Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


Ёкологическое законодательство –оссийской ‘едерации




»сточниками экологического права €вл€ютс€ следующие правовые документы:

1)  онституци€;

2) «аконы и кодексы в области охраны природы;

3) ”казы и распор€жени€ ѕрезидента по вопросам экологии и природопользовани€; правительственные природоохранные акты;

4) нормативные акты министерств и ведомств;

5) нормативные решени€ органов местного самоуправлени€.

1.  онституционные основы охраны окружающей среды закреплены в  онституции –оссийской ‘едерации, прин€той 12 декабр€ 1993 г.  онституци€ –‘ провозглашает право граждан на землю и другие природные ресурсы, закрепл€ет право каждого человека на благопри€тную окружающую среду (экологическую безопасность) и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью.

 онституци€ –‘ определ€ет также организационные и контрольные функции высших и местных органов власти по рациональному использованию и охране природных ресурсов, устанавливает об€занности граждан по отношению к природе, охране ее богатств.

2. «аконы и кодексы в области охраны окружающей среды составл€ют природно-ресурсную и природоохранную правовую основу. ¬ их число вход€т «аконы о земле, недрах, охране атмосферного воздуха, об охране и использовании животного мира и др.

—истему экологического законодательства возглавл€ет ‘едеральный закон Ђќб охране окружающей средыї от 10 €нвар€ 2002 г. є 7-‘«. ¬ вопросах охраны окружающей среды нормы других законов не должны противоречить  онституции –оссии и данному законодательному акту.

¬ этом главном ‘едеральном законе отражены следующие вопросы в области охраны окружающей среды:

¨ общие положени€ (гл. I);

¨ основы управлени€ в области охраны окружающей среды (гл. II);

¨ права и об€занности граждан, общественных и иных некоммерческих организаций (гл. III);

¨ экономическое регулирование (гл. IV);

¨ нормирование (гл. V);

¨ оценка воздействий на окружающую среду и экологическа€ экспертиза (гл. VI);

¨ требовани€ в области охраны окружающей среды при осуществлении хоз€йственной и иной де€тельности (гл. VII);

¨ зоны экологического бедстви€, зоны чрезвычайных ситуаций (гл. VIII);

¨ природные объекты, наход€щиес€ под особой охраной (гл. IX);

¨ государственный мониторинг окружающей среды (гл. X);

¨ контроль в области окружающей среды (экологический контроль) (гл. XI);

¨ научные исследовани€ (гл. XII);

¨ основы формировани€ экологической культуры (гл. XIII);

¨ ответственность за нарушение законодательства (гл. XIV);

¨ международное сотрудничество (гл. XV);

¨ заключительные положени€ (гл. XVI).

ƒействующий ныне ‘едеральный закон Ђќб охране окружающей средыї (2002 г.) формирует экологические требовани€ не к природным ресурсным объектам (земл€, недра, воды и т. д.), а непосредственно к предпри€ти€м, организаци€м и гражданам, об€зыва€ их принимать эффективные меры по охране природы, рациональному воспроизводству и использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды и обеспечению экологической безопасности человека.

¬ отличие от ранее действующего природоохранного закона (1991 г.) данным законом значительно расшир€ютс€ полномочи€ государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации и органов местного самоуправлени€ в сфере отношений, св€занных с охраной окружающей среды. ¬ частности, субъектам ‘едерации предоставлено право разрабатывать и издавать законы и иные нормативные акты в области охраны окружающей среды с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей.

«емельный кодекс –‘ (2001 г.) регламентирует охрану земель и защиту окружающей среды от возможного вредного воздействи€ при использовании земли. ќсновные правовые функции охраны земель: сохранение и повышение плодороди€ почв, сохранение фонда сельскохоз€йственных земель. Ёкологическими нарушени€ми считаютс€ порча, загр€знение, засорение и истощение земель.  одекс регламентирует куплю-продажу земель и совершение других земельных сделок.

¬одный кодекс –‘ (1995 г.) регулирует правовые отношени€ в области использовани€ и охраны водных объектов, определ€ет пор€док приобретени€ и прекращени€ прав пользовател€ водных объектов, устанавливает ответственность за нарушение водного законодательства. ѕравовые нормы направлены на рациональное использование вод, их охрану от загр€знени€, засорени€ и истощени€.

ѕравовые основы охраны атмосферного воздуха отражены в ‘едеральном законе Ђќб охране окружающей средыї (2002 г.), а также в «аконе Ђќб охране атмосферного воздухаї (1999 г.).

¬ажнейшими общими меропри€ти€ми охраны воздушного бассейна €вл€ютс€ установление нормативов предельно допустимых вредных концентраций (ѕƒ ) и платы за выбросы в атмосферу загр€зн€ющих веществ.

‘едерального закона Ђќ радиационной безопасности населени€ї (1995 г.) провозглашает принцип приоритета здоровь€ человека и сохранени€ природной среды при практическом использовании и эксплуатации объектов ионизирующих излучений. ѕравова€ защита людей, вовлеченных в сферу использовани€ €дерных и радиационных установок, радиоактивных веществ и др., гарантируетс€ данным законом.

¬ случае радиационной аварии закон гарантирует возмещение ущерба здоровью и имуществу граждан, законом устанавливаетс€ также компенсаци€ за повышенный риск, св€занный с проживанием вблизи €дерных и радиационных установок, в виде улучшени€ социально-бытовых условий населени€ и др.

«акон –‘ Ђќ недрахї (1992 г.) устанавливает правовые отношени€ при изучении, использовании и охране недр.   числу эколого-правовых нарушений, затрагивающих недра как часть природной среды, закон, в первую очередь, относит их загр€знение.

ќсновы лесного законодательства (1977 г.) закрепл€ют требовани€, предъ€вл€емые к ведению лесного хоз€йства. ќсновные правовые нормы направлены на использование леса как природного ресурса, воспроизводство лесов, охрану и защиту лесов и т. д.

«акон –‘ Ђќ животном миреї (1995 г.). ¬ нем содержатс€ эколого-правовые и административные нормы с учетом новых экономических отношений. —огласно закону к эколого-правовым нарушени€м отнесены: незаконный лов рыбы, уничтожение редких и исчезающих животных и др.

¬ажнейшие экологические требовани€ отражены также в «аконе –‘ Ђќ санитарно-эпидемиологическом благополучии населени€ї (1999 г.), Ђќсновах законодательства –оссийской ‘едерации об охране здоровь€ї (1993 г.), Ђќб отходах производства и потреблени€ї (1998 г.) и др.

«адачей на перспективу €вл€етс€ написание Ёкологического кодекса –оссийской ‘едерации, который будет представл€ть кодификацию всего законодательства в области охраны окружающей среды и природопользовани€ и который смог бы регулировать не только природоохранные проблемы, но и скорректировал бы все законы, касающиес€ природопользовани€ (√рачев ¬. ј.,  удрина ». ¬., 2003).

3. ”казы и распор€жени€ ѕрезидента затрагивают широкий круг экологических вопросов. ѕримером может служить ”каз от 16 декабр€ 1993 г. о федеральных природных ресурсах или ”каз от 4 феврал€ 1994 г. о государственной стратегии –оссийской ‘едерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развити€.

4. Ќормативные акты природоохранительных министерств и ведомств издаютс€ по самым разнообразным вопросам рационального использовани€ и охраны окружающей среды, в виде постановлений, инструкций, приказов и т. д. ќни считаютс€ об€зательными дл€ других министерств и ведомств, физических и юридических лиц.

5. Ќормативные решени€ местных административных органов (мэрий, сельских и поселковых органов) дополн€ют и конкретизируют действующие нормативно-правовые акты в области охраны окружающей среды.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-02-12; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 26201 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќеосмысленна€ жизнь не стоит того, чтобы жить. © —ократ
==> читать все изречени€...

299 - | 301 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.011 с.