1. Сабитов Р. А. Преступность на почве межнациональных конфликтов и уголовно- правовые меры борьбы с нею. Хабаровск, 1991.
2. Дьяков С. В. Государственные преступления против основ конституционного строя и безопасности государства и государственная преступность Курс лекций. М., 1997.
Тема 35. Преступления против государственной власти,
интересов государственной службы и службы в органах
местного самоуправления – 2 часа.
1. Общая характеристика и виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
2. Злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий. Отличие этих преступлений друг от друга.
3. Взяточничество.
В рамках первого вопроса необходимо обратить внимание на отличие данной группы преступлений от других групп по способу их совершения, т.е. они совершаются с использованием служебного положения, а также определение субъекта преступления. Им может быть должностное лицо, в первую очередь.
Преступления, предусмотренные главой 30 УК РФ отличаются от других преступных посягательств рядом специфических признаков:
а/ совершаются специальными субъектами - должностными лицами или лицами, занимающими государственные должности;
б/ их совершение, возможно лишь с использованием служебных полномочий виновного или благодаря занимаемому служебному положению;
в/ существенно нарушают служебную деятельность органов власти или управления /либо содержат угрозу такого нарушения/.
Родовой объект - совокупность общественных отношений, обеспечивающих нормальную и законную деятельность органов власти.
Непосредственный объект - нормальная деятельность органов государственной власти, государственной службы или органов местного самоуправления.
Дополнительный объект в некоторых преступлениях: собственность, интересы личности.
Предмет – обязательный признак отдельных преступлений: взятка - /ст. 290-291 УК/, документы /ст. 292 УК/.
Объективная сторона состоит в различных формах преступного нарушения нормальной деятельности органов власти или управления.
Большинство преступлений совершается путем действия и лишь отдельные /халатность, злоупотребление служебными полномочиями/ могут быть совершены и путем бездействия.
Особенность данной группы преступлений выражается в двух специфических признаках:
1. Они совершаются с использованием служебных полномочий, либо
2. Благодаря занимаемому виновным служебному положению и вопреки /во вред/ интересам службы.
Субъективная сторона - умысел, кроме халатности, являющейся неосторожным преступлением.
Обязательным признаком отдельных составов являются корыстная или иная личная заинтересованность /злоупотребление служебными полномочиями, незаконное участие в предпринимательской деятельности, служебный подлог/ либо корыстный мотив /получение взятки/.
Субъект - большинство из них /кроме присвоения полномочий должностного липа и дачи взятки/ являются наделенными соответствующими полномочиями работники органов государственной власти, государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
По второму вопросу темы необходимо знать объективные и субъективные признаки следующих составов преступлений:
Ст. 285 УК РФ. Злоупотребление служебными полномочиями.
Ст. 286 УК РФ. Превышение должностных полномочий.
Ст. 288 УК РФ. Присвоение полномочий должностного лица.
Ст. 292 УК РФ. Служебный подлог.
Ст. 293 УК РФ. Халатность.
По третьему вопросу необходимо знать, что в понятие взяточничества входят два преступления – получение взятки (ст. 290 УК РФ) и дача взятки (ст. 291 УК РФ). Студентам следует знать объективные и субъективные признаки этих составов преступлений, а так же признаки их квалифицированного и особо квалифицированного составов.
Литература
