Исправительные учреждения реализуют государственное принуждение (кару за совершенное преступное деяние) и входят в систему правоохранительных органов, оказывают при этом воспитательное, социально-педагогическое воздействие на осужденных, обеспечивают необходимый жизненный уровень осужденных в местах лишения свободы, выполняют производственно-хозяйственные задачи, обеспечивают безопасность сотрудников, персонала и осужденных и другие специфические цели и задачи, присущие только исправительным учреждениям.
Виды учреждений, исполняющих наказания, определяются УИК РФ, являются юридическими лицами. Решение о создании и ликвидации учреждений, исполняющих наказания, принимаются правительством РФ по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ Ст. 6 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (в ред.Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ)..
Учреждения, исполняющие наказания обязаны:
1) Обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства РФ;
2) Создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях;
3) Обеспечивать привлечение осужденных к труду, а также осуществлять их общее и профессиональное образование и профессиональное обучение;
4) Обеспечивать охрану здоровья осужденных;
5) Осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы;
6) В пределах своей компетенции оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;
7) Обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным Законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» Ст.13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (в ред.Федеральных законов от 13.04.1998 № 61-ФЗ, от 15.06.1996 № 73-ФЗ)...
В соответствии с ч. 2 ст. 1 УИК РФ задачами уголовно-исполнительного законодательства являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие Ст.9 УИК РФ(по состоянию на 01.10.2010 года).
Согласно ст. 16 УИК РФ учреждениями и органами, исполняющими наказания, являются:
1. Уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного, исправительный центр, администрация организации, в которой работает осужденный, арестный дом - это учреждения, исполняющие наказания, не связанные с лишением свободы.
2. Колония-поселение, воспитательная колония, лечебное исправительное учреждение, исправительные колонии общего, строгого или особого режима, тюрьма, следственный изолятор, исправительная колония особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, учреждения уголовно-исполнительной системы для осужденных к смертной казни - это учреждения, исполняющие наказания, связанные с лишением свободы:
3. В отношении военнослужащих - дисциплинарные воинские части, командование гарнизонов на гауптвахтах или соответствующие отделения гарнизонных гауптвахт; командование воинских частей, в которых проходят службу осужденные военнослужащие.
Виды исправительных учреждений определены частью 1 ст. 74 УИК РФ, согласно которой исправительными учреждениями являются: исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения, а также следственные изоляторы, которые выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.
Места отбывания наказания осужденными к лишению свободы различаются по строгости и характеру средств воздействия на осужденных, в которых реализуется кара. Это объясняется опасностью лиц, осужденных к лишению свободы, и совершенных ими преступлений.
Основным видом учреждений, исполняющих наказание, являются исправительные колонии. В соответствии с часть 2 ст.74 УИК РФ исправительные колонии предназначены для отбывания осужденными, достигшими совершеннолетия, лишения свободы, и в свою очередь подразделяются на колонии-поселения, исправительные колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима, исправительные колонии особого режима.
В одной исправительной колонии могут создаваться изолированные участки с различными видами режима.
Дадим краткую характеристику перечисленным видам мест лишения свободы.
В колониях-поселениях раздельно отбывают лишение свободы лица:
- осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности;
- впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести;
- положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном статьей 78 УИК РФ Часть 1 ст. 128 УИК РФ (в ред. Федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ, от 03.04.2006 № 46-ФЗ)..
Во всех колониях-поселениях осужденные отбывают лишение свободы в одних и тех же условиях. Однако для осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, а также для впервые осужденных за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести колония-поселение является средством предупреждения новых преступлений, а для переведенных из колоний общего и строгого режимов - средством адаптации к условиям свободной жизни, которую осужденный должен начать после освобождения из мест лишения свободы.
В одной колонии-поселении могут содержаться осужденные мужчины и осужденные женщины, достигшие совершеннолетия. Осужденные, совершившие преступления в соучастии, как правило, для отбывания наказания в одну и ту же колонию поселение не направляются Часть 3 ст. 128 УИК РФ (в ред. Федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ, от 03.04.2006 № 46-ФЗ)..
Условия отбывания лишения свободы в колониях-поселениях определены статьей 129 УИК РФ.
В исправительных колониях общего режима отбывают наказание осужденные мужчины, кроме перечисленных в частях пятой, шестой и седьмой ст.74 УИК РФ, а также осужденные женщины Часть 4 ст.74 УИК РФ (в ред. Федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ, от 08.12.2003 № 161-ФЗ, от 08.11.2008 № 194-ФЗ, от 03.21.2008 № 235-ФЗ, от 22.12.2008 № 261-ФЗ, от 03.09.2009 № 106-ФЗ)..
В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы Часть 5 ст.74 УИК РФ (в ред. Федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ, от 08.12.2003 № 161-ФЗ, от 08.11.2008 № 194-ФЗ, от 03.21.2008 № 235-ФЗ, от 22.12.2008 № 261-ФЗ, от 03.09.2009 № 106-ФЗ)..
В исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы Часть 6 ст. 74 УИК РФ (в ред. Федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ, от 08.12.2003 № 161-ФЗ, от 08.11.2008 № 194-ФЗ, от 03.21.2008 № 235-ФЗ, от 22.12.2008 № 261-ФЗ, от 03.09.2009 № 106-ФЗ).
53вопрос
