Тема 2. Уголовно-исполнительное законодательство, его система и принципы

Вопросы, выносимые на лекцию:

1. Понятие, структура и содержание уголовно-исполнительного законодательства РФ.

2. Действие уголовно-исполнительного законодательства во времени и пространстве.

3. Исторический обзор развития уголовно-исполнительного законодательства в России.

4. Принципы уголовно-исполнительного законодательства.

Вопросы, выносимые на семинар:

1. Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства.

2. Система уголовно-исполнительного законодательства.

3.Уголовно-исполнительное законодательство и международно-правовые акты, их соотношение.

На лекции и семинаре необходимо уяснить:

Понятие и система уголовно-исполнительного законодательства. Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства. Принципы уголовно-исполнительного законодательства (права), их система и содержание.

Федеральный закон как основной источник уголовно-исполнительного законодательства. Подзаконные нормативные правовые акты как источники уголовно-исполнительного законодательства. Уголовно-исполнительный кодекс, его общая характеристика.

Уголовно-исполнительное законодательство и международно-правовые акты, их соотношение.

Основные виды норм уголовно-исполнительного законодательства, их структура, содержание и общий порядок применения. Действие норм уголовно-исполнительного права в пространстве и во времени. Уголовно-исполнительные правоотношения.

Пенитенциарное законодательство и право в России с Х по начало XX в. Формирование положений о наказании и его исполнении в Древней Руси. Русская Правда как источник рассматриваемых нормативных предписаний. Правоположения об уголовных наказаниях и их исполнении в период образования и укрепления Русского централизованного государства. Судебники 1497 и 1550 гг.

Соборное Уложение 1649 г. — источник норм об уголовных наказаниях и их исполнении. Воинские Артикулы Петра I — систематизированный сборник уголовно-правовых и процессуальных норм об исполнении наказаний.

Проект Екатерины II об устройстве тюрем и его вклад в создание пенитенциарного права России. Попечительское о тюрьмах общество 1819 г., определение средств исправления преступников, влияние на политику в области исполнения уголовных наказаний.

Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных 1832 г. — первый систематизированный законодательный акт, регламентирующий исполнение лишения свободы. Влияние на формирование уголовной и пенитенциарной политики России идей Беккариа, Бентама, российских гуманистов Радищева, Новикова, Утанова, Мордвинова, Лопухина.

Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. — новый этап в реализации уголовной и пенитенциарной политики.

Судебная реформа второй половины XIX в., ее влияние на политику и законодательство в области исполнения уголовных наказаний.

Устав о наказаниях, назначаемых мировыми судьями, 1864 г. Тюремная реформа, комиссия о тюремном преобразовании, результаты ее деятельности.

Политика России в области выбора и исполнения уголовных наказаний в начале XX в. Уголовное уложение 1903 г. Труды М.С.Таганцева, И.Я.Фой-ницкого, С.П.Мокринского, С.В.Познышева и других исследователей как теоретическая база пенитенциарного права.

Исправительно-трудовое законодательство и право России в советский период. Идеология и практика реформирования сферы исполнения наказаний, трансформация пенитенциарной политики в политику исправительно-трудовую, реализация ее в исправительно-трудовом законодательстве. Временная инструкция «О лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывания такового» 1918 г. Создание лагерей принудительных работ. Положение об общих местах заключения РСФСР 1920 г.

Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 г. как отражение исправительно-трудовой политики советского государства. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР 1928 г. «О карательной политике и состоянии мест заключения».

Создание и правовое регулирование функционирования исправительно-трудовых лагерей. Положение об исправительно-трудовых лагерях 1930 г.

Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1933 г. Усиление репрессивного начала в уголовной и исправительно-трудовой политике, отступление от законодательной регламентации исполнения наказаний.

Восстановление демократических начал исправительно-трудовой политики во второй половине 50-х годов. Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах РСФСР 1961 г.

Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1970 г. Положение о порядке и условиях исполнения в РСФСР наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных, 1984 г. Совершенствование законодательства об исполнении наказаний в 70-х, 80-х и начале 90-х годов.

Период перехода от исправительно-трудового к уголовно-исполни-тельному законодательству. Разграничение компетенции по принятию уголовно-исполнительного законодательства в Конституции России 1993 г. Подготовка проекта и принятие Уголовно-исполнительного кодекса России.

Вклад российских ученых в теорию пенитенциарного, исправительно-трудового и уголовно-исполнительного права.

Литература:

1. Уголовно-исполнительный кодекс РФ, ст.ст. 2-8.

2. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными. Сб.: Международная защита прав и свобод человека. М., 1990. С. 30-302.

3. Михлин А.С., Селиверстов В.И., ШмаровИ.В. Уголовно-исполнитель-ное право в вопросах и ответах. – М.: Юриспруденция, 2000.

4. Уголовно-исполнительное право: Курс лекций / Под ред. В.М. Анисимкова. Саратов, 2001.

5. Стручков Н.А. Система исправительно-трудового законодательства и подзаконных актов в сфере исполнения наказания: Лекция. М., 1989.

6. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX-начала ХХI века. Под ред. Зубкова А.И.// 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2006. — 720 с.

7. Конегер. П.Е., Рыбак М.С. Уголовно-исполнительное право. Учебник. Изд. Ай пи эр Медиа. 2010. 624с.

8. Бриллиантов А.В., Куранов С.И. Уголовно-исполнительное право России Изд. ТК Велби Проспект, 2007. 344с.

9. Зубарев С.М., Анисимков В.М., Капункин С.А. Уголовно-исполнительное право. Изд. Проспект. 2011. 400с.

10. Уголовно-исполнительное право, Учебник под ред. Зубкова А.И. М., 1997.

11. Уголовно-исполнительное право. Учебник. / Под ред. В.И. Селиверстова. Изд. Юриспруденция. М., 2009.

12. Уголовно-исполнительно право: кратко и доступно. Курс лекций. Изд. ЭКСМО, 2010. 384с.

13. Анисимков В.И., Селиверстов В.И. Уголовно-исполнительное право. Изд. Феникс. 2008.