1) Первая часть самостоятельной работы предусматривает подготовку и проведение деловой игры на семинарском занятии №8.
Целью проведения деловой игры является практическое закрепление полученных студентами знаний по вопросу «Понятие и структура административно-правовых отношений». Понимание сущности административно-правовых отношений (административных правоотношений) и характеристика их составляющих элементов являются основополагающими не только в исследовании теоретических вопросов в науке административного права, посвященных изучению механизма административно-правового регулирования, но и определяющими уровень усвоения курса учебной дисциплины «Административное право».
Сюжет игры основан на имитационном моделировании административно-правовых отношений. Участниками деловой игры являются все студенты, пришедшие на семинарское занятие. Студентам предлагается разбиться на группы в 3–4 человека и предложить разобрать по структурным элементам различные виды административно-правовых отношений, классификация которых дается в учебниках по административному праву.
Например, необходимо выявить элементы структуры административного правоотношения внутриорганизационного характера в сфере деятельности государственных служащих.
Государственный служащий А. не справляется с должностными обязанностями, самовольно без уважительных причин покидает рабочее место, зафиксированы случаи прогулов. Госслужащего А. вызывает на прием его руководитель и после выяснения обстоятельств дела издает приказ об объявлении этому госслужащему строгого выговора. Необходимо указать элементы структуры (состава) данного административного правоотношения.
Группа студентов распределяет между собой роли – участников правоотношения и разыгрывают (моделируют) конкретное административное правоотношение, после чего дают ответ на задание. В приведенном примере можно выделить следующие структурные элементы:
субъекты правоотношения, т.е. его участники – руководитель с одной стороны, госслужащий А. – с другой;
объектом является круг охраняемых административным правом общественных отношений в сфере государственного управления по поводу государственной службы; непосредственным объектом является установленный режим государственной службы;
содержание – фактическая сторона (поведение субъектов при беседе, то есть госслужащего А. с руководителем) и юридическая сторона (субъективные права и обязанности – права руководителя по наложению дисциплинарного взыскания государственному служащему А., не выполнившего свои должностные обязанности).
В качестве юридического факта, явившегося условием возникновения данного административно-правового отношения, выступили неправомерные действия госслужащего А. (не справляется с должностными обязанностями, самовольно без уважительных причин покидает рабочее место, зафиксированы случаи прогулов). Юридическим фактом, прекратившим данное правоотношение, выступил приказ руководителя. Последний (юридический факт) в полной мере следует отнести к самостоятельному элементу состава (структуры) административно-правового отношения.
Первый этап выполнения самостоятельной работы – деловая игра оценивается от 1 до 15 баллов.
2) Вторая часть самостоятельной работы предусматривает подготовку и разработку терминологического словаря.
Словарь правовых терминов ведется студентом в отдельной тетради, собственноручно. Ведение данного словаря значительно упростит процедуру сдачи контрольных работ. Словарь ведется поэтапно, в него вносятся основные термины, рассматриваемые на лекционных и практических занятиях. Он предоставляется студентом перед началом контрольной работы, соответственно на семинарском занятии (темы№5, №10).
Второй этап выполнения самостоятельной работы оценивается от 1 до 15 баллов.
Завершающим этапом оценки уровня освоения студентами дисциплины является экзамен. Студент, набравший по итогам текущего контроля менее 25 баллов, является неуспевающим. В этом случае, в экзаменационную ведомость выставляется оценка «неудовлетворительно», пересдача осуществляется в соответствии с графиком ликвидации задолженностей по результатам экзаменационной сессии. Условием допуска к пересдаче является выполнение студентом заданий по самостоятельной работе, предусмотренных технологической картой по дисциплине.
Условием допуска к пересдаче является выполнение студентом заданий по самостоятельной работе, предусмотренных технологической картой по дисциплине.
График проведения консультаций по самостоятельной работе – пятница (10.00-14.00), вторая среда (17.00 – 19.00) и последняя суббота (9.00 – 13.00) каждого месяца.
Ассистент кафедры государственного права Ахметзянова Л.Р.
Приложение №1.
Минимальный перечень терминов для словаря:
1. административное право
2. административная ответственность
3. административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
4. административное правонарушение
5. административное приостановление деятельности.
6. административно-правовая норма
7. Административно-правовой договор
8. административно-правовой статус гражданина
9. административный арест;
10. административный штраф;
11. военная служба
12. возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
13. государственная должность
14. государственная служба
15. государственное управление
16. дисквалификация;
17. дисциплинарная ответственность
18. дисциплины
19. жалоба
20. законности
21. заявление
22. исполнительная власть
23. конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
24. лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
25. материальная ответственность
26. метод правового регулирования
27. метод управляющего воздействия
28. муниципального управления
29. некоммерческих организаций
30. неправовые формы деятельности
31. обращения граждан
32. общественные объединения граждан
33. орган исполнительной власти
34. организационно-технические действия
35. Правовые акты управления
36. Правовые формы деятельности
37. Правоохранительная служба
38. предложение
39. предприятие
40. предупреждение;
41. Принуждение
42. профсоюз
43. Профсоюзные организации
44. религиозные объединения
45. Религиозные объединения
46. социальное управление
47. субъект административного права
48. субъект административно-правовых отношений
49. Убеждение
50. управление
51. учреждение
52. Фонды
53. ходатайство
54. целесообразности
55. юридически значимые действия
56. юридические действия
