Предварительное расследование — это регламентированная законом деят-ть следователя и дознавателя по собиранию, проверке и оценке доказ-ств, на основании которых устанавливаются необходимые для дела обст-ства, в целях защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления.
Перед предварительным расследованием ставятся следующие задачи:
· раскрыть прест-ие, установить виновное лицо и осуществить его угол-ое преследование;
· всесторонне, полно и объективно исследовать все обст-ства угол-го дела;
· обнаружить и процессуально закрепить доказ-ства для последующего их использования в процессе судебного разбирательства;
· обеспечить законное и обоснованное привлечение в качестве обвиняемых лиц, совершивших прест-ие, и не допустить привлечения невиновных к у\о;
· обеспечить участие обвиняемого в производстве по угол-му делу и не допустить дальнейшей преступной деят-ти с его стороны;
· выявить причины и условия, способствовавшие совершению прест-ия, и принять меры по их устранению; установить хар-р и размер ущерба, причиненного прест-ем, и принять меры по обеспечению его возмещения.
Значение предварительного расследования состоит в том, что органом расследования устанавливаются данные о прест-ии, о лице, его совершившем, и обеспечивается реализация у\о, установленной законом проведение предварительного расследования пресекает преступную деят-ть лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, и способствует предупреждению преступлений ее стороны других лиц. Гарантией законности проведенного рас следования служит прокурорский надзор и судебный контроль за действиями и решениями следователя и дознавателя.
Предварительное расследование производится в форме предварительно следствия либо в форме дознания. Предварительное следствие по угол-му делу уполномочен осущ-ть следователь, дознание ведет орган дознания и дознаватель. Доказательства, полученные как следователем, так и дознавателем в объеме их полномочий, имеют для суда равное значение. Предварительное следствие производится следователем прокуратуры, органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел и органов налоговой полиции.
Существуют три возможных варианта осущ-ния стадии предварительного расследования:
1. По ряду уголо-ых дел закон не требует производства предварительного следствия, и все расследование осущ-ется в форме дознания (угон, хулиганство и т.п.).
2. Если уголо-ое дело о преступлении, по которому требуется производство предварительного следствия, возбуждено органом дознания, то он выполняет по нему неотложные следственные действия в срок не более 10 суток и передает дело следователю, который и заканчивает предварительное расследование в полном объеме.
3. Если угол-ое дело возбуждено следователем или передано ему для производства прокурором, то все предварительное расследование осуще-ется в форме предварительного следствия.
Общие черты:
· Единые цели и задачи.
· Одни и те же средства, используемые в деят-ти органов дознания и следствия, – следственные действия, предусмотренные УПК.
· Использование властных ф-ций органов гос-ва и в ходе дознания, и в ходе предварительного следствия.
· Возможность применения на законных основания мер, ограничивающих права и свободы граждан.
Различия:
Предварительное следствие:
· Проводится следователем.
· Производство расследования для следователя – это его основная и единственная ф-ция.
· Следователь обладает большей процессуальной самостоятельностью и независимостью, чем орган дознания и дознаватель.
Дознание:
· Проводится органом дознания.
· Сроки дознания меньше сроков предварительного следствия.
· В ходе дознания потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик не знакомятся с материалами угол-го дела.
Понятие и виды подследственности
Подследственность угол-го дела — это совокупность закрепленных в законе правил, в соответствии с которыми определяется орган, правомочный и обязанный расследовать данное дело.
Выделяют следующие виды подследственности:
а) предметную (родовую);
б) тер-риальную (местную);
в) персональную (личную);
г) альтернативную;
д) по связи дел.
Предметная (родовая) подследственность определяется в зависимости от хар-ра и степени общественной опасности совершенного прест-ия. Перечень прест-ий, расследование которых относится к ведению того или иного органа предварительного следствия и Дознания.
Тер-риальная (местная) подследственность определяет компетенцию конкретных органов предварительного расследования в пределах обслуживаемой ими территории. Предварительное расследование производится по месту совершения прест-ия. Если прест-ие было начато в одном месте, а закончено в другом, то угол-ое дело расследуется по месту окончания прест-ия.
В целях обеспечения полноты и объективности расследования и соблюдения процессуальных сроков предварительное расследование может проводиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей.
Персональная (личная) подследственность определяется в зависимости от субъекта прест-ия. Так, угол-ые дела обо всех прест-ях, совершенных судьями, прокурорами, следователями, адвокатами и иными лицами, расследуются следователями СК.
Для ряда прест-ий, совершенных в сфере экономики, установлена альтернативная подследственность, т.е. предварительное следствие по ним может проводиться следователем того органа, который выявил данное прест-ие.
Подследственность по связи дел - расследование некоторых угол-ых дел (например, некоторых преступлений против правосудия) осущ-ется следователем того органа, к подследственности которого относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее угол-ое дело.
