Цель занятия: изучение административно-правового статуса граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, (иных категорий граждан, предусмотренных действующим законодательством), административно-правовой статус, классификацию и систему органов исполнительной власти, основы административно-правового статуса органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, их внутреннюю организацию и формы взаимодействия; изучение правовых основ государственной службы, административно-правового статуса государственных служащих; получение представления о порядке прохождения государственной службы; изучить административно-правовой статус, классификацию и особенности субъектов хозяйственной деятельности и некоммерческих организаций.
Вопросы семинаров:
1. Понятие и система субъектов административного права.
2. Административно-правовой статус человека и гражданина: структура и содержание.
3. Права и обязанности граждан Российской Федерации в административно-правовой сфере.
4. Особенности и содержание административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
5. Гарантии реализации административно-правового статуса человека и гражданина.
6. Понятие и правовое положение органов исполнительной власти.
7. Классификация органов исполнительной власти.
8. Система федеральных органов исполнительной власти.
9. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
10. Взаимодействие органов исполнительной власти.
11. Внутренняя организация органов исполнительной власти.
12. Понятие государственной службы, ее основные принципы.
13. Административно-правовой статус государственных служащих, их классификация.
14. Основные элементы прохождения государственной службы. Соотношение с муниципальной службой.
15. Понятие, правовое положение и организационные формы хозяйствующих субъектов.
16. Особенности административно-правового статуса унитарных предприятий. Государственные учреждения.
17. Некоммерческие организации: понятие, содержание административно-правового статуса.
18. Общественные объединения, их права и обязанности. Политические партии. Религиозные объединения.
Вопросы для самоконтроля:
1. В чем состоит отличие административной правоспособности от административной дееспособности?
2. С какого момента наступают административные правоспособность и дееспособность?
3. С какого возраста граждане могут быть привлечены к административной ответственности?
4. Перечислить элементы конструкции административно-правового статуса.
5. Дайте классификацию прав граждан.
6. Объем административной правосубъектности иностранных граждан и лиц без гражданства.
7. Основания выдворения иностранных граждан за пределы РФ.
8. Каковы права и обязанности граждан в сфере общественного порядка и общественной безопасности?
9. Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
10. Виды гарантий прав, свобод и законных интересов граждан.
11. Понятие юридических гарантий.
12. Нормотворческие полномочия Президента РФ.
13. Признаки органа исполнительной власти.
14. Обладает ли Правительство РФ правом законодательной инициативы? Если да, то в чем его сущность?
15. Кем утверждается и изменяется перечень федеральных министерств, служб и агентств Российской Федерации?
16. Вправе ли Правительство РФ отменять акты министерств и ведомств РФ?
17. Основные вопросы компетенции Правительства РФ.
18. Кто вправе отменять акты, принятые краевой и областной администрацией?
19. Порядок урегулирования разногласий между Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектами РФ.
20. Назовите отличительные признаки компетенция федерального министерства, федеральной службы и федерального агентства.
21. Какие ограничения установлены законодательством в отношении высшего должностного лица субъекта Федерации?
22. Кем устанавливается перечень органов исполнительной власти субъектов РФ?
23. Назовите основания досрочного прекращения полномочий высшим должностным лицом субъекта РФ.
24. Имеет ли право высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ предложить органу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством РФ изданный им правовой акт, если этот акт противоречит уставу субъекта Российской Федерации?
25. Могут ли на исполнительные органы государственной власти субъекта РФ возлагаться отдельные полномочия, находящиеся в ведении Российской Федерации?
26. В каких случаях федеральные органы государственной власти могут осуществлять отдельные полномочия органов государственной власти субъектов РФ?
27. На основании каких документов осуществляется планирование федерального органа исполнительной власти?
28. Что означает понятие «служба»?
29. Каковы особенности реформирования государственной службы в России на современном этапе?
30. Основные критерии классификации государственных служащих.
31. Категории государственных служащих.
32. Основные отличительные признаки должностных лиц и представителей власти.
33. Государственная служба как административно-правовой институт.
34. Основные принципы организации и функционирования государственной службы.
35. Каковы отличия гражданских государственных служащих от военных и правоохранительных?
36. Понятие и сущность муниципального служащего.
37. Как соотносятся государственная и муниципальная служба?
38. Могут ли полномочия органов местного самоуправления иметь государственный характер?
39. Структура хозяйствующих субъектов в РФ.
40. Особенности управления муниципальными унитарными предприятиями.
41. Образование и реорганизация государственного учреждения.
42. Административно-правовой статус субъектов частной детективной и охранной деятельности
43. Вправе ли Правительство РФ учредить некоммерческую организацию?
44. Может ли Президент РФ возглавлять политическую партию?
Список рекомендуемой литературы
по разделу для подготовки к занятию:
1. Макарейко Н.В. Административное право: Конспект лекций. – М., 2009.
2. Мигачев Ю.И., Попов Л.Л., Тихомиров С.В. Административное право РФ. – М., 2009.
3. Попов Л.Л.: Административное право. – М., 2011.
4. Россинский Б.В. Административное право: Учебник. – М.,2010.
