Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


Ёкологический контроль




Ёкологический контроль (контроль в области охраны окружающей среды) ¾ это система мер, направленна€ на предотвращение, вы€вление и пресечение нарушени€ законодательства в области охраны окружающей среды.

ќбщие задачи, которые решаютс€ в процессе экологического контрол€, сформулированы в ст. 64 ‘едерального закона Ђќб охране окружающей средыї (2002 г.). ќснованы они на соблюдении требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды, а также обеспечени€ экологической безопасности.

–азличают следующие формы экологического контрол€: информационный (сбор и обобщение экологической информации), предупредительный (предотвращение наступлени€ вредных экологических последствий) и карательный (применение мер государственного принуждени€ к эконарушител€м).

ќбъектами экологического контрол€ €вл€ютс€: земл€, недра, леса, животный мир, атмосферный воздух, природно-заповедный фонд, континентальный шельф, а также окружающа€ среда в целом.

Ёкологический контроль имеет надведомственный характер. Ёто означает, что экологические требовани€ в законодательстве относ€тс€ к любым формам хоз€йственной и иной де€тельности.

¬ –оссийской ‘едерации осуществл€етс€ государственный, производственный, муниципальный и общественный экологический контроль. ¬ систему экологического контрол€ входит также мониторинг, обеспечивающий службы контрол€ необходимой информацией о состо€нии среды.

√осударственный экологический контроль осуществл€етс€ органами общего управлени€ (администраци€ ѕрезидента –‘, ѕравительство –‘, другие исполнительные органы государственной власти, вплоть до муниципальных и специального управлени€ ¾ ћинприроды –оссии, √осстрой –оссии, –осгидромет и др.).

√осударственный экологический контроль осуществл€ют федеральные государственные инспектора и государственные инспектора субъектов –оссийской ‘едерации.

√осударственные инспектора в области охраны окружающей среды имеют широкие полномочи€. ¬ частности, согласно ‘едеральному закону Ђќб охране окружающей средыї (2002 г.), они имеют право:

¨ провер€ть соблюдение экологических требований, норм и правил при посещении любых объектов, независимо от форм собственности;

¨ провер€ть выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносить предложени€ о ее проведении;

¨ приостанавливать хоз€йственную и иную де€тельность юридических и физических лиц при нарушении ими законодательства в области охраны окружающей среды;

¨ привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

√осударственные инспектора вправе осуществл€ть иные определенные законодательством полномочи€.

¬ 90-х гг. органами государственного экологического контрол€ было обследовано 146 606 предпри€тий и организаций и установлено, что 24 490 из них превышали нормы выбросов загр€зн€ющих веществ. Ѕыло зарегистрировано также 1840 случаев залповых, аварийных сбросов вредных веществ, которые повлекли миллиардные ущербы и нанесли вред здоровью человека.

«а нарушение экологического законодательства привлечено к ответственности 35 509 граждан и должностных лиц. —умма взысканных штрафов составила 847,6 млн руб.; 21 должностное лицо привлечено к уголовной ответственности (ѕетров, 1995).

ѕроизводственный экологический контроль осуществл€етс€ в цел€х обеспечени€ выполнени€ в процессе хоз€йственной де€тельности природоохранных меропри€тий. ѕроводитс€ он непосредственно на предпри€тии соответствующими службами самого предпри€ти€. —облюдение норм экологического законодательства позвол€ет предпри€тию избежать санкций государственного экологического контрол€. —пецифической формой производственного контрол€ в последнее врем€ становитс€ экологическое аудирование де€тельности предпри€ти€.

Ёкологический аудит ¾ это независима€, комплексна€ проверка (ревизи€) соответстви€ де€тельности объекта (предпри€ти€) природоохранным нормам и правилам с целью выработки рекомендаций по снижению негативного воздействи€ на окружающую среду и здоровье населени€.

Ёкологический аудит проводитс€ как по инициативе самих предпри€тий (и тогда он фактически €вл€етс€ одной из форм производственного экологического контрол€), так и в об€зательном пор€дке.

¬ состав экоаудита вход€т анализ бухучета предпри€ти€ по экологическим показател€м, прогноз экологических рисков и ущербов, измерени€ различных экологических параметров аудируемого объекта и окружающей среды и на этой основе ¾ разработка рекомендаций по обеспечению экологически безопасной де€тельности.

ћуниципальный экологический контроль осуществл€етс€ органами местного самоуправлени€ на территории муниципального образовани€, а общественный ¾ общественными и иными некоммерческими объединени€ми, а также гражданами. –езультаты общественного экологического контрол€ подлежат об€зательному рассмотрению в органах государственной власти.

 

 онтрольные вопросы

1. „то такое экологическое право? ѕеречислите его основные источники в нашей стране.

2.  аково основное содержание «акона –оссийской ‘едерации Ђќб охране окружающей средыї (2002)?

3.  акова структура государственных органов в области охраны окружающей среды в –оссии?

4. „то такое экологический паспорт предпри€ти€?

5.  акова эффективность государственной экологической экспертизы?

6. „то такое экологический риск?  акие регионы относ€тс€ к зонам повышенного экологического риска?

7. „то такое мониторинг окружающей среды, каковы его основные ступени и блоки?

8. „то понимаетс€ под государственным экологическим контролем?  акие виды экологического контрол€ действуют в нашей стране?






ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-02-12; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1680 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ћучша€ месть Ц огромный успех. © ‘рэнк —инатра
==> читать все изречени€...

595 - | 558 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.01 с.