Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности

1. Неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы, а равно незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения. Преступление, предусмотренное ст. 169 УК, выражается в воспре­пятствовании законной предпринимательской, а также иной основанной ни законе деятельности. Его общественная опасность заключается и в том, что оно нарушает право граждан на свободу предпринимательской или иной не запрещенной законом деятельности и разнообразие ее организационно-правовых форм. Объектом преступления являются общественные отношения, обес­печивающие реализацию гарантированного законом права на свободу предпринимательской или иной деятельности физического или юриди­ческого лица. Индивидуальным предпринимателем признается гражданин, зани­мающийся предпринимательской деятельностью без образования юри­дического лица (ч. 1 ст. 23 ГК), а юридическим лицом — организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оператив­ном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обяза­тельствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осу­ществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ч. 1 ст. 48 ГК). С объективной стороны преступление состоит в совершении следую­щих действий: 1) неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица; 2) уклоне­ние от государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица; 3) неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности; 4) уклонение от его выдачи; 5) ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимо­сти от организационно-правовой формы; 6) незаконное ограничение са­мостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица. Неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица выражается в открытом нежела­нии осуществить регистрацию, несмотря на то, что представленные зая­вителем документы отвечают предусмотренным законом требованиям. Неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенного вида деятельности выражается в открытом нежелании выдать такое разрешение при отсутствии к тому оснований. Уклонение от выдачи специального разрешения (лицензии) означает не­выполнение в установленный законом срок обязанности по выдаче спе­циального разрешения (лицензии) на право осуществления определен­ной деятельности. Ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринима­теля или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы может выражаться в принятии нормативных актов или соверше­нии действий, которые создают дискриминирующие условия деятельно­сти отдельного индивидуального предпринимателя или юридического лица; необоснованном предоставлении отдельному индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу льгот, ставящих их в преиму­щественное положение по отношению к другим индивидуальным пред­принимателям или юридическим лицам, работающим на рынке того же товара, и т. п. Незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вме­шательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юриди­ческого лица может быть совершено путем установления необоснованных запретов на осуществление определенных видов деятельности или на производство определенных видов товаров; необоснованного препятст­вия осуществлению предпринимательской или иной деятельности в какой-либо сфере; установления запретов на продажу, покупку, обмен, приобретение товаров из одного региона РФ в другой; дачи индивидуаль­ным предпринимателям или юридическим лицам указаний о первооче­редной поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг определен­ному кругу покупателей (заказчиков) или о приоритетном заключении договоров без учета установленных законодательством приоритетов и интересов предпринимателя. Рассматриваемое преступление имеет формальный состав и призна­ется оконченным с момента совершения одного из перечисленных в дис­позиции ч. 1 ст. 169 УК деяний (действия или бездействия). Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъектом преступления является должностное лицо регистрирую­щего или лицензирующего органа, уполномоченное принимать решение о регистрации или выдаче лицензии. Квалифицированный состав преступления по ч. 2 ст. 169 УК образуют те же деяния, совершенные в нарушение вступившего в законную силу судебного акта, а равно причинившие крупный ущерб. В соответствии с примечанием к ст. 169 УК крупным ущербом призна­ется ущерб, превышающий один миллион пятьсот тысяч рублей, особо крупным – шесть миллионов рублей».