Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Виды ЧС:
Локальная ЧС – пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона не выходит за пределы производственного или социального объекта.
Местная ЧС – пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона не выходит за пределы населенного пункта, города, района.
Территориальная ЧС – пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона выходит за пределы субъекта РФ.
Региональная ЧС – пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн, но не более 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона охватывает территорию двух субъектов РФ.
Федеральная ЧС – в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона выходит за пределы более чем двух субъектов РФ.
Трансграничная ЧС – поражающие факторы выходят за пределы РФ, либо чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.
Стихийные бедствия – это неконтролируемые явления природы, не зависящие от воли и деятельности человека, угрожающие жизни и здоровью людей, государственному, общественному и частному имуществу.
Эпидемия – это массовое заражение населения инфекционной болезнью, поражающее определенную местность, регион.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И ДРУГИХ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ
В условиях стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий и других чрезвычайных ситуаций обычные формы охраны общественного порядка становятся неэффективными. Поэтому для предотвращения грозящей опасности, ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств органы местной власти и управления на местах вводят:
1) специальный правовой режим;
2) обеспечивают четкую координацию деятельности местных государственных, хозяйственных органов и общественных организаций.
Специальный правовой режим предусматривает проведение специальных мероприятий:
– усиление охраны общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения;
– усиление охраны мест заключения осужденных, организация круглосуточного патрулирования, выставления оцепления и заслонов;
– введение особого режима въезда и выезда граждан;
– запрещение отдельным гражданам покидать на установленный срок определенную местность;
– выдворение нарушителей общественного порядка, не являющихся жителями данной местности, за их счет к месту своего постоянного пребывания или за пределы местности, где объявлено чрезвычайное положение;
– установление запрета на проведение собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, а также зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий;
– привлечение трудоспособных граждан для ликвидации ЧС;
– введение особых правил пользования связью, ограничение движения транспортных средств и производства их досмотра;
– введение комендантского часа, а также других мер, предусмотренных Законом о чрезвычайном положении.
Задачи ОВД при возникновении ЧС:
– обеспечение общественного порядка, общественной безопасности и спокойствия населения; недопущение использования обстановки чрезвычайной ситуации для совершения преступлений;
– участие в спасении людей, оказание неотложной помощи пострадавшим, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии или бедственном положении;
– предотвращение повреждений и гибели материальных ценностей; организация охраны оставшегося без присмотра государственного, общественного имущества и личной собственности граждан;
– обеспечение безопасности дорожного движения, оказание содействия в эвакуации населения;
– участие в тушении пожаров;
– оказание содействия органам здравоохранения и ветеринарного надзора в проведении карантинных мероприятий;
– оказание содействия при обнаружении неразорвавшихся бомб, снарядов.
Управление всеми задействованными силами и средствами ОВД в рассматриваемых условиях осуществляется согласно специальному плану.
Особенности деятельности личного состава ОВД в условиях ЧС:
1. Сто процентов личного состава используется по сторожевому принципу (без учета коэффициента потребности).
2. Все подразделения переводятся на работу без выходных дней, продолжительность активного несения службы составляет 12 и более часов в сутки.
3. Все объекты охраны переводятся на караульную систему охраны (т.е. круглосуточно).
При крупных стихийных бедствиях, эпидемиях и эпизоотиях привлекаются дополнительные силы:
– подразделения внутренних войск МВД РФ;
– формирования МЧС;
– части и подразделения Вооруженных сил России;
– добровольные народные дружины, частные охранные структуры и др.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
