Решение о возбуждении уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц либо о привлечении их в качестве обвиняемого принимается (ст. 448 УПК):
1) в отношении члена Совета Федерации и депутата Госдумы - Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ на основании заключения коллегии из 3 судей Верховного Суда РФ о наличии в их действиях признаков преступления и с согласия соответственно Совета Федерации или Госдумы;
2) в отношении Генпрокурора РФ - Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ на основании заключения коллегии из 3 судей Верховного Суда РФ, принятого по представлению Президента РФ, о наличии в действиях признаков преступления;
3) в отношении судьи Конституционного Суда РФ - Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ на основании заключения коллегии из 3 судей Верховного Суда РФ, о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия Конституционного Суда РФ;
4) в отношении судьи Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, областного суда - Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ на основании заключения коллегии из 3 судей Верховного Суда РФ о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия Высшей квалификационной коллегии судей РФ;
5) в отношении иных судей - Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ на основании заключения коллегии из 3 судей областного суда о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей;
6) в отношении Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов Счетной палаты РФ - Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ;
7) в отношении Уполномоченного по правам человека в РФ - Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ;
8) в отношении Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты РФ - Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ;
9) в отношении депутата законодательного органа государственной власти субъекта РФ - руководителем Следственного комитета при прокуратуре РФ по субъекту РФ на основании заключения коллегии 3 судей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа;
10) в отношении прокурора, руководителя следственного органа, следователя - вышестоящим руководителем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре РФ на основании заключения судьи районного суда или гарнизонного военного суда по месту совершения преступления, а в отношении адвоката - руководителем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре РФ по району, городу;
11) в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления - руководителем Следственного комитета при прокуратуре РФ по субъекту РФ;
12) в отношении члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса - руководителем Следственного комитета при прокуратуре РФ по субъекту РФ, а члена Центральной избирательной комиссии РФ с правом решающего голоса, председателя избирательной комиссии субъекта РФ - Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ.
При задержании указанных категорий граждан основанием их незамедлительного освобождения является установление личности. Это правило не действует лишь в случае задержания на месте преступления.
Должностное лицо, которое произвело задержание на месте преступления, немедленно уведомляет об этом (соответственно личности задержанного) Совет
Федерации, Государственную думу, суд, прокуратуру и т. д. Указанные адресаты реагируют в соответствии с законодательством, регламентирующим их деятельность и статус задерживаемых лиц. Так, Конституционный суд РФ в течение 24 ч должен принять решение о даче согласия на дальнейшее применение этой процессуальной меры или об отказе в даче такого согласия. В случае, если было дано согласие Конституционного суда РФ на арест судьи или привлечение к уголовной ответственности, его полномочия могут быть приостановлены.
Досудебное производство завершается направлением в суд для рассмотрения по существу уголовного дела вместе с обвинительным заключением. Порядок передачи определен в основном в ст. 222 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Передаче в суд уголовного дела в отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы предшествует процедура согласования данного решения соответственно с Советом Федерации или Государственной думой.
Установленные ст. 31–36 Уголовно-процессуального кодекса РФ общие правила определения подсудности распространяются на уголовные дела в отношении лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 447 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Вместе с тем для некоторых случаев предусмотрены исключения из единого порядка.
Вне зависимости от обстоятельств привлечения к уголовной ответственности член Совета Федерации и депутат Государственной думы, а равно судья федерального суда вправе до начала судебного разбирательства заявить ходатайство о рассмотрении их дела Верховным Судом РФ. Такое ходатайство обязательно подлежит удовлетворению.
