Местное самоуправление в Российской Федерации – это признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических и иных традиций.
Функции местного самоуправления:
– обеспечение участия населения в самостоятельном решении местных вопросов;
– обеспечивает социально-экономическое развитие территории;
– управление муниципальной собственностью;
– обеспечение потребности населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других важных услугах;
– осуществление защиты интересов и прав местного самоуправления;
– обеспечение охраны общественного порядка, реализации законов, поддержание правопорядка на территории муниципального образования. Принципы местного самоуправления – обусловленные природой местного самоуправления коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения, формируемых ими органов, самостоятельно осуществляющих управление делами.
В рамках этих принципов осуществляется регулирование особенностей организации местного самоуправления в приграничных территориях, закрытых административно-территориальных образованиях, правовое регулирование местного самоуправления в субъектах Федерации с учетом исторических и местных традиций.
Принципы делятся на общие и специальные.
Общие:
– верховенство Конституции РФ, федеральных законов;
– самостоятельность решения населением вопросов местного значения;
– наделение органов местного самоуправления определенными полномочиями;
– соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям;
– многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления;
– соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
– законность в организации деятельности местного самоуправления;
– гласность деятельности местного самоуправления;
– коллегиальность и единоначалие в деятельности местного самоуправления;
– государственная гарантия и поддержка местного самоуправления.
Специальные:
– принцип компенсации увеличения расходов или уменьшения доходов органов местного самоуправления, возникших в результате решений органов государственной власти;
– принцип получения органами местного самоуправления платы за пользование на их территории природными ресурсами и т. д. Конституционно-правовые основы местного самоуправления закреплены в ст. 130 Конституции РФ, которая устанавливает право населения самостоятельно решать вопросы местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, а также право самостоятельно осуществлять управление местными делами путем прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Система органов местного самоуправления – совокупность негосударственных, имеющих статус самостоятельных представительных и исполнительных органов, через которые на данной территории осуществляются функции и полномочия местного самоуправления, образуемых в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131– ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в рФ».
