Амнистия — мера, применяемая по решению органа государственной власти к лицам, совершившим преступления, сущность которой заключается в полном или частичном освобождении от наказания, замене наказания на более мягкое или в прекращении уголовного преследования.
Амнистия отличается от помилования тем, что распространяется не на отдельных индивидуально поименованных лиц, а на целые категории преступников, определяемые родовыми признаками: женщин, несовершеннолетних, осуждённых к небольшим срокам наказания и т. Д
Традиционно амнистии в России связывались с праздничными датами. Некоторые амнистии носят чисто политический характер.
Помилование — акт верховной власти (обычно главы государства), полностью или частично освобождающий осуждённого от наказания либо заменяющий назначенное ему судом наказание более мягким. Актом помилования может также сниматься судимость с лиц, ранее отбывших наказание. Акты помилования имеют всегда индивидуальный характер, то есть они принимаются в отношении конкретного лица или нескольких определённых лиц.
Понятие «помилование» раскрывается в 85-й статье УК РФ (которая так и называется: «Помилование») следующим образом: «Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость». В отличие от ранее действовавшего законодательства, не предусматривается освобождение от уголовной ответственности и замена лишения свободы условным осуждением в порядке помилования. Помилование не может отменить последствия уже исполненных наказаний (например, штрафа или лишения специального, воинского и почётного звания, классного чина и государственных наград). Помилование также не освобождает лицо от гражданской ответственности за причинение вреда.
В отличие от амнистии, помилование в России применяется только к лицам, в отношении которых имеется вступивший в законную силу приговор суда. Кроме того, акт помилования не носит нормативного характера: он является актом применения права.
При рассмотрении ходатайства о помиловании комиссией принимаются во внимание:
· характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
· поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
· срок отбытого (исполненного) наказания;
· совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
· применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;
· возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
· данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;
· другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.
