Данное требование обусловлено тем, что производство следствия сопряжено
С возможностью применения мер уголовно-процессуального принуждения,
Существенно ущемляющих и ограничивающих конституционные права и свободы лиц,
Вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства. Граждане вызываются на
Допросы, причем в случае уклонения они могут быть подвергнуты приводу,
Производятся обыски, выемки, освидетельствования, осуществляются и другие
Меры, связанные с вторжением в личную жизнь граждан, и притом не только
Обвиняемых, но также и других лиц. Допустимо и оправданно такое ограничение
Прав человека лишь при определенных обстоятельствах, к которым относится
Защита гражданина, общества от преступных посягательств.
Органы и лица, имеющие право возбуждать уголовные дела
Правом возбуждать уголовные дела обладают: прокурор, орган дознания,
Следователь, судья (суд) (ст. 3, 109, 112 УПК), причем каждый в пределах
Своей компетенции. Никакие другие органы государства таким правом не
обладают: их обращение о привлечении лица к уголовной ответственности может
Рассматриваться только как повод к возбуждению уголовного дела.
Прокурор вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении,
Независимо от подследственности дела. Это вытекает из возложенной на
прокурора функции уголовного преследования, выполняя которую, "...он в
случае установления факта нарушения закона... возбуждает уголовное дело"
(ст. 1, п. 2 ст. 21 Закона о прокуратуре РФ).
Следователь возбуждает уголовные дела. в пределах своей компетенции,
Исходя из правил о подследственности (ст. 126 УПК).
Орган дознания возбуждает уголовные дела в пределах компетенции,
Определяемой ст. 117 УПК. Вместе с тем орган дознания вправе возбудить и
Дело, по которому обязательно производство предварительного следствия (ст.
УПК). Однако после выполнения неотложных следственных действий такое
Дело должно быть передано по подследственности следователю.
В строго ограниченных законом случаях вправе возбудить уголовное дело и
Судья (суд). Однако с учетом необходимости проверки оснований возбуждения,
Указанных в законе, судья фактически возбуждает уголовные дела только
Частного обвинения (ст. 112, 130 ч. 1, ст. 131 УПК). Дела публичного
Обвинения судья (суд) возбуждают обычно лишь по уголовным делам,
предусмотренным ст. 414 УПК: дела, возбуждаемые в судебном заседании, если
Будет установлено, что подсудимый совершил другое преступление, по которому
обвинение ему не было предъявлено (ст. 255 УПК): когда в судебном заседании
