Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


—еминарские зан€ти€




”„≈ЅЌќ-ћ≈“ќƒ»„≈— »≈ ” ј«јЌ»я

по самосто€тельной работе студентов

и проведению семинарских (практических) зан€тий

 

ƒисциплина: Ђјƒћ»Ќ»—“–ј“»¬Ќќ≈ ѕ–ј¬ќї

 

Ќаправление подготовки: 030900.62 ёриспруденци€

 валификаци€ выпускника: бакалавр

 

–остов-на-ƒону


јвтор

Ё.¬. ƒригола, заведующий кафедрой административного и таможенного права –остовского филиала –оссийской таможенной

академии, кандидат юридических наук, доцент

 

ќтветственный за выпуск

Ё.¬. ƒригола, заведующий кафедрой административного и таможенного права –остовского филиала –оссийской таможенной

академии, кандидат юридических наук, доцент

 

–ецензенты:

—.ј. ƒюжиков, проректор по международной де€тельност

ёжного федерального университета, кандидат юридических наук, доктор философских наук, доцент

ћ.Ѕ. —моленский, декан юридического факультета –остовского филиала –оссийской таможенной академии, кандидат юридических наук, доктор социологических наук, профессор

 

 

”чебно-методические указани€ утверждены на заседании кафедры (протокол от Ђ26ї €нвар€ 2012 г. є 8)

 

© –оссийска€ таможенна€ академи€,

–остовский филиал, 2012

© ƒригола Ё.¬., 2012

—јћќ—“ќя“≈Ћ№Ќјя –јЅќ“ј —“”ƒ≈Ќ“ќ¬.

—≈ћ»Ќј–— »≈ «јЌя“»я

ћодуль 1. ѕон€тие и субъекты административного права

 

“ема 1.1. јдминистративное право как отрасль системы российского права

 

I. «адани€ дл€ самосто€тельной работы

 

1. »зучение и конспектирование учебной и научной литературы.

2. ѕовторение лекционного материала.

3*. ѕодготовка сообщений по вопросам, выносимым на семинарское зан€тие[1].

4. ѕоиск и изучение материалов, необходимых дл€ выполнени€ контрольных работ.

5. ѕодготовка к контрольному опросу.

6. ¬ыполнение тестовых заданий[2].

 

II. ѕлан семинарского (практического) зан€ти€

‘орма обучени€: очна€

 

1. јдминистративное право как отрасль права, наука и учебна€ дисциплина.

2. ћесто административного права в системе российского права.

3. ѕредмет и метод административного права.

4. —истема и источники административного права.

5. јдминистративно-правовые нормы.

6. јдминистративно-правовые отношени€.

 

III. –екомендации по выполнению заданий и подготовке

к семинарскому (практическому) зан€тию

¬ процессе самосто€тельной работы и подготовки к семинару студенты должны определить границы, очерчивающие круг общественных отношений, составл€ющих предмет отрасли административного права, вы€вить ее соотношение с конституционным правом, установить черты сходства и отличи€ с другими основными отрасл€ми системы российского права. Ќеобходимо также обратить внимание на то, что в силу частичной кодификации административного права в научной и учебной литературе отсутствует единый подход к элементарному составу системы данной отрасли.  роме того, надо вспомнить о том, какими признаками обладают любые правовые нормы и правоотношени€ и вы€вить качества, свидетельствующие о специфике собственно административно-правовых норм и отношений, не забыва€ о ее предопределенности особенност€ми, присущими предмету и методу административно-правового регулировани€. ѕри этом следует помнить о различи€х между статьей правового акта, €вл€ющегос€ источником административного права, и нормой права, а также между фактическими общественными отношени€ми, составл€ющими предмет отрасли, и правоотношени€ми. ѕри работе с учебной и научной литературой необходимо также обратить внимание на варианты классификации административно-правовых норм и отношений.

 

IV. –екомендуемые источники

 

ќсновна€ литература

1. јлехин, ј. ѕ. јдминистративное право –оссии. ѕерва€ часть: учебник / ј. ѕ. јлехин, ј. ј.  армолицкий. Ц ћ.: «ерцало-ћ, 2010. Ц 520 с.

2. Ѕахрах, ƒ. Ќ. јдминистративное право –оссии: учебник / ƒ. Ќ. Ѕахрах. Ц ћ.: Ёксмо, 2010. Ц 608 с.

3. ѕопов, Ћ. Ћ. јдминистративное право: учебник / Ћ. Ћ. ѕопов, ё. ». ћигачев, —. ¬. “ихомиров. Ц ћ.: ѕроспект, 2011. Ц 752 с.

 

ƒополнительна€ литература

1. јдминистративное право зарубежных стран: учебник / под ред. ј. Ќ.  озырина, ћ. ј. Ўатиной. Ц ћ.: —парк, 2003. Ц 464 с.

2. Ѕахрах, ƒ. Ќ. ƒействие норм права во времени: теори€, законодательство, судебна€ практика, ƒ. Ќ. Ѕахрах. Ц ћ.: Ќорма, 2004. Ц 224 с.

3. Ѕахрах, ƒ. Ќ. ќчерки теории российского права / ƒ. Ќ. Ѕахрах. Ц ћ.: Ќорма, 2008. Ц 288 с.

4. ќрдина, ќ. Ќ. »сточники административного права –оссии и проблемы их систематизации: монографи€ / ќ. Ќ. ќрдина. Ц ћ.: ёЌ»“»-ƒјЌј, 2010. Ц 319 с.

5. ќсинцев, ƒ. ¬. ћетоды административно-правового воздействи€ / ƒ. ¬. ќсинцев. Ц —ѕб.: ёридический центр ѕресс, 2005. Ц 278 с. —орокин,

6. ¬. ƒ. ѕравовое регулирование: предмет, метод, процесс (макроуровень) / ¬. ƒ. —орокин. Ц —ѕб.: ёридический центр ѕресс, 2003. Ц 661 с.

7. —тарилов, ё. Ќ.  урс общего административного права: ¬ 3 т. “. 1: »стори€. Ќаука, ѕредмет. Ќормы. —убъекты / ё. Ќ. —тарилов. Ц ћ.: Ќорма, 2002. Ц 728 с.

V.  онтрольные вопросы дл€ самопроверки

1. ѕриведите определение пон€ти€ Ђадминистративное правої.

2. Ќазовите признаки, характеризующие отрасль административного права.

3. ¬ чем состоит специфика метода административно-правового регулировани€?

4.  акое место занимает административное право в системе российского права?

5.  акие элементы включает в себ€ система отрасли административного права?

6. ѕриведите классификацию источников отрасли административного права.

7.  акие элементы включает в себ€ норма административного права?

8.  аковы формы реализации административно-правовых норм?

9. »з каких элементов состо€т административно-правовые отношени€?

10. „то представл€ет собой механизм административно-правового регулировани€?

 

“ема 1.2. »ндивидуальные субъекты административного права

 

I. «адани€ дл€ самосто€тельной работы

 

1. »зучение и конспектирование учебной и научной литературы.

2. ѕовторение лекционного материала.

3*. ѕодготовка сообщений по вопросам, выносимым на семинарское зан€тие[3].

4. ѕоиск и изучение материалов, необходимых дл€ выполнени€ контрольных работ.

5. ѕодготовка к контрольному опросу.

6. ¬ыполнение тестовых заданий[4].

7*. ѕодготовка к ролевой игре.

 

II. ѕлан семинарского (практического) зан€ти€

 

‘орма обучени€: очна€

 

1. ѕон€тие и признаки индивидуальных субъектов административного подчинени€.

2. √ражданин –‘ как индивидуальный субъект административного подчинени€.

3. —редства юридической защиты прав и свобод граждан в административно-правовой сфере.

4. јдминистративное обжалование решений, действий (бездействи€) представителей публичной администрации, нарушающих права и свободы граждан.

5. —удебное обжалование решений, действий (бездействи€) представителей публичной администрации, нарушающих права и свободы граждан.

6. јдминистративно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

 

III. –екомендации по выполнению заданий и подготовке

к семинарскому (практическому) зан€тию

¬ процессе самосто€тельной работы и подготовки к семинарскому зан€тию студентам следует обратить первостепенное внимание на существование двух основных моделей взаимодействи€ гражданина и представител€ публичной администрации, св€занных с реализацией юридических возможностей, проистекающих из его административной правоспособности:

1) защита от чрезмерного вмешательства в его частную жизнь,

2) заинтересованность в содействии ему со стороны и административного органа в приобретении р€да личных прав.

¬ обоих случа€х действи€ и решени€ представител€ административной власти, затрагивающие интересы гражданина, не должны выходить за рамки полномочий, ограниченных его компетенцией. »наче возникает повод дл€ оспаривани€ незаконных административных актов. —туденты должны составить представление обо всех средствах юридической защиты прав и законных интересов граждан в административно-правовой сфере, среди которых наиболее пристального внимани€ заслуживают обща€ административна€ и обща€ судебна€ жалобы. ќтдельного рассмотрени€ требуют особенности административно-правового статуса иностранцев и апатридов как самосто€тельной группы индивидуальных субъектов административного права.

 

IV. –екомендуемые источники

 

Ќормативно-правовые документы

1.  онституци€ –оссийской ‘едерации // –оссийска€ газета. Ц 2009. Ц 21 €нвар€.

2. ќб обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: «акон –оссийской ‘едерации от 27 апрел€ 1993 г. є 4866-I // ¬¬— –‘. Ц 1993. Ц є 19. Ц —т. 685; —обр. законодательства –‘. 1995. Ц є 51. Ц —т. 4970; 2009. Ц є 7. Ц —т. 772.

3. ќ гражданстве –оссийской ‘едерации: ‘едер. закон от 31 ма€ 2002 г. є 62-‘« // —обр. законодательства –‘. Ц 2002. Ц є 22. Ц —т. 2031; 2003. Ц є 46. Ц —т. 4447; 2004. Ц є 45. Ц —т. 4377; 2006. Ц є 2. Ц —т. 170; 2008. Ц є 40. Ц —т. 4498.

4. ќ правовом положении иностранных граждан в –оссийской ‘едерации: ‘едер. закон от 25 июл€ 2002 г. є 115-‘« // —обр. законодательства –‘. Ц 2002. Ц є 30. Ц —т. 3032; 2003. Ц є 27. Ц —т. 2700; Ц є 46. Ц —т. 4437; 2004. Ц є 35. Ц —т. 3607; Ц є 45. Ц —т. 4377; 2006. Ц є 30. Ц —т. 3286; Ц є 31. Ц —т. 3240; 2007. Ц є 1. Ц —т. 21. Ц є 2. Ц —т. 361; 2008. Ц є 19. —т. Ц 2094; Ц є 30. Ц —т. 3616; 2009. Ц є 23. Ц —т. 2760; Ц є 26. Ц —т. 3125; 2010. Ц є 21. Ц —т. 2524; Ц є 30. Ц —т. 4011; Ц є 31. Ц —т. 4196; Ц є 40. Ц —т. 4969; Ц є 52. Ц —т. 7000.

5. ќ пор€дке рассмотрени€ обращений граждан –оссийской ‘едерации: ‘едер. закон от 2 ма€ 2006 г. є 448-‘« // —обр. законодательства –‘. Ц 2006. Ц є 19. Ц —т. 3060; 2010. Ц є 27. Ц —т. 3410; Ц є 31. Ц —т. 4196.

6. √ражданский процессуальный кодекс –оссийской ‘едерации: ‘едер. закон от 14 но€бр€ 2002 г. є 138-‘« // —обр. законодательства –‘. Ц 2002. Ц є 46. Ц —т. 4532; 2010. Ц є 1. Ц —т. 1; Ц є 21. Ц —т. 2524; Ц є 46. Ц —т. 5918; Ц є 52. Ц —т. 6984.

 

ќсновна€ литература

1. јлехин, ј. ѕ. јдминистративное право –оссии. ѕерва€ часть: учебник / ј. ѕ. јлехин, ј. ј.  армолицкий. Ц ћ.: «ерцало-ћ, 2010. Ц 520 с.

2. Ѕахрах, ƒ. Ќ. јдминистративное право –оссии: учебник / ƒ. Ќ. Ѕахрах. Ц ћ.: Ёксмо, 2010. Ц 608 с.

3. ѕопов, Ћ. Ћ. јдминистративное право: учебник / Ћ. Ћ. ѕопов, ё. ». ћигачев, —. ¬. “ихомиров. Ц ћ.: ѕроспект, 2011. Ц 752 с.

 

ƒополнительна€ литература

1. ƒемин, ј. ј. —убъекты административного права –оссийской ‘едерации: учебное пособие / ј. ј. ƒемин. Ц ћ.:  нигодел, 2010. Ц 272 с.

2. «убарев, —. ћ.  омментарий к ‘едеральному закону Ђќ пор€дке рассмотрени€ обращений граждан –оссийской ‘едерацииї от 2 ма€ 2006 г. є 59-‘« / —. ћ. «убарев, ¬. ». —еливерстов. Ц ћ.: ёриспруденци€, 2007. Ц 136 с.

3.  омментарий к √ражданскому процессуальному кодексу –оссийской ‘едерации (постатейный) / под ред. √. ј. ∆илина. Ц ћ.: ѕроспект, 2010. Ц 896 с.

4. ћегрелидзе, ћ. –. —тановление института разрешени€ административно-правовых споров / ћ. –. ћегрелидзе. ћ.: ёриспруденци€, 2008. Ц 120 с.

5. Ќарутто, —. ¬. ќбращение граждан в  онституционный —уд российской ‘едерации: научно-практическое пособие. Ц ћ.: Ќорма: »Ќ‘–ј-ћ, 2011. Ц 352 с.

6. —тарилов, ё. Ќ.  урс общего административного права: ¬ 3 т. “. 1: »стори€. Ќаука, ѕредмет. Ќормы. —убъекты / ё. Ќ. —тарилов. Ц ћ.: Ќорма, 2002. Ц 728 с.

 

V.  онтрольные вопросы дл€ самопроверки

1. Ќазовите признаки, индивидуализирующие гражданина в его взаимоотношени€х с представител€ми публичной администрации.

2. „то такое административно-правовой статус гражданина?

3.  аковы объем и содержание административной правоспособности гражданина?

4. „то такое жалоба как вид письменного обращени€ гражданина?

5. ¬ чем состоит отличие общих и специальных административных жалоб?

6.  аковы сроки регистрации и рассмотрени€ письменных обращений граждан в административных органах?

7.  аковы основани€ отказа в предоставлении письменного ответа на жалобу гражданина?

8.  аков пор€док судебного обжаловани€ гражданами решений, действий (бездействи€) административных органов и их должностных лиц?

9.  аковы сроки легального временного пребывани€ в –‘ иностранных граждан и лиц без гражданства?

10. „то такое вид на жительство?

11.  аков срок посто€нного проживани€ в –‘ иностранных граждан и лиц без гражданства?

12. «а какие нарушени€ иностранец может быть подвергнут депортации?

 

“ема 1.3.  оллективные субъекты административного права

 

I. «адани€ дл€ самосто€тельной работы

 

1. »зучение и конспектирование учебной и научной литературы.

2. ѕовторение лекционного материала.

3*. ѕодготовка сообщений по вопросам, выносимым на семинарское зан€тие[5].

4. ѕоиск и изучение материалов, необходимых дл€ выполнени€ контрольных работ.

5. ѕодготовка к контрольному опросу.

6. ¬ыполнение тестовых заданий[6].

 

 

II. ѕлан семинарского (практического) зан€ти€

 

‘орма обучени€: очна€

 

1. ѕон€тие и признаки коллективного субъекта административного подчинени€.

2.  оммерческие и некоммерческие организации как субъекты административного права.

3. јдминистративно-правовой статус общественных объединений.

4. јдминистративно-правовой статус религиозных объединений.

 

III. –екомендации по выполнению заданий и подготовке

к семинарскому (практическому) зан€тию

¬ ходе самосто€тельной работы и подготовки к семинару студентам следует обратить внимание на то, что дл€ возникновени€ коллективного субъекта требуетс€ официальное признание наличи€ за данной группой лиц такого качества, как правоспособность, возникновение которой, в свою очередь, нередко предполагает необходимость непосредственного взаимодействи€ с компетентным административным органом. ¬ св€зи с этим студенты должны у€снить различие между €вочной и регистрационной формами публичного признани€, а также составить представление о разновидност€х последней по действующему российскому законодательству. ќтдельного рассмотрени€ требует вопрос о допустимости и пределах последующего (после официального признани€) государственного контрол€ и надзора за де€тельностью коллективных субъектов административного подчинени€ с учетом преимущественной ее направленности (коммерческа€ или некоммерческа€).

 

IV. –екомендуемые источники

 

Ќормативно-правовые документы

1.  онституци€ –оссийской ‘едерации // –оссийска€ газета. Ц 2009. Ц 21 €нвар€.

2. ќб общественных объединени€х: ‘едер. закон от 19 ма€ 1995 г. є 82-‘« // —обр. законодательства –‘. Ц 1995. Ц є 21. Ц —т. 1930; Ц є 47. Ц —т. 8448; 1997. Ц є 20. Ц —т. 2231; 1998. Ц є 30. Ц —т. 3608; 2002. Ц є 11. Ц —т. 1018; Ц є 12. Ц —т. 1093; Ц є 30. Ц —т. 3029; 2003. Ц є 50. Ц —т. 4855; 2004. Ц є 27. Ц —т. 2711; 2006. Ц є 3. Ц —т. 282; Ц є 6. Ц —т. 636; 2010. Ц є 21. Ц —т. 2526.

3. ќ некоммерческих организаци€х: ‘едер. закон от 12 €нвар€ 1996 г. // —обр. законодательства –‘. Ц 1996. Ц є 3. Ц —т. 145; Ц є 48. Ц —т. 584; 2002. Ц є 12. Ц —т. 1093; Ц є 52. Ц —т. 5147; 2006. Ц є 3. Ц —т. 282; Ц є 6. Ц —т. 636; Ц є 45. Ц —т. 4627; 2007. Ц є 1. Ц —т. 37; Ц є 22. Ц —т. 2563; Ц є 27. Ц —т. 3213; 2008. Ц є 30. Ц —т. 3616; 2009. Ц є 29. Ц —т. 3607; 2010. Ц є 15. Ц —т. 1736.

4. ќ свободе совести и о религиозных объединени€х: ‘едер. закон от 26 сент€бр€ 1997 г. є 125-‘« // —обр. законодательства –‘. Ц 1997. Ц є 39. Ц —т. 4465; 2000. Ц є 14. Ц —т. 1430; 2002. Ц є 12. Ц —т. 1093; Ц є 30. Ц —т. 3029; 2003. Ц є 50. Ц —т. 4855; 2006. Ц є 29. Ц —т. 3122; 2008. Ц є 9. Ц —т. 813; Ц є 30. Ц —т. 3616; 2010. Ц є 49. Ц —т. 6424.

5. ќ государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: ‘едер. закон от 8 августа 2001 г. є 129-‘« // —обр. законодательства –‘. Ц 2001. Ц є 33. Ц —т. 3431; 2003. Ц є 26. Ц —т. 2565; Ц є 50. Ц —т. 4855; 2004. Ц є 45. Ц —т. 4377; 2005. Ц є 27. Ц —т. 2722; 2007. Ц є 7. Ц —т. 834; Ц є 30. Ц —т. 3754; 2010. Ц є 21. Ц —т. 2526; Ц є 31. Ц —т. 4196; Ц є 52. Ц —т. 7002.

6. ќ государственных и муниципальных унитарных предпри€ти€х: ‘едер. закон от 14 но€бр€ 2002 г. є 161-‘« // —обр. законодательства –‘. Ц 2002. Ц є 48. Ц —т. 4746; 2003. є 50. Ц —т. 4855; 2007. Ц є 31. Ц —т. 4009.

 

ќсновна€ литература

1. јлехин, ј. ѕ. јдминистративное право –оссии. ѕерва€ часть: учебник / ј. ѕ. јлехин, ј. ј.  армолицкий. Ц ћ.: «ерцало-ћ, 2010. Ц 520 с.

2. Ѕахрах, ƒ. Ќ. јдминистративное право –оссии: учебник / ƒ. Ќ. Ѕахрах. Ц ћ.: Ёксмо, 2010. Ц 608 с.

3. ѕопов, Ћ. Ћ. јдминистративное право: учебник / Ћ. Ћ. ѕопов, ё. ». ћигачев, —. ¬. “ихомиров. Ц ћ.: ѕроспект, 2011. Ц 752 с.

 

ƒополнительна€ литература

1. ƒемин, ј. ј. —убъекты административного права –оссийской ‘едерации: учебное пособие / ј. ј. ƒемин. Ц ћ.:  нигодел, 2010. Ц 272 с.

2. ¬ифлеемский, ј. Ѕ. правовое положение государственных и муниципальных учреждений: комментарий к ‘едеральному закону от 08.05.2010 є 83-‘« Ђќ внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты –оссийской ‘едерации в св€зи с совершенствованием правового положени€ государственных (муниципальных) учрежденийї / ј. Ѕ. ¬ифлеемский. Ц ћ.: ћѕ—»; ¬оронеж: ћќƒЌ, 2011. Ц 240 с.

3. ѕетюкова, ќ. Ќ. государственна€ регистраци€ религиозных организаций в российской ‘едерации: научно-практический комментарий / ќ. Ќ. ѕетюкова. Ц ћ.: ёстицинформ, 2007. Ц 166 с.

4. —тарилов, ё. Ќ.  урс общего административного права: ¬ 3 т. “. 1: »стори€. Ќаука, ѕредмет. Ќормы. —убъекты / ё. Ќ. —тарилов. Ц ћ.: Ќорма, 2002. Ц 728 с.

5. „ашин, ј. Ќ. Ќекоммерческие организации: правовое регулирование / ј. Ќ. „ашин. Ц ћ.: ƒело и —ервис, 2010. Ц 224 с.

 

V.  онтрольные вопросы дл€ самопроверки

1.  акую роль играет публичное признание в обретении коллективным субъектом правосубъектности?

2.  акие признаки отличают коллективных субъектов административного подчинени€ от индивидуальных?

3.  аковы формы публичного признани€ правоспособности коллективных субъектов административного подчинени€ по действующему законодательству?

4.  аковы допустимые в силу закона формы административного вмешательства в де€тельность коммерческих организаций?

5. Ќазовите формы некоммерческих организаций.

6. ¬ каких организационно-правовых формах в –‘ могут создаватьс€ общественные объединени€?

7.  акими контрольно-надзорными полномочи€ми обладают органы, уполномоченные принимать решение о государственной регистрации общественных объединений?

8.  аковы основани€ приостановлени€ де€тельности и ликвидации общественных объединений по инициативе таких органов?

9. ¬ каких организационно-правовых формах в –‘ могут создаватьс€ религиозные объединени€?

10.  аковы основани€ ликвидации в судебном пор€дке религиозных организаций?

 

ћодуль 2. ѕублична€ администраци€ и публична€ служба

 

“ема 2.1. ѕублична€ администраци€

 

I. «адани€ дл€ самосто€тельной работы

 

1. »зучение и конспектирование учебной и научной литературы.

2. ѕовторение лекционного материала.

3. ѕодготовка сообщений по вопросам, выносимым на семинарское зан€тие.

4. ѕоиск и изучение материалов, необходимых дл€ выполнени€ контрольных работ.

5. ѕодготовка к контрольному опросу.

6. ¬ыполнение тестовых заданий[7].

 

 

II. ѕлан семинарского (практического) зан€ти€

‘орма обучени€: очна€ и заочна€

 

1. ѕон€тие и правовой статус субъектов административной власти.

2. —истема и виды органов исполнительной власти.

3. ѕрезидент –‘ и исполнительна€ власть.

4. ‘едеральные органы исполнительной власти.

5. »сполнительные органы государственной власти субъектов –‘.

6. »сполнительно-распор€дительные органы муниципальных образований.

 

III. –екомендации по выполнению заданий и подготовке

к семинарскому (практическому) зан€тию

 

¬ процессе самосто€тельной работы и подготовки к семинарскому зан€тию студентам следует обратить внимание на особую роль субъектов административной власти как носителей активной правоспособности, а также на непосредственную взаимосв€зь административного органа и должностного лица, замещающего в данном органе определенную должность и реализующего часть компетенции последнего. —реди субъектов административной власти первоочередного рассмотрени€ заслуживают представители федерального звена исполнительной власти в лице ѕравительства –‘ и федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции. —туденты должны вы€вить иерархические взаимосв€зи между ними, не забыва€ о том, что часть федеральных министерств и ведомств напр€мую подчин€ютс€ не высшему исполнительному органу государственной власти –‘, в главе государства. ѕрименительно к федеральным органам исполнительной власти специальной компетенции требуетс€ установить соответствие между их организационно-правовыми формами и основными функци€ми, на реализацию которых они ориентированы, а также составить представление о структуре и содержании административного регламента федерального органа исполнительной власти. Ќе следует забывать также о субъектах административной власти регионального и местного уровней.

 

IV. –екомендуемые источники

 

Ќормативно-правовые документы

1.  онституци€ –оссийской ‘едерации // –оссийска€ газета. Ц 2009. Ц 21 €нвар€.

2. ќ ѕравительстве –оссийской ‘едерации: ‘едер. конституционный закон от 17 декабр€ 1997 г. є 2-‘ « // —обр. законодательства –‘. 1997. Ц є 51. Ц —т. 5712; 1998. Ц є 1. Ц —т. 1; 2004. Ц є 25. Ц —т. 2478; Ц є 45. Ц —т. 4376; 2005. Ц є 23. Ц —т. 2197; 2007. Ц є 6. Ц —т. 680; Ц є 10. Ц —т. 1147; 2008. Ц є 52. Ц —т. 6206; 2009. Ц є 1. Ц —т. 3; 2010. Ц є 5. Ц —т. 458; Ц є 30. Ц —т. 3984.

3. ќб общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации: ‘едер. закон от 6 окт€бр€ 1999 г. є 184-‘« // —обр. законодательства –‘. Ц 1999. Ц є 42. Ц —т. 5005; 2000. Ц є 31. Ц —т. 3205; 2001. Ц є 7. Ц —т. 608; 2002. Ц є 19. Ц —т. 1792; Ц є 30. Ц —т. 3024; Ц є 50. Ц —т. 4930; 2000. Ц є 27. Ц —т. 2700; 2004. Ц є 50. Ц —т. 4950; 2005. Ц є 1. Ц —т. 25; Ц є 30. Ц —т. 3104; 2006. Ц є 1. Ц —т. 10, 11, 13, 14; Ц є 29. Ц —т. 3124; Ц є 30. Ц —т. 3287; Ц є 31. Ц —т. 3427, 3452; 2007. Ц є 1. Ц —т. 21; Ц є 10. Ц —т. 1151; Ц є 13. Ц —т. 1464; Ц є 21. Ц —т. 2455; Ц є 26. Ц —т. 3074; Ц є 30. Ц —т. 3747, 3805, 3808; Ц є 43. Ц —т. 5084; 2009. Ц є 7. Ц —т. 772; Ц є 14. Ц —т. 1576; Ц є 29. Ц —т. 3612; 2010. Ц є 14. Ц —т. 1549; Ц є 19. Ц —т. 2291; Ц є 47. Ц —т. 6030; Ц є 52. Ц —т. 6984, 6991.

4. ќб общих принципах организации местного самоуправлени€ в –оссийской ‘едерации: ‘едер. закон от 6 окт€бр€ 2003 г. є 131-‘« // —обр. законодательства –‘. Ц 2003. Ц є 40. Ц —т. 3822; Ц є 50. Ц —т. 4855; 2004. Ц є 33. Ц —т. 3368; 2005. Ц є 1. Ц —т. 12, 25; Ц є 17. Ц —т. 1480; Ц є 27. Ц —т. 2708; 2006. Ц є 1. Ц —т. 9, 10, 17; Ц є 6. Ц —т. 636; Ц є 8. Ц —т. 852; Ц є 30. Ц —т. 3296; Ц є 31. Ц —т. 3427, 3452; Ц є 43. Ц —т. 4412; є 44. Ц —т. 4537; Ц є 49. Ц —т. 5088; 2007. Ц є 1. Ц —т. 21; Ц є 10. Ц —т. 1151; Ц є 21. Ц —т. 2455; Ц є 25. —т. 2977; Ц є 26. Ц —т. 3074; Ц є 30. Ц —т. 3801; Ц є 43. Ц —т. 5084; 2008. Ц є 48. Ц —т. 5517; Ц є 52. Ц —т. 6236; 2009. Ц є 19. Ц —т. 2280.

5. ќб организации предоставлени€ государственных и муниципальных услуг: ‘едер. закон от 27 июл€ 2010 г. є 210-‘« // –оссийска€ газета. Ц 2010. Ц 30 июл€.

6. ќ системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: ”каз ѕрезидента –‘ от 9 марта 2004 г. є 314 // —обр. законодательства –‘. Ц 2004. Ц є 11. Ц —т. 945; Ц є 21. Ц —т. 2023; 2005. Ц є 12. Ц —т. 1023; Ц є 47. Ц —т. 4880; Ц є 52. Ц —т. 5690; 2006. Ц є 14. Ц —т. 1509; 2007. Ц є 8. Ц —т. 978; 2009. Ц є 26. Ц —т. 3167.

7. ¬опросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: ”каз ѕрезидента –‘ от 12 ма€ 2008 г. є 724 // —обр. законодательства –‘. Ц 2008. Ц є 20. Ц —т. 2290; Ц є 22. Ц —т. 2544; Ц є 30. Ц —т. 3691; Ц є 37. Ц —т. 4181; Ц є 41. Ц —т. 4653; Ц є 42. Ц —т. 4788; Ц є 52. Ц —т. 6366; 2009. Ц є 1. Ц —т. 95; 2010. Ц є 4. Ц —т. 369; Ц є 10. Ц —т. 1057; Ц є 20. Ц —т. 2435; Ц є 27. Ц —т. 3445; Ц є 35. Ц —т. 4528, 4533.

8. “иповой регламент взаимодействи€ федеральных органов исполнительной власти: утв. постановлением ѕравительства –‘ от 19 €нвар€ 2005 г. є 30 // —обр. законодательства –‘. Ц 2005. Ц є 4. Ц —т. 305; 2010. Ц є 22. Ц —т. 2776; Ц є 40. Ц —т. 5072.

 

ќсновна€ литература

1. јлехин, ј. ѕ. јдминистративное право –оссии. ѕерва€ часть: учебник / ј. ѕ. јлехин, ј. ј.  армолицкий. Ц ћ.: «ерцало-ћ, 2010. Ц 520 с.

2. Ѕахрах, ƒ. Ќ. јдминистративное право –оссии: учебник / ƒ. Ќ. Ѕахрах. Ц ћ.: Ёксмо, 2010. Ц 608 с.

3. ѕопов, Ћ. Ћ. јдминистративное право: учебник / Ћ. Ћ. ѕопов, ё. ». ћигачев, —. ¬. “ихомиров. Ц ћ.: ѕроспект, 2011. Ц 752 с.

 

ƒополнительна€ литература

1. јдминистративна€ реформа в –оссии: научно-практическое пособие / под ред. —. ≈. Ќарышкина, “. я. ’абриевой. Ц ћ.: »Ќ‘–ј-ћ, 2006. Ц 352 с.

2. Ѕобылев, ј. ». »сполнительна€ власть в –оссии: теори€ и практика ее осуществлени€ / ј. ». Ѕобылев, Ќ. √. √оршкова, ¬. ». »вакин. Ц ћ.: ѕраво и государство, 2003. Ц 304 с.

3. √абричидзе, Ѕ. Ќ. ќрганы государственной власти современной –оссии: учеб. пособие / Ѕ. Ќ. √абричидзе, ј. √. „ерн€вский. Ц ћ.: ƒашков и  ∞, 2004. Ц 367 с.

4. √усева, “. ј. Ќова€ система и структура органов исполнительной власти: справочно-учебное пособие / “. ј. √усева, Ћ. ≈. „апкевич. Ц ћ.: ¬олтерс  лувер, 2005. Ц 464 с.

5. ƒемин, ј. ј. —убъекты административного права –оссийской ‘едерации: учебное пособие / ј. ј. ƒемин. Ц ћ.:  нигодел, 2010. Ц 272 с.

6. »гнатюк, Ќ. ј.  омпетенци€ федеральных министерств –оссийской ‘едерации: монографи€ / Ќ. ј. »гнатюк. Ц ћ.: ёстицинформ, 2003. Ц 176 с.

7.  омментарий к ‘едеральному закону Ђќб общих принципах организации местного самоуправлени€ в –оссийской ‘едерацииї / под ред. ». ¬. Ѕабичева, ≈. —. Ўугриной. Ц ћ.: Ќорма: »Ќ‘–ј-ћ, 2010. Ц 672 с.

8. ѕравительство –оссийской ‘едерации / под ред. “. я. ’абриевой. Ц ћ.: ћ.: Ќорма, 2005. Ц 608 с.

9. —тарилов, ё. Ќ.  урс общего административного права: ¬ 3 т. “. 1: »стори€. Ќаука, ѕредмет. Ќормы. —убъекты / ё. Ќ. —тарилов. Ц ћ.: Ќорма, 2002. Ц 728 с.

10. “ихомиров, ё. ј. “еори€ компетенции / ё. ј. “ихомиров. Ц ћ.: ёринформцентр, 2001. Ц 355 с.

 

V.  онтрольные вопросы дл€ самопроверки

1.  акие признаки характеризуют административный орган?

2.  ак соотнос€тс€ правовой статус административного органа и правовой статус его должностного лица?

3. „то такое компетенци€ субъекта административной власти и каковы последстви€ ее нарушени€?

4.  акие элементы включает в себ€ едина€ система исполнительной власти в –‘?

5.  аковы полномочи€ ѕрезидента –‘ в сфере исполнительной власти?

6.  то входит в состав ѕравительства –‘, как назначаютс€ (освобождаютс€) его члены?

7.  аковы основные внутриорганизационные формы работы ѕравительства –‘?

8.  аковы основные функции федеральных органов исполнительной власти?

9. ¬ чем состоит специфика отдельных видов федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции?

10.  акие элементы включает в себ€ административный регламент федерального органа исполнительной власти?

11.  ак надел€етс€ полномочи€ми и отрешаетс€ от должности руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта –‘?

12. „ем местна€ администраци€ отличаетс€ от иных органов муниципального образовани€?

 

“ема 2.2. ѕравовые акты публичной администрации

 

I. «адани€ дл€ самосто€тельной работы

 

1. »зучение и конспектирование учебной и научной литературы.

2. ѕовторение лекционного материала.

3*. ѕодготовка сообщений по вопросам, выносимым на семинарское зан€тие[8].

4. ѕоиск и изучение материалов, необходимых дл€ выполнени€ контрольных работ.

5. ѕодготовка к контрольному опросу.

6. ¬ыполнение тестовых заданий[9].

 

II. ѕлан семинарского (практического) зан€ти€

 

‘орма обучени€: очна€

 

1. ѕон€тие, признаки и виды правовых актов публичной администрации.

2. ѕравовые акты ѕрезидента –‘.

3. ѕравовые акты ѕравительства –‘.

4. ѕравовые акты федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции.

5. ѕравовые акты исполнительных органов государственной власти субъектов –‘.

6. правовые акты исполнительно-распор€дительных органов муниципальных образований.

 

III. –екомендации по выполнению заданий и подготовке

к семинарскому (практическому) зан€тию

 

¬ ходе самосто€тельной работы и подготовки к семинару студентам следует изначально определитьс€ со значением терминов Ђправовой акт публичной администрацииї и Ђисточник административного праваї, име€ в виду, во-первых, субъектов, уполномоченных на их прин€тие, и, во-вторых, характер этих официальных документов. ƒалее необходимо на основе российского законодательства изучить правила подготовки, прин€ти€, опубликовани€ и введени€ в действие правовых актов основных представителей административной власти на федеральном, региональном и местном уровн€х. ќтдельного рассмотрени€ требуют вопросы соотношени€ административно-правовых актов по юридической силе, а также причины и последстви€ их отмены и признани€ недействующими (недействительными).

 

IV. –екомендуемые источники

 

Ќормативно-правовые документы

1.  онституци€ –оссийской ‘едерации // –оссийска€ газета. Ц 2009. Ц 21 €нвар€.

2. ќ ѕравительстве –оссийской ‘едерации: ‘едер. конституционный закон от 17 декабр€ 1997 г. є 2-‘ « // —обр. законодательства –‘. 1997. Ц є 51. Ц —т. 5712; 1998. Ц є 1. Ц —т. 1; 2004. Ц є 25. Ц —т. 2478; Ц є 45. Ц —т. 4376; 2005. Ц є 23. Ц —т. 2197; 2007. Ц є 6. Ц —т. 680; Ц є 10. Ц —т. 1147; 2008. Ц є 52. Ц —т. 6206; 2009. Ц є 1. Ц —т. 3; 2010. Ц є 5. Ц —т. 458; Ц є 30. Ц —т. 3984.

3. ќб общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации: ‘едер. закон от 6 окт€бр€ 1999 г. є 184-‘« // —обр. законодательства –‘. Ц 1999. Ц є 42. Ц —т. 5005; 2000. Ц є 31. Ц —т. 3205; 2001. Ц є 7. Ц —т. 608; 2002. Ц є 19. Ц —т. 1792; Ц є 30. Ц —т. 3024; Ц є 50. Ц —т. 4930; 2000. Ц є 27. Ц —т. 2700; 2004. Ц є 50. Ц —т. 4950; 2005. Ц є 1. Ц —т. 25; Ц є 30. Ц —т. 3104; 2006. Ц є 1. Ц —т. 10, 11, 13, 14; Ц є 29. Ц —т. 3124; Ц є 30. Ц —т. 3287; Ц є 31. Ц —т. 3427, 3452; 2007. Ц є 1. Ц —т. 21; Ц є 10. Ц —т. 1151; Ц є 13. Ц —т. 1464; Ц є 21. Ц —т. 2455; Ц є 26. Ц —т. 3074; Ц є 30. Ц —т. 3747, 3805, 3808; Ц є 43. Ц —т. 5084; 2009. Ц є 7. Ц —т. 772; Ц є 14. Ц —т. 1576; Ц є 29. Ц —т. 3612; 2010. Ц є 14. Ц —т. 1549; Ц є 19. Ц —т. 2291; Ц є 47. Ц —т. 6030; Ц є 52. Ц —т. 6984, 6991.

4. ќб общих принципах организации местного самоуправлени€ в –оссийской ‘едерации: ‘едер. закон от 6 окт€бр€ 2003 г. є 131-‘« // —обр. законодательства –‘. Ц 2003. Ц є 40. Ц —т. 3822; Ц є 50. Ц —т. 4855; 2004. Ц є 33. Ц —т. 3368; 2005. Ц є 1. Ц —т. 12, 25; Ц є 17. Ц —т. 1480; Ц є 27. Ц —т. 2708; 2006. Ц є 1. Ц —т. 9, 10, 17; Ц є 6. Ц —т. 636; Ц є 8. Ц —т. 852; Ц є 30. Ц —т. 3296; Ц є 31. Ц —т. 3427, 3452; Ц є 43. Ц —т. 4412; є 44. Ц —т. 4537; Ц є 49. Ц —т. 5088; 2007. Ц є 1. Ц —т. 21; Ц є 10. Ц —т. 1151; Ц є 21. Ц —т. 2455; Ц є 25. —т. 2977; Ц є 26. Ц —т. 3074; Ц є 30. Ц —т. 3801; Ц є 43. Ц —т. 5084; 2008. Ц є 48. Ц —т. 5517; Ц є 52. Ц —т. 6236; 2009. Ц є 19. Ц —т. 2280.

5. ќ пор€дке опубликовани€ и вступлени€ в силу актов ѕрезидента –оссийской ‘едерации, ѕравительства –оссийской ‘едерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: ”каз ѕрезидента –‘ от 23 ма€ 1996 г. є 763 // —обр. законодательства –‘. Ц 1996. Ц є 22. Ц —т. 2663; 1997. Ц є 20. Ц —т. 2242; 1998. Ц є 33. Ц —т. 3967; 2005. Ц є 28. Ц —т. 2865.

6. ѕравила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: утв. постановлением ѕравительства –‘ от 13 августа 1997 г. є 1009 // —обр. законодательства –‘. Ц 1997. Ц є 33. Ц —т. 3895; Ц є 50. Ц —т. 5689; 1998. Ц є 47. Ц —т. 5771; 1999. Ц є 8. Ц —т. 1026; 2002. Ц є 40. Ц —т. 3929; 2006. Ц є 29. Ц —т. 3251; 2009. Ц є 2. Ц —т. 240.

 

ќсновна€ литература

1. јлехин, ј. ѕ. јдминистративное право –оссии. ѕерва€ часть: учебник / ј. ѕ. јлехин, ј. ј.  армолицкий. Ц ћ.: «ерцало-ћ, 2010. Ц 520 с.

2. Ѕахрах, ƒ. Ќ. јдминистративное право –оссии: учебник / ƒ. Ќ. Ѕахрах. Ц ћ.: Ёксмо, 2010. Ц 608 с.

3. ѕопов, Ћ. Ћ. јдминистративное право: учебник / Ћ. Ћ. ѕопов, ё. ». ћигачев, —. ¬. “ихомиров. Ц ћ.: ѕроспект, 2011. Ц 752 с.

 

ƒополнительна€ литература

1. јнтонова, Ќ. ј. ќрганы местного самоуправлени€: Ќормативные правовые акты: научно-практическое пособие / Ќ. ј. јнтонова. Ц ћ.: ƒело, 2006. Ц 256 с.

2. √ончаренко, √. —. ѕравовые акты органов государственного управлени€: курс лекций / √. —. √ончаренко. Ц –остов н/ƒ.:  нига, 2007. Ц 592 с.

3. —тарилов, ё. Ќ.  урс общего административного права: ¬ 3 т. “. 2: √осударственна€ служба. ”правленческие действи€. ѕравовые акты управлени€. јдминистративна€ юстици€ / ё. Ќ. —тарилов. Ц ћ.: Ќорма, 2002. Ц 600 с.

4. “ихомиров, ё. ј. ѕравовые акты: учебно-практическое и справочное пособие / ё. ј. “ихомиров, ». ¬.  отелевска€. _ ћ.: »здание г-на “ихомирова ћ. ё., 1999. Ц 381 с.

 

V.  онтрольные вопросы дл€ самопроверки

1.  акие признаки отличают правовые акты публичного управлени€?

2.  акие существуют виды правовых актов публичного управлени€?

3. ѕри каких услови€х они считаютс€ законными?

4.  аковы источники официального опубликовани€ правовых актов ѕрезидента –‘ и ѕравительства –‘?

5.  аковы сроки опубликовани€ и вступлени€ в силу правовых актов ѕрезидента –‘?

6. „ем постановлени€ ѕравительства –‘ отличаютс€ от его распор€жений?

7.  аковы сроки опубликовани€ и вступлени€ в силу правовых актов ѕравительства –‘?

8.  аковы наименовани€ видов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции?

9. ѕри каких услови€х они подлежат государственной регистрации?

10.  аковы сроки опубликовани€ и вступлени€ в силу таких актов?

11.  акие правовые акты принимают исполнительные органы государственной власти субъектов –‘?

12.  акие правовые акты принимают исполнительно-распор€дительные органы муниципальных образований?

 

 

“ема 2.3. ѕублична€ служба

 

I. «адани€ дл€ самосто€тельной работы

 

1. »зучение и конспектирование учебной и научной литературы.

2. ѕовторение лекционного материала.

3*. ѕодготовка сообщений по вопросам, выносимым на семинарское зан€тие[10].

4. ѕоиск и изучение материалов, необходимых дл€ выполнени€ контрольных работ.

5. ѕодготовка к контрольному опросу.

6. ¬ыполнение тестовых заданий[11].

7*. ѕодготовка к тренингу.

 

II. ѕлан семинарского (практического) зан€ти€

 

‘орма обучени€: очна€

 

1. ѕублична€ служба как особый вид профессиональной служебной де€тельности.

2. —истеме государственной службы в –‘.

3. ѕравовые основы организации государственной гражданской службы в –‘.

4. ѕравовые основы организации военной службы –‘.

5. ѕравовые основы организации правоохранительной службы –‘.

6. ѕравовые основы организации муниципальной службы в –‘.

 

III. –екомендации по выполнению заданий и подготовке

к семинарскому (практическому) зан€тию

 

¬ процессе самосто€тельной работы и подготовки к семинарскому зан€тию студентам следует обратить внимание на концептуальную основу реформировани€ института государственной службы и формировани€ новой системы государственно-служебного законодательства –‘. ѕри изучении специальных и нормативных источников требуетс€ вы€вить черты, позвол€ющие отграничивать государственную службу (в традиционном ее понимании) от службы в частных компани€х и де€тельности по оказанию услуг населению. Ќеобходимо также у€снить различи€ между государственными служащими и лицами, замещающими государственные должности –‘ (субъектов –‘). ƒалее требуетс€ с привлечением действующего законодательства ознакомитьс€ с основными организационными моментами применительно к каждому из трех видов государственной службы. ќтдельного рассмотрени€ заслуживают вопросы соотношени€ государственной и муниципальной службы.

 

IV. –екомендуемые источники

 

Ќормативно-правовые документы

1.  онституци€ –оссийской ‘едерации // –оссийска€ газета. Ц 2009. Ц 21 €нвар€.

2. ќ прокуратуре –оссийской ‘едерации: «акон –оссийской ‘едерации (в ред. ‘едер. закона от 17 но€бр€ 1995 г. є 168-‘«) // —обр. законодательства –‘. Ц 1995. Ц є 47. Ц —т. 4472; 1999. Ц є 7. Ц —т. 878; Ц є 47. Ц —т. 6620; 2000. Ц є 2. Ц —т. 1404; Ц є 32. Ц —т. 3341; 2001. Ц є 53. Ц —т. 5018; 2002. Ц є 26. Ц —т. 2523; Ц є 40. Ц —т. 3853; 2003. Ц є 27. Ц —т. 2700; 2004. Ц є 35. Ц —т. 3607; 2005. Ц є 29. Ц —т. 2906; Ц є 45. Ц —т. 4586; 2007. Ц є 10. Ц —т. 1151; Ц є 24. Ц —т. 2830; Ц є 31. Ц —т. 4011; 2008. Ц є 52. Ц —т. 6235; 2010. Ц є 27. Ц —т. 3416.

3. ќ службе в таможенных органах: ‘едер. закон от 21 июл€ 1997 г. є 114-‘« // —обр. законодательства –‘. Ц 1997. Ц є 30. Ц —т. 3586; 2000. Ц є 46. Ц —т. 4537; 2002. Ц є 27. Ц —т. 2620; Ц є 30. Ц —т. 3029, 3033; 2003. Ц є 1. Ц —т. 15; Ц є 27. Ц —т. 2700; Ц є 52. Ц —т. 5038; 2004. Ц є 27. Ц —т. 2711; є 49. Ц —т. 4846; 2005. Ц є 14. Ц —т. 1212; 2007. Ц є 10. Ц —т. 1151; 2008. Ц є 26. Ц —т. 3022; 2009. Ц є 7. Ц —т. 772.

4. ќ воинской об€занности и военной службе: ‘едер. закон от 28 марта 1998 г. є 52-‘« // —обр. законодательства –‘. Ц 1998. Ц є 13. Ц —т. 1475; Ц є 30. Ц —т. 3613; 2001. Ц є 7. Ц —т. 620, 621; Ц є 30. Ц —т. 3061; 2002. Ц є 26. Ц —т. 2521; Ц є 30. Ц —т. 3029, 3030, 3033; 2003. Ц є 1. Ц —т. 1; Ц є 8. Ц —т. 709; Ц є 27. Ц —т. 2700; Ц є 46. Ц —т. 4437; 2004. Ц є 17. Ц —т. 1587; Ц є 18. Ц —т. 1687; Ц є 35. Ц —т. 3607; Ц є 49. Ц —т. 4848; 2005. Ц є 14. Ц —т. 1212; Ц є 27. Ц —т. 2716; Ц є 29. Ц —т. 2907; Ц є 30. Ц —т. 3110, 3111; є 40. —т. 3987; є 43. —т. 4349; є 49. —т. 5127; 2006. є 1. —т. 10, 22; Ц є 11. Ц —т. 1148; Ц є 19. Ц —т. 2062; Ц є 28. Ц —т. 2974; Ц є 29. Ц —т. 3121, 3122, 3123; Ц є 41. Ц —т. 4206; Ц є 44. Ц —т. 4534; Ц є 50. Ц —т. 5281; 2007. Ц є 2. Ц —т. 362; Ц є 16. Ц —т. 1830; 2009. Ц є 7. Ц —т. 769; Ц є 23. Ц —т. 2765; 2010. Ц є 11. Ц —т. 1167, 1177; Ц є 31. Ц —т. 4192; Ц є 49. Ц —т. 6515; 2011.; Ц є 46.; Ц —т. 6407.

5. ќ системе государственной службы –оссийской ‘едерации: ‘едер. закон от 27 ма€ 2003 г. є 58-‘« // —обр. законодательства –‘. Ц 2003. Ц є 22. Ц —т. 2063.

6. ќ государственной гражданской службе –оссийской ‘едерации: ‘едер. закон от 27 июл€ 2004 г. є 79-‘« // —обр. законодательства –‘. Ц 2004. Ц є 31. Ц —т. 3215; 2007. Ц є 10. Ц —т. 1151; Ц є 16. Ц —т. 1828; 2010. Ц є 5. Ц —т. 459; Ц є 7. Ц —т. 704; Ц є 49. Ц —т. 6413.

7. ќ муниципальной службе: ‘едер. закон от 2 марта 2007 г. є 25-‘« // —обр. законодательства –‘. Ц 2007. Ц є 10. Ц —т. 1152; 2008. Ц є 36. Ц —т. 3616; Ц є 44. Ц —т. 4987, 4988; Ц є 48. Ц —т. 5514; Ц є 52. Ц —т. 6222, 6235.

8. ќ противодействии коррупции: ‘едер. закон от 25 декабр€ 2008 г. є 273-‘« // —обр. законодательства –‘. Ц 2008. Ц є 52. Ц —т. 6228.

9. ќ полиции: ‘едер. закон от 7 феврал€ 2011 г. є 3-‘« // –оссийска€ газета. Ц 2011. Ц 8 феврал€.

 

ќсновна€ литература

1. јлехин, ј. ѕ. јдминистративное право –оссии. ѕерва€ часть: учебник / ј. ѕ. јлехин, ј. ј.  армолицкий. Ц ћ.: «ерцало-ћ, 2010. Ц 520 с.

2. Ѕахрах, ƒ. Ќ. јдминистративное право –оссии: учебник / ƒ. Ќ. Ѕахрах. Ц ћ.: Ёксмо, 2010. Ц 608 с.

3. ѕопов, Ћ. Ћ. јдминистративное право: учебник / Ћ. Ћ. ѕопов, ё. ». ћигачев, —. ¬. “ихомиров. Ц ћ.: ѕроспект, 2011. Ц 752 с.

 

ƒополнительна€ литература

1. јтаманчук, √. ¬. —ущность государственной службы: истори€, теори€, закон, практика: монографи€ / √. ¬. јтаманчук. Ц ћ.: –ј√—, 2008. Ц 312 с.

2. Ѕахрах, ƒ. Ќ. √осударственна€ служба –оссии: учеб. пособие / ƒ. Ќ. Ѕахрах. Ц ћ.: ѕроспект, 2007. Ц 152 с.

3. ƒемин, ј. ј. √осударственна€ служба: учебное пособие / ј. ј. ƒемин. Ц ћ.:  нигодел, 2010. Ц 184 с.

4.  абашов, —. ё. ќрганизаци€ муниципальной службы: учебник / —. ё.  абашов. Ц ћ.: »Ќ‘–ј-ћ, 2010. Ц 478 с.

5.  иселев, —. √. √осударственна€ гражданска€ служба: учеб. пособие / —. √.  иселев. Ц ћ.: “  ¬елби, »зд-во ѕроспект, 2010. Ц 192 с.

6. —тарилов, ё. Ќ.  урс общего административного права: ¬ 3 т. “. 2: √осударственна€ служба. ”правленческие действи€. ѕравовые акты управлени€. јдминистративна€ юстици€ / ё. Ќ. —тарилов. Ц ћ.: Ќорма, 2002. Ц 600 с.

 

V.  онтрольные вопросы дл€ самопроверки

1. „то такое система государственной службы?

2.  акие элементы включает в себ€ система государственной службы?

3. Ќазовите основные принципы построени€ и функционировани€ системы государственной службы.

4. »з чего состоит законодательство о государственной гражданской службе?

5. Ќа какие категории подраздел€ютс€ должности государственной гражданской службы?

6. »з каких групп должностей гражданской службы они состо€т?

7.  ак соотнос€тс€ группы должностей гражданской службы и классные чины государственных гражданских служащих?

8. ¬ чем состоит специфика военной службы?

9.  акие воинские звани€ присваиваютс€ военнослужащим?

10. ¬ чем состоит специфика правоохранительной службы?

11.  акие специальные звани€ присваиваютс€ лицам, состо€щим на правоохранительной службе?

12.  аково соотношение государственной гражданской и муниципальной службы?

 

ћодуль 3. јдминистративна€ ответственность и контроль за

де€тельностью публичной администрации

 

“ема 3.1. јдминистративна€ ответственность

 

I. «адани€ дл€ самосто€тельной работы

 

1. »зучение и конспектирование учебной и научной литературы.

2. ѕовторение лекционного материала.

3. ѕодготовка сообщений по вопросам, выносимым на семинарское зан€тие.

4. ѕоиск и изучение материалов, необходимых дл€ выполнени€ контрольных работ.

5. ѕодготовка к контрольному опросу.

6. ¬ыполнение тестовых заданий[12].

7*. ѕодготовка к деловой игре[13].

 

II. ѕлан семинарского (практического) зан€ти€

‘орма обучени€: очна€ и заочна€

 

1. јдминистративна€ ответственность как вид административного принуждени€ и юридической ответственности.

2. «аконодательство об административных правонарушени€х.

3. јдминистративное правонарушение как фактическое основание административной ответственности.

4. —остав административного правонарушени€.

5. —истема и виды административных наказаний.

6. ѕравила назначени€ административных наказаний.

 

III. –екомендации по выполнению заданий и подготовке

к семинарскому (практическому) зан€тию

 

¬ процессе самосто€тельной работы и подготовки к семинарскому зан€тию студенты должны вспомнить о том месте, которое отводитс€ административной ответственности в недрах административного принуждени€, а также сопоставить ее с другими видами юридической ответственности на предмет вы€влени€ специфических черт. ѕри этом необходимо иметь в виду, что дл€ возникновени€ административной ответственности необходимы три основани€: нормативное, фактическое и процессуальное. ¬ первом случае речь идет о нормах, на базе которых определ€етс€ противоправность соде€нного. —туденты должны у€снить строение системы законодательства об административных правонарушени€х и содержательные характеристики источников, его составл€ющих (прежде всего, с точки зрени€ закреплени€ в них материальных и процессуальных норм). ƒалее следует рассмотреть административное правонарушение как фактическое основание административной ответственности и административное наказание как меру ответственности за его совершение.

 

IV. –екомендуемые источники

 

Ќормативно-правовые документы

1.  одекс –оссийской ‘едерации об административных правонарушени€х: ‘едер. закон от 30 декабр€ 2001 г. є 196-‘« // —обр. законодательства –‘. Ц 2002. Ц є 1. Ц —т. 30; 2003. Ц є 27. Ц —т. 2700; 2004. Ц є 31. Ц —т. 3229; 2005. Ц є 50. Ц —т. 5247; 2006. Ц є 6. Ц —т. 636; 2007. Ц є 30. Ц —т. 3755; 2008. Ц є 20. Ц —т. 2251; 2009. Ц є 1. Ц —т. 17; Ц є 7. Ц —т. 777; Ц є 23. Ц —т. 2759, 2776; Ц є 29. Ц —т. 3597; 2010. Ц є 1. Ц —т. 1; Ц є 18. Ц —т. 2145; Ц є 30. Ц —т. 4002; Ц є 52. Ц —т. 6984; 2011.; Ц є 46.; Ц —т. 6406.

 

—удебные акты

1. ќ некоторых вопросах, возникающих у судов при применении ќсобенной части  одекса –оссийской ‘едерации об административных правонарушени€х: постановление ѕленума ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации от 24 окт€бр€ 2006 г. є 18 // Ѕюллетень ¬ерховного —уда –‘. Ц 2006. Ц є 12.

 

ќсновна€ литература

1. јлехин, ј. ѕ. јдминистративное право –оссии. ѕерва€ часть: учебник / ј. ѕ. јлехин, ј. ј.  армолицкий. Ц ћ.: «ерцало-ћ, 2010. Ц 520 с.

2. Ѕахрах, ƒ. Ќ. јдминистративное право –оссии: учебник / ƒ. Ќ. Ѕахрах. Ц ћ.: Ёксмо, 2010. Ц 608 с.

3. ѕопов, Ћ. Ћ. јдминистративное право: учебник / Ћ. Ћ. ѕопов, ё. ». ћигачев, —. ¬. “ихомиров. Ц ћ.: ѕроспект, 2011. Ц 752 с.

 

ƒополнительна€ литература

1. јгапов, ј. Ѕ. јдминистративна€ ответственность: учебник / ј. Ѕ. јгапов. Ц ћ.: ёрайт, 2011. Ц 435 с.

2.  алинина, Ћ. ј. јдминистративна€ ответственность: учебное пособие / Ћ. ј.  алинина. Ц ћ.: Ќорма, 2009. Ц 496 с.

3.  омментарий к  одексу –оссийской ‘едерации об административных правонарушени€х / под общ. ред. Ќ. √. —алищевой. Ц ћ.: ѕроспект, 2011. Ц 1296 с.

4. ћаксимов, ». ¬. јдминистративные наказани€ / ». ¬. ћаксимов. Ц ћ.: Ќорма, 2009. Ц 464 с.

5. –оссинский, Ѕ. ¬. јдминистративна€ ответственность: курс лекций / Ѕ. ¬. –оссинский. Ц ћ.: Ќорма, 2009. Ц 512 с.

6. —ерков, ѕ. ѕ. јдминистративные правонарушени€: квалификаци€ и назначение наказаний: научно-практическое пособие / ѕ. ѕ. —ерков. Ц ћ.: Ќорма, 2010. Ц 448 с.

 

 

V.  онтрольные вопросы дл€ самопроверки

1.   какому виду административного принуждени€ относитс€ административна€ ответственность?

2. „ем административна€ ответственность отличаетс€ от других видов юридической ответственности?

3. »з чего состоит законодательство об административных правонарушени€х?

4. „то представл€ет собой административное правонарушение?

5. „то представл€ют собой умысел и неосторожность как формы вины физического лица, привлекаемого к административной ответственности?

6.  аков возраст административной деликтоспособности?

7.  акие элементы включает в себ€ состав административного правонарушени€?

8. „то такое административное наказание?

9.  акие существуют виды административных наказаний?

10.  акие виды административных наказаний могут примен€тьс€ как в качестве основных, так и в качестве дополнительных?

11.  акие виды административных наказаний назначаютс€ только судьей?

12.  аковы сроки давности привлечени€ к административной ответственности?

 

“ема 3.2. ѕроизводство по делам об административных

правонарушени€х

 

I. «адани€ дл€ самосто€тельной работы

 

1. »зучение и конспектирование учебной и научной литературы.

2. ѕовторение лекционного материала.

3*. ѕодготовка сообщений по вопросам, выносимым на семинарское зан€тие[14].

4. ѕоиск и изучение материалов, необходимых дл€ выполнени€ контрольных работ.

5. ѕодготовка к контрольному опросу.

6. ¬ыполнение тестовых заданий[15].

7*. ѕодготовка к деловой игре.

 

II. ѕлан семинарского (практического) зан€ти€

‘орма обучени€: очна€

 

1. ќбща€ характеристика производства по делам об административных правонарушени€х.

2. ¬озбуждение дел об административных правонарушени€х.

3. –ассмотрение дел об административных правонарушени€х.

4. ѕересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушени€х.

5. »сполнение постановлений о назначении административных наказаний.

 

III. –екомендации по выполнению заданий и подготовке

к семинарскому (практическому) зан€тию

 

¬ ходе самосто€тельной работы и подготовки к семинарскому зан€тию студентам следует обратить внимание на двойственный характер производства по делам об административных правонарушени€х, в ходе которого могут иметь место как административна€ юрисдикци€, так и правосудие. —оответственно, данное производство может в определенной своей части считатьс€ элементом не только административного процесса, но и административного судопроизводства. —ледует также различать теоретический и формально-юридический подходы к структуре производства по делам об административных правонарушени€х. ¬ последнем случае речь должна идти о существовании нар€ду с данным производством еще и производства по исполнению постановлений о назначении административных наказаний. —тудентам рекомендуетс€ в ходе работы с нормативными источниками отыскать нормативное обоснование приведенной позиции. ƒалее следует ознакомитьс€ с содержательными характеристиками производства по делам об административных правонарушени€х и производства по исполнению постановлений о назначении административных наказаний.

 

 

IV. –екомендуемые источники

 

Ќормативно-правовые документы

1. ќб исполнительном производстве: ‘едер. закон от 2 окт€бр€ 2007 г. є 229-‘« // —обр. законодательства –‘. Ц 2007. Ц є 41. Ц —т. 4849; 2009. Ц є 29. Ц —т. 3642; 2011. Ц є 29. Ц —т. 4287.

2.  одекс –оссийской ‘едерации об административных правонарушени€х: ‘едер. закон от 30 декабр€ 2001 г. є 196-‘« // —обр. законодательства –‘. Ц 2002. Ц є 1. Ц —т. 30; 2003. Ц є 27. Ц —т. 2700; 2004. Ц є 31. Ц —т. 3229; 2005. Ц є 50. Ц —т. 5247; 2006. Ц є 6. Ц —т. 636; 2007. Ц є 30. Ц —т. 3755; 2008. Ц є 20. Ц —т. 2251; 2009. Ц є 1. Ц —т. 17; Ц є 7. Ц —т. 777; Ц є 23. Ц —т. 2759, 2776; Ц є 29. Ц —т. 3597; 2010. Ц є 1. Ц —т. 1; Ц є 18. Ц —т. 2145; Ц є 30. Ц —т. 4002; Ц є 52. Ц —т. 6984; 2011.; Ц є 46.; Ц —т. 6406.

3. јрбитражный процессуальный кодекс –оссийской ‘едерации: ‘едер. закон от 24 июл€ 2002 г. є 95-‘« // —обр. законодательства –‘. Ц 2002. Ц є 30. Ц —т. 3012; 2010. Ц є 18. Ц —т. 2145; Ц є 31. Ц —т. 4197; Ц є 52. Ц —т. 6997.

 

—удебные акты

1. ќ некоторых вопросах, возникающих у судов при применении  одекса –оссийской ‘едерации об административных правонарушени€х: постановление ѕленума ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации от 24 марта 2005 г. є 5 // Ѕюллетень ¬ерховного —уда –‘. Ц 2005. Ц є 6.

2. ќ сроках рассмотрени€ судами –оссийской ‘едерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушени€х: постановление ѕленума ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации от 27 декабр€ 2007 г. є 52 // Ѕюллетень ¬ерховного —уда –‘. Ц 2008. Ц є 2.

 

ќсновна€ литература

1. јлехин, ј. ѕ. јдминистративное право –оссии. ѕерва€ часть: учебник / ј. ѕ. јлехин, ј. ј.  армолицкий. Ц ћ.: «ерцало-ћ, 2010. Ц 520 с.

2. Ѕахрах, ƒ. Ќ. јдминистративное право –оссии: учебник / ƒ. Ќ. Ѕахрах. Ц ћ.: Ёксмо, 2010. Ц 608 с.

3. ѕопов, Ћ. Ћ. јдминистративное право: учебник / Ћ. Ћ. ѕопов, ё. ». ћигачев, —. ¬. “ихомиров. Ц ћ.: ѕроспект, 2011. Ц 752 с.

 

ƒополнительна€ литература

1. јгапов, ј. Ѕ. јдминистративна€ ответственность: учебник / ј. Ѕ. јгапов. Ц ћ.: ёрайт, 2011. Ц 435 с.

2.  алинина, Ћ. ј. јдминистративна€ ответственность: учебное пособие / Ћ. ј.  алинина. Ц ћ.: Ќорма, 2009. Ц 496 с.

3.  омментарий к јрбитражному процессуальному кодексу –оссийской ‘едерации (постатейный) / отв. ред. √. ј. ∆илин. Ц ћ.: ѕроспект, 2010. Ц 800 с.

4.  омментарий к  одексу –оссийской ‘едерации об административных правонарушени€х / под общ. ред. Ќ. √. —алищевой. Ц ћ.: ѕроспект, 2011. Ц 1296 с.

5. ќбразцы административно-процессуальных документов с комментари€ми: практическое пособие / под общ. ред. ≈. Ќ. —идоренко. Ц ћ.: ёрайт-»здат, 2005. Ц 525 с.

6. ѕанова, ». ¬. јдминистративно-процессуальное право / ». ¬. ѕанова. Ц 3-е изд. ѕересмотр.. Ц ћ.: Ќорма: »Ќ‘–ј-ћ, 2011.

7. ѕарыгин, Ќ. ѕ. »сполнение административных наказаний: учебное пособие / Ќ. ѕ. ѕарыгин, ¬. ¬. √оловко. Ц ћ.: Ёксмо, 2006. Ц 128 с.

8. –оссинский, Ѕ. ¬. јдминистративна€ ответственность: курс лекций / Ѕ. ¬. –оссинский. Ц ћ.: Ќорма, 2009. Ц 512 с.

 

 

V.  онтрольные вопросы дл€ самопроверки

1.  акое место занимает производство по делам об административных правонарушени€х в административном процессе?

2.  акова структура производства по делам об административных правонарушени€х?

3.  аковы задачи и принципы производства по делам об административных правонарушени€х?

4.  то считаетс€ участником производства по делам об административных правонарушени€х?

5.  аковы источники доказательств, используемых в рамках производства по делам об административных правонарушени€х?

6. Ќазовите меры обеспечени€ производства по делам об административных правонарушени€х.

7.  аковы сроки составлени€ протокола об административном правонарушении?

8. ѕри каких услови€х проводитс€ административное расследование?

9.  аковы сроки рассмотрени€ дел об административных правонарушени€х?

10.  акие постановлени€ вынос€тс€ по итогам рассмотрени€ дел об административных правонарушени€х?

11.  аковы сроки обжаловани€ постановлений по делам об административных правонарушени€х.

12.  аков срок давности исполнени€ постановлени€ о назначении административного наказани€?

 

“ема 3.3.  онтроль за де€тельностью публичной администрации

 

I. «адани€ дл€ самосто€тельной работы

 

1. »зучение и конспектирование учебной и научной литературы.

2. ѕовторение лекционного материала.

3*. ѕодготовка сообщений по вопросам, выносимым на семинарское зан€тие[16].

4. ѕоиск и изучение материалов, необходимых дл€ выполнени€ контрольных работ.

5. ѕодготовка к контрольному опросу.

6. ¬ыполнение тестовых заданий[17].

 

II. ѕлан семинарского (практического) зан€ти€

‘орма обучени€: очна€

 

1. ¬едомственный контроль со стороны вышесто€щих административных органов.

2. ѕрезидентский контроль.

3. ѕарламентский контроль.

4. —удебный контроль.

5. ѕрокурорский надзор.

6.  онтроль со стороны ”полномоченного по правам человека в –‘.

 

III. –екомендации по выполнению заданий и подготовке

к семинарскому (практическому) зан€тию

 

¬ процессе самосто€тельной работы и подготовки к семинару студенты должны составить представление о нормативной базе де€тельности субъектов ведомственного и внешнего контрол€ (надзора) за де€тельностью административных органов, а также об об€занност€х последних в ходе его проведени€. ќсобое внимание следует обратить на поводы и основани€ проведени€ контрольных меропри€тий. ќтдельного рассмотрени€ требует проблема формировани€ в –‘ полноценной административной юстиции, €вл€ющейс€ признаком правового государства, каковым по  онституции провозглашаетс€ –осси€. ¬ частности, необходимо оценить перспективы создани€ в –‘ административных судов и законодательного обеспечени€ административного судопроизводства в виде отдельного процессуального кодифицированного акта.

 

IV. –екомендуемые источники

 

Ќормативно-правовые документы

1.  онституци€ –оссийской ‘едерации // –оссийска€ газета. Ц 2009. Ц 21 €нвар€.

2. ќб ”полномоченном по правам человека в –оссийской ‘едерации: ‘едер. конституционный закон от 26 феврал€ 1997 г. є 1-‘ « // —обр. законодательства –‘. Ц 1997. Ц є 9. Ц —т. 1011; Ц 2006. Ц є 43. Ц —т. 4411.

3. ќ ѕравительстве –оссийской ‘едерации: ‘едер. конституционный закон от 17 декабр€ 1997 г. є 2-‘ « // —обр. законодательства –‘. 1997. Ц є 51. Ц —т. 5712; 1998. Ц є 1. Ц —т. 1; 2004. Ц є 25. Ц —т. 2478; Ц є 45. Ц —т. 4376; 2005. Ц є 23. Ц —т. 2197; 2007. Ц є 6. Ц —т. 680; Ц є 10. Ц —т. 1147; 2008. Ц є 52. Ц —т. 6206; 2009. Ц є 1. Ц —т. 3; 2010. Ц є 5. Ц —т. 458; Ц є 30. Ц —т. 3984.

4. ќ —четной палате –оссийской ‘едерации: ‘едер. закон от 11 €нвар€ 1995 г. є 4-‘« // —обр. законодательства –‘. Ц 1995. Ц є 3. Ц —т. 167; 2004. Ц є 33. Ц —т. 3370; 2007. Ц є 31. Ц —т. 4011; 2010. Ц є 15. Ц —т. 1739.

5. ќ прокуратуре –оссийской ‘едерации: «акон –оссийской ‘едерации (в ред. ‘едер. закона от 17 но€бр€ 1995 г. є 168-‘«) // —обр. законодательства –‘. Ц 1995. Ц є 47. Ц —т. 4472; 1999. Ц є 7. Ц —т. 878; Ц є 47. Ц —т. 6620; 2000. Ц є 2. Ц —т. 1404; Ц є 32. Ц —т. 3341; 2001. Ц є 53. Ц —т. 5018; 2002. Ц є 26. Ц —т. 2523; Ц є 40. Ц —т. 3853; 2003. Ц є 27. Ц —т. 2700; 2004. Ц є 35. Ц —т. 3607; 2005. Ц є 29. Ц —т. 2906; Ц є 45. Ц —т. 4586; 2007. Ц є 10. Ц —т. 1151; Ц є 24. Ц —т. 2830; Ц є 31. Ц —т. 4011; 2008. Ц є 52. Ц —т. 6235; 2010. Ц є 27. Ц —т. 3416.

6. ќ парламентском расследовании ‘едерального —обрани€ –оссийской ‘едерации: ‘едер. закон от 27 декабр€ 2005 г. є 196-‘« // —обр. законодательства –‘. Ц 2006. Ц є 1. Ц —т. 7.

7. √ражданский процессуальный кодекс –оссийской ‘едерации: ‘едер. закон от 14 но€бр€ 2002 г. є 138-‘« // —обр. законодательства –‘. Ц 2002. Ц є 46. Ц —т. 4532; 2010. Ц є 1. Ц —т. 1; Ц є 21. Ц —т. 2524; Ц є 46. Ц —т. 5918; Ц є 52. Ц —т. 6984.

8. ѕоложение о  онтрольном управлении ѕрезидента –оссийской ‘едерации: утв. ”казом ѕрезидента –‘ от 8 июн€ 2004 г. є 729) // —обр. законодательства –‘. Ц 2004. Ц є 24. Ц —т. 2329.

 

ќсновна€ литература

1. јлехин, ј. ѕ. јдминистративное право –оссии. ѕерва€ часть: учебник / ј. ѕ. јлехин, ј. ј.  армолицкий. Ц ћ.: «ерцало-ћ, 2010. Ц 520 с.

2. Ѕахрах, ƒ. Ќ. јдминистративное право –оссии: учебник / ƒ. Ќ. Ѕахрах. Ц ћ.: Ёксмо, 2010. Ц 608 с.

3. ѕопов, Ћ. Ћ. јдминистративное право: учебник / Ћ. Ћ. ѕопов, ё. ». ћигачев, —. ¬. “ихомиров. Ц ћ.: ѕроспект, 2011. Ц 752 с.

 

ƒополнительна€ литература

1. ƒмитриев, ё. ј.  омментарий к ‘едеральному закону от 11 €нвар€ 1995 г. є 4-‘« Ђќ —четной палате российской ‘едерацииї (постатейный) / ё. ј. ƒмитриев, ј. Ќ. Ѕорисов, —. ». ћельников. Ц ћ.: ƒеловой двор, 2009. Ц 264 с.

2.  омментарий к √ражданскому процессуальному кодексу –оссийской ‘едерации (постатейный) / под ред. √. ј. ∆илина. Ц ћ.: проспект, 2011. Ц 896 с.

3.  омментарий к ‘едеральному закону Ђќб общественной палате российской ‘едерацииї (постатейный) / под общ. ред. ј. √.  учерены. Ц ћ.: ёстицинформ, 2007. Ц 232 с.

4. ћалумов, ј. ё.  омментарий к ‘едеральному закону Ђќ парламентском расследовании ‘едерального —обрани€ российской ‘едерацииї (постатейный) / ј. ё. ћалумов, √. ё. ћалумов. Ц ћ.: ёстицинформ, 2009. Ц 416 с.

5. —тарилов, ё. Ќ. јдминистративна€ юстици€. “еори€, истори€, перспективы / ё. Ќ. —тарилов. Ц ћ.: Ќорма, 2001. Ц 304 с.

6. —тарилов, ё. Ќ.  урс общего административного права: ¬ 3 т. “. 2: √осударственна€ служба. ”правленческие действи€. ѕравовые акты управлени€. јдминистративна€ юстици€ / ё. Ќ. —тарилов. Ц ћ.: Ќорма, 2002. Ц 600 с.

7. “арасов, ј. ћ. ѕрезидентский контроль: пон€тие и система: учебное пособие / ј. ћ. “арасов. Ц —ѕб.: ёридический центр ѕресс, 2004. Ц 644 с.

 

V.  онтрольные вопросы дл€ самопроверки

1. ¬ чем состоит специфика ведомственного контрол€?

2.  аковы контрольные полномочи€ ѕрезидента –‘ в сфере исполнительной власти?

3.  аковы задачи  онтрольного управлени€ президента –‘?

4.  аковы контрольные полномочи€ парламента в сфере исполнительной власти?

5.  аковы основани€ проведени€ парламентского расследовани€?

6. „то такое административна€ юстици€?

7. ¬ каком пор€дке оспариваютс€ нормативные акты административных органов в –‘?

8. ¬ каком пор€дке оспариваютс€ решени€, действи€ (бездействи€) административных органов и их должностных лиц в –‘?

9.  аковы формы прокурорского реагировани€ на незаконные решени€, действи€ (бездействие) административных органов и их должностных лиц?

10.  аков пор€док подачи жалоб ”полномоченному по правам человека в –‘?

 

ћодуль 4. ѕравовые основы публичного управлени€ в отдельных сферах де€тельности

 

“ема 4.1. ѕравовые основы публичного управлени€ в

экономической сфере

 

I. «адани€ дл€ самосто€тельной работы

 

1. »зучение и конспектирование учебной и научной литературы.

2. ѕовторение лекционного материала.

3*. ѕодготовка сообщений по вопросам, выносимым на семинарское зан€тие[18].

4. ѕоиск и изучение материалов, необходимых дл€ выполнени€ контрольных работ.

5. ѕодготовка к контрольному опросу.

6. ¬ыполнение тестовых заданий[19].

 

II. ѕлан семинарского (практического) зан€ти€

‘орма обучени€: очна€

 

1. ѕравовые формы публичного признани€ правоспособности хоз€йствующих субъектов.

2. «ащита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контрол€ (надзора).

3. ѕравовые основы государственного регулировани€ монополистической де€тельности и технического регулировани€.

4. ѕравовые основы управлени€ государственным сектором экономики, государственной контрактной системы и прогнозировани€ с





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 463 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ћюди избавились бы от половины своих непри€тностей, если бы договорились о значении слов. © –ене ƒекарт
==> читать все изречени€...

761 - | 609 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.468 с.