственной защиты могут быть также применены и до возбуждения уголовного дела в рамках материала проверки, в отношении заявителя, очевидца или жертвы преступления либо иных лиц, способствующих предупреждению или раскрытию преступления.

Так же государственной защите подлежат должностные лица (судьи, прокуроры, дознаватели, следователи, опера и тд.)

 

30.Повод, основания и порядок применения мер безопасности в отношении охраняемого лица.

Поводы: Поводом для применения мер безопасности в отношении защищаемого лица является: заявление указанного лица; бращение председателя суда, либо руководителя соответствующего правоохранительного или контролирующего органа, либо руководителя органа государственной охраны, а также начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы; получение органом, обеспечивающим безопасность, оперативной и иной информации о наличии угрозы безопасности указанного лица.

Основание: Основанием для применения мер безопасности является наличие достаточных данных, свидетельствующих о реальности угрозы безопасности защищаемого лица.

Порядок: меры безопасности не должны ущемлять жилищных, трудовых, пенсионных и иных прав защищаемых и других лиц.

Орган, обеспечивающий безопасность, получив заявление (обращение, информацию) о наличии угрозы безопасности защищаемого лица, обязан в срок не более трех суток принять решение о применении либо об отказе в применении в отношении указанного лица мер безопасности. В случаях, не терпящих отлагательства, меры безопасности применяются незамедлительно. О принятом решении о применении мер безопасности органом, обеспечивающим безопасность, выносится мотивированное постановление с указанием конкретных мер безопасности и сроков их осуществления, о чем сообщается защищаемому лицу и председателю суда (или другим должностным лицам) обратившемуся с просьбой о применении мер безопасности в отношении лица. Отказ в применении мер безопасности может быть обжалован защищаемым лицом, а также председателем суда (или другим должностным лицом), обратившимся с просьбой о применении мер безопасности в отношении указанного лица, в вышестоящий по подчиненности орган, обеспечивающий безопасность, в прокуратуру либо в суд. Жалоба подлежит рассмотрению незамедлительно.

При устранении угрозы безопасности защищаемого лица либо в случае возникновения иных оснований для отмены мер безопасности уполномоченным на это должностным лицом выносится соответствующее мотивированное постановление, которое объявляется защищаемому лицу.

 

31.Понятие службы обеспечения охраны общественного порядка, её задачи и функции.

Понятие: Служба охраны общественного порядка является отраслевой службой милиции общественной безопасности. Служба охраны общественного порядка принимает участие в решении практически всех задач милиции. Это аппараты и подразделения которые в административно-правовых формах осуществляют охрану общественного порядка и борьбу с преступностью.

Задачи: Основными задачами службы ООП являются: обеспечение личной безопасности граждан; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно; оказание в пределах компетенции милиции помощи гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям; обеспечение административно-правовой борьбы с пьянством, оказание содействия охране природы; контроль за соблюдением правил паспортно-визовой и лицензионно-разрешительной систем, правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства и др.

Функции: Это комплекс организационных и правоохранительных действий, направленных на организацию и непосредственное осуществление административно-правовой охраны общественного порядка, борьбу с преступлениями и другими правонарушениями, а также на выполнение других задач, стоящих перед данной службой.

 

32.Силы и средства службы обеспечения охраны общественного порядка.

Силы: Это личный состав аппаратов и подразделений службы, других служб и подразделений органов внутренних дел, а также лиц, которые в установленном порядке сотрудничают с ними в деятельности по охране правопорядка и борьбе с преступностью. Чертами является то что это наиболее многочисленные силы органов внутренних дел, они вооружены и осуществляют свою деятельность основываясь на действующем законодательстве и уставах, осущетсвляют взаимодействие с народными дружинами и другими общественными формированиями. Силы, участвующие в охране общественного порядка, подразделяются на собственные и приданные. Приданные силы это личный состав других подразделений органов внутренних дел, слушатели и курсанты образовательных учреждений МВД, личный состав ВВ, внештатные сотрудники и силы общественности.

Средства: Используются технические средства, такие как транспортные средства, средства связи, вооружение и специальные средства. Особую группу средств усиления составляют служебные животные — лошади и собаки, активно используемые в деятельности по обеспечению общественного порядка.

 

33.Правовое положение, задачи и функции строевых подразделений ППСП.

Правовое положение: Правовую основу деятельности составляет Конституция РФ, ФЗ О полиции, Устав ППСП и другие номративно-правовые акты и указы. Сотрудники ППСП имеют те же права что и остальные сотрудники полиции.

Задачи: К числу главных задач, которые призвана решать патрульно-постовая служба, относятся: обеспечение личной безопасности граждан; охрана общественного порядка и обеспечение общест-венной безопасности; предупреждение и пресечение преступле-ний и административных правонарушений; активное участие в раскрытии преступлений и задержании преступников.

Функции: патрульно-постовая служба милиции осуществляет следующие функции: поддержание порядка в общественных местах (надзор за соблюдением всеми гражданами и должностными лицами); профилактику правонарушений; пресечение противоправных действий (сдерживающее воздействие на нарушителей общественного порядка); участие в раскрытии преступлений; борьбу с правонарушениями (пресечение и раскрытие преступлений, оказания дейст-венной помощи оперативным аппаратам милиции); охрану собственности (наблюдение за расположенными на территории маршрутов и постов промышленными, торговыми и иными предприятиями и помещениями); обеспечение безопасности дорожного движения; поддержание связи с населением и взаимодействие с представителями общественности, участвующими в охране общественного порядка.

 

34.Силы и средсва ППСП.

Силы: Основные силы составляют части и подразделения милиции, специально предназначенные для несения патрульно-постовой службы: строевые подразделения милиции территориальных органов внутренних дел и органов внутренних дел на транспорте, специальные моторизованные части внутренних войск МВД России. Дополнительными средствами являются личный состав вневедомственной охраны при органах внутренних дел, подразделения дорожно-патрульной службы государственной автомобильной инспекции, оперативно-начальствующий состав органов и учреждений внутренних дел, привлекаемых к охране общественного порядка. В качестве приданных сил патрульно-постовой службы могут использоваться отряд милиции особого назначения (ОМОН); резервные части и подразделения МВД, УВД; личный состав отдельных учебных заведений и внутренних войск МВД РФ; силы дружинником и общественных формирований.

Средства: Используются технические средства, такие как транспортные средства, средства связи, вооружение и специальные средства. Особую группу средств усиления составляют служебные животные — лошади и собаки, активно используемые в деятельности по обеспечению общественного порядка.

 

35.Назначение изоляторов временного содержания и основания для приёма и содержания в них лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Это места заключения (камеры) при территориальных органах внутренних дел предназначенное для временного содержания лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления. ИВС относятся к спецучреждениям системы МВД РФ и не входят в структуру ФСИН. Они не предназначены для постоянного содержания заключённых под стражей. После принятия судом решения об избрании задержанным меры пресечения в виде заключения под стражу они переводятся в следственный изолятор (СИЗО) и при необходимости переводятся из СИЗО в ИВС только на время проведения следственных действий и слушания в суде. Административно-арестованные содержатся в спецприёмниках МВД РФ.

Основанием содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений, является протокол задержания, составленный в порядке, установленном УПК.

 

36.Требования предъявляемые к организации службы изоляторов временного содержания.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ИВС) создаются приказами министров внутренних дел республик в составе Российской Федерации, начальниками ГУВДТ, УВД краев, областей, УВД на транспорте. В зависимости от числа и видов обслуживаемых органов внутренних дел ИВС подразделяются на общегородские, межрайонные и единые. Общегородские ИВС создаются в городах с районным делением и предназначаются для обслуживания соответствующего горрайоргана внутренних дел; межрайонные ИВС обслуживают несколько органов внутренних дел; единые ИВС создаются для обслуживания территориальных органов внутренних дел на транспорте.

Финансирование ИВС и конвойных подразделений милиции осуществляется за счет федерального бюджета по смете МВД России. Дополнительное финансирование и материально-техническое обеспечение данных подразделений могут производиться так же за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Для обеспечения содержания подозреваемых и обвиняемых в крупных ИВС (со среднесуточным наполнением от 25 до 100 человек) вводятся должности начальников и их заместителей по оперативной работе, штатных дежурных и других сотрудников милиции. В остальных ИВС эта функция осуществляется начальником ИВС и дежурным по органу внутренних дел.

 

37.Организация работы конвойной службы полиции.

В задачи службы входит охрана в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, их конвоирование на судебные процессы и следственные эксперименты, на установленные пункты передачи объявленных в розыск и задержанных в России лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, представителям правоохранительных органов других стран. Одной из основных задач службы является организация функционирования изоляторов временного содержания. Конвоирование подозреваемых и обвиняемых лиц осуществляется следующими способами: в специальных автомобилях; в легковых и грузовых автомобилях; на самолетах и вертолетах (воздушных судах); на речных и морских судах; на гужевом транспорте; пешим порядком.

В зависимости от количества конвоируемых, степени их опасности и других данных конвой полиции может быть обыкновенным и усиленным. Обыкновенный конвой назначается из расчета; на одного двух конвоируемых -- 2 конвоира; на 3-6 конвоируемых -- 3 конвоира; на 7-10 конвоируемых -- 7 конвоиров. Если в составе конвоя пять и более конвоиров, назначается помощник начальника конвоя. Усиленный конвой может назначаться при наличии информации о намерении кого-либо из конвоируемых совершить побег, нападении на охрану, причинить какой-либо вред себе или окружающим, в связи с большой протяженностью маршрута конвоирования, сложными географическими и климатическими условиями. При усиленном конвое: на 1 конвоируемого должно быть 3 конвоира; на 2-4 конвоируемых -- 6 конвоиров; на 5-6 конвоируемых -- 8 конвоиров; на 7-8 конвоируемых -- 10 конвоиров; на 9-10 конвоируемых -- 12 конвоиров. Начальником усиленного конвоя назначается сотрудник из числа среднего начальствующего состава. В целях повышения надежности охраны конвоируемых в состав конвоя может включаться кинолог со служебной собакой.

 

38.Функции подразделений полиции по предупреждению и пресечению наркомании.

Решение задач по борьбе со злоупотреблением наркотиками и незаконным их оборотом требует объединения усилий всех служб и подразделений органов внутренних дел (милиции), использования форм и методов работы. Конкретизация функции служб милиции содержится в Наставлении по организации органами внутренних дел борьбы с распространением наркомании и токсикомании.

В Наставлении определены мероприятия, осуществляемые оперативно-розыскными аппаратами, милицией общественной безопасности и другими службами по противодействию злоупотреблениям наркотиками. В борьбе с наркоманией правоохранительные органы наряду с мерами воспитания и убеждения используют принудительные средства. Законодательством установлена уголовная ответственность: за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку или пересылку с целью сбыта (или без таковой), а равно незаконный сбыт наркотических средств. Главными функциями является: контроль за оборотом наркотических средств, выявления фактов употребления, продажи, изготовления и пресечение этого. Задержание наркоманов, проведение профилактических работ и тд.

 

39.Административные правонарушения, посягающие на общественную нравственность.

Административное правонарушение, посягающее на общественную нравственность - это общественно вредные, противоправные, виновные деяния, нарушающие общественную нравственность, обстановку общественного и личного спокойствия граждан, их честь и достоинство. Основным источником административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественную нравственность является КоАп РФ, который основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

 

40.Госудаственная система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенолетних и защита их прав.

Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий. Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних. Законодательство Российской Федерации, регулирующее деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных нормах международного права и состоит из ФЗ ОБ ОСНОВАХ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, обеспечиваются права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, международными договорами Российской Федерации и тд. Права несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также организация работы по их исправлению регламентируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

 

41.Организация профилактической работы с несовершенолетними.

Объектами мер профилактики правонарушений являются

несовершеннолетние, которые находятся в социально-опасном положении

вследствие безнадзорности, беспризорности, нахождения в обстановке, не

соответствующей требованиям воспитания или содержания, а также вследствие

совершения правонарушений или антиобщественных действий. Профилактикой занимаются комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы и учреждения оциальной защиты населения, образования, по делам молодежи, здравоохранения, внутренних дел, опеки и попечительства и службы занятости. Основная задача комиссии по делам несовершеннолетних (далее КДН) – предупреждение безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий этих возрастных групп населения. Эта задача должна достигаться путем организации контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних.

 

42.Квалификация дел о мелком хулиганстве в соответствии с КоАП РФ.

Это административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и спокойствие граждан, выражающееся в игнорировании правил приличия и благопристойности. в пренебрежении интересами и правами окружающих лиц и общества в целом. Мелким хулиганством признается нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия. Перечень таких действий в законе не дается, и под иными действиями по усмотрению уполномоченных органов и должностных лиц понимается широкий круг проступков, нарушающих общественный порядок на производстве, в быту, в культурно-просветительных учреждениях, на улицах и других общественных местах, на транспорте, в подъездах и квартирах домов, в загородной зоне и т.д. считаются действия. совершаемые в присутствии других граждан. Однако в качестве мелкого хулиганства может рассматриваться нанесение непристойных надписей на стенах. заборах в ночное время в отсутствие очевидцев, элементы тайного вандализма и тд. За мелкое хулиганства налагается денежный штраф или административный арест сроком до 15 суток.

 

43.Понятие лицензионно-разрешительной системы и задачи полиции по её осуществлению.

Понятие: Это порядок, предусматривающий обязательность получения от уполномоченных государственных органов лицензий (разрешений) на совершение определенных действий или получение определенных правомочий предприятиями, учреждениями, объединениями либо отдельными гражданами. Лицензионно-разрешительная система распространяется в широкой сфере общественных отношений. Лицензионно-разрешительная система представляет собой порядок приобретения, транспортировки, хранения, использования и сбыта строго определенных предметов и веществ, а также открытия и функционирования определенных предприятий и организаций в целях обеспечения личной безопасности граждан, общественной безопасности и охраны общественного порядка.

Задачи: Основными задачами органов внутренних дел по осуществлению лицензионно-разрешительной системы являются: предотвращение утраты и хищения предметов и веществ, на которые распространяется особый порядок оборота; недопущение их использования не по назначению; своевременное выявление и устранение нарушений установленных правил их оборота; контроль за частной детективной и охранной деятельностью.

 

44.Основные функции органов внутренних дел по осуществлению лицензионно-разрешительной системы.

Органы внутренних дел в лицензионно-разрешительной системе осущетсвляют следующие функции: Оформление материалов о выдаче лицензий и разрешений (Прием заявлений от граждан о выдачи, переоформлении и продлении), Выдача лицензий и разрешений, Контроль за объектами лицензионно-разрешительной системы (Осуществление контроля позволяет органам внутренних дел выявлять нарушения правил оборота оружия, нарушений, связан­ных с деятельностью частных детективных и ох