Банковская система России

Денежно-кредитная система представляет собой совокупность финансовых отношений и обслуживающих их специализированных учреждений и организаций, прежде всего банков. Банки - финансовые учреждения, занимающиеся привлечением и размещением денежных ресурсов.

В нашей стране с 1989 г. функционирует двухуровневая банковская система, включающая Центральный банк и коммерческие банки.

Центральный банк Российской Федерации - главный банк страны, основной её эмиссионный, расчётный и кредитный центр. Эмиссионная функция Центробанка состоит в его монопольном праве выпуска наличных денег, печатания банкнот. Функция аккумуляции и хранения резервов для коммерческих банков заключается в том, что каждый коммерческий банк обязан хранить на расчётном счёте в Центральном банке РФ определённую сумму денег - норму резервов (10 – 18 % уставного капитала банка). Одновременно Центральный банк РФ является хранителем золото валютных резервов страны. На 1 ноября 1997 г. эти резервы составили 18 млрд. долларов. Кроме того, функцией Центрального банка является кредитование коммерческих банков под определенную учётную ставку (ставку рефинансирования) Центробанка. На 1 октября 2001 г. эта ставка составила 25 %. Центральный банк РФ выполняет и функцию предоставления кредитов и выполнения расчётных операций для правительственных органов, в т.ч. осуществляет операции с государственными ценными бумагами.

Центральный банк выступает основным центром и исполнителем государственной денежной и кредитной политики.

Важнейшим звеном денежно-кредитной системы в рыночных условиях являются коммерческие банки, основной целью деятельности которых, в отличие от Центрального банка, является получение прибыли. Как правило, коммерческие банки организованы как акционерные общества.

Банки выполняют пассивные и активные операции, а также оказывают различные банковские услуги. Пассивные банковские операции служат для привлечения денежных средств в виде депозитов (вкладов) до востребования, срочных, сберегательных. При недостатке собственных средств банки берут кредиты от других банков, выпускают облигации. Основными активными операциями банков являются кредитные (учётно-ссудные) и операции с ценными бумагами. Наибольшую долю активных операций составляет выдача кредитов - краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных ссуд под процент.

В настоящее время неуклонно возрастают объемы банковских услуг: трастовых, лизинговых, факторинговых, консалтинговых, валютообменных и др. Трастовые операции состоят в доверительном управлении банками имуществом и фондовыми ценностями фирм и других клиентов. Лизинговые операции заключаются в размещении движимого и недвижимого имущества, которое специально закупается банками для сдачи в аренду предпринимателям за плату. Суть факторинговых операций состоит в покупке на договорной основе требований по товарным поставкам. По факторингу продавец требований получает в течение 2 - 3 дней 70 – 80 % суммы денег в виде аванса с окончательным расчетом после завершения сделки. При фьючерсных операциях осуществляется купля-продажа условий будущих контрактов с фиксацией их сроков. При опционе приобретается право на совершение будущей сделки.

Какой коммерческий банк можно считать надёжным? Если они длительное время имеют высокую прибыль, большие собственные резервные фонды, незначительный объём сомнительных задолженностей.

Валютно-финансовый кризис августа 1998 г. нанес серьезный удар по стабильности российских банков и денежно-кредитной системе в целом. В наибольшей мере пострадали крупнейшие многопрофильные банки в силу специфики структуры их операций (значительные вложения на рынках ГКО, большой объем срочных сделок на валютном рынке, привлечение заемных средств в иностранной валюте, активная работа с вкладами населения).

В период кризиса устойчивыми оказались те банки, которые не вкладывали значительных средств в ГКО, не увлекались игрой на рискованном межбанковском рынке. По оценке Центрального банка России, из 1473 банков, действующих на конец 1998 г., 1032 банка (70 %) являются финансово стабильными, способными работать без государственной поддержки; 441 банк (30 %) отнесен к проблемным, поскольку у них образовался значительный дефицит ликвидных средств и капитала, они явились неплатежеспособными и не могли самостоятельно выйти из кризиса. 44 проблемным банкам, в число которых входили и 18 крупных, оказывается государственная поддержка в силу их большой экономической и социальной значимости. На них приходится почти 50 % активов и 45 % вкладов населения (без Сбербанка РФ).[18]

В настоящее время проводится реструктуризация банковской системы России. Деятельность банков нацеливается на взаимоотношения с предприятиями отраслей материального производства. Повышено внимание банков к ограничению рыночных рисков. Важным направлением является восстановление доверия к банковской системе, что в числе других мер требует принятия Федерального закона "О гарантировании вкладов граждан в банках".

Наряду с банками в России функционирует ряд специализированных кредитных организаций: инвестиционные банки, фонды и компании, которые занимаются эммиссионно-учредительской деятельностью, т. е. выпуском ценных бумаг, получая от этого доход; сберегательные учреждения, которые привлекают для сбережений временно свободные средства населения и других крупных клиентов, например Сберегательный банк РФ, имеющий в стране свыше 35 тыс. филиалов; пенсионные фонды, которые различаются по организации и управлению и по структуре активов. В России действуют государственные пенсионные фонды с региональными отделениями; страховые компании и фонды, которые привлекают средства путём продажи страховых полисов. Полученные доходы страховые компании вкладывают прежде всего в акции и облигации других компаний и в государственные ценные бумаги.