Форма обучения - очная
| Вид учебной работы | Всего часов / зачетных единиц | Семестр |
| Аудиторные занятия (всего) | ||
| В том числе: | ||
| Лекции | ||
| Практические занятия (ПЗ), семинары (С) | ||
| Самостоятельная работа (всего) | ||
| В том числе: | ||
| Доклад (реферат) | ||
| Другие виды самостоятельной работы | ||
| Вид промежуточной аттестации – экзамен | ||
| Общая трудоемкость часы зачетные единицы | ||
Содержание дисциплины.
Содержание разделов и тем дисциплины
| Наименование раздела и темы дисциплины | Содержание раздела дисциплины |
| Часть первая. Государственное управление и административное право. Раздел 1. Введение в курс административного права | |
| Тема 1. Государственное управление как объект административного права | Общее понятие управления. Управление как социальное явление. Понятие, принципы и характерные черты государственного управления. Управление и власть, разделение властей. Функции государственного управления. Виды функций государственного управления. Система государственного управления. Социально-правовые и организационные принципы управления. Исполнительная власть как вид государственной власти: субъекты, признаки, механизм. Принципы организации и функционирования исполнительной власти. Соотношение исполнительной власти с государственным управлением. |
| Тема 2. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина | Предмет, метод и система административного права как отрасли права. Источники административного права. Место административного права в правовой системе российского права. Понятие, предмет и методы науки административного права. Место науки административного права в системе юридических наук. Предмет, задачи и структура учебной дисциплины «Административное право». |
| Тема 3. Механизм административно-правового регулирования | Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы. Понятие административно-правовой нормы. Структура и виды административно-правовых норм. Действие административно-правовых норм во времени и в пространстве. Реализация административно-правовых норм. Способы реализации норм административного права. Понятие и структура административно-правовых отношений, их виды. Юридические факты в административном праве. Действия и события. В результате изучения данного раздела студент должен обладать следующими компетенциями: ОК-1; ОК-6; ОК-10; ПК-1, ПК-2; ПК-3; ПК-4; ПК-5; ПК-6; ПК-7; ПК-8; ПК-9;ПК-10; ПК-11; ПК-12; ПК-13; ПК-14; ПК-15; ПК-16; ПК-17. |
| Раздел 2. Субъекты административного права | |
| Тема 4. Понятие и виды субъектов административного права | Понятие и виды субъектов административного права. Понятие, система и правовой статус коллективных субъектов административного права. Понятие, система и правовой статус индивидуальных субъектов административного права. |
| Тема 5. Административно-правовой статус органов исполнительной власти | Понятие и основные признаки органа исполнительной власти. Правовой статус и виды органов исполнительной власти. Место Президента РФ в системе исполнительной власти РФ. Система органов исполнительной власти в Российской Федерации. Правительство Российской Федерации: порядок образования, состав, основные полномочия. Виды принимаемых актов. Формы деятельности. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. |
| Тема 6. Административно-правовой статус человека и гражданина | Административно-правовой статус граждан Российской Федерации: административная правоспособность, дееспособность, деликтоспособность. Права и свободы граждан по административному праву. Административно-правовые обязанности граждан. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Специальные административно-правовые статусы граждан. Гарантии реализации административно-правового статуса человека и гражданина. |
| Тема 7. Административно-правовой статус государственных служащих | Понятие и виды службы. Государственная служба, ее сущность и принципы. Должность государственной службы. Система государственной службы Российской Федерации. Государственный служащий и его административно-правовой статус. Классификация государственных служащих. Прохождение государственной службы. Поощрения и ответственность государственных служащих. Дисциплинарная ответственность и ее виды. Прекращение государственной службы. |
| Тема 8. Административно-правовой статус хозяйствующих субъектов и некоммерческих организаций | Понятие, содержание и структура административно правового статуса хозяйствующих субъектов. Организационно-правовые формы хозяйствующих субъектов и особенности административно-правового статуса каждого из них. Особенности административно-правового статуса некоммерческих организаций. Понятие и виды общественных объединений, их права и обязанности. Особенности административно-правового статуса политических партий, религиозных организаций. Контроль и надзор за деятельностью общественных объединений. В результате изучения данного раздела студент должен обладать следующими компетенциями: ОК-1; ОК-6; ОК-10; ПК-1, ПК-2; ПК-3; ПК-4; ПК-5; ПК-6; ПК-7; ПК-8; ПК-9;ПК-10; ПК-11; ПК-12; ПК-13; ПК-14; ПК-15; ПК-16; ПК-17. |
| Раздел 3. Административно-правовые формы и методы государственного управления | |
| Тема 9. Понятие и виды административно-правовых форм государственного управления | Понятие и классификация форм государственного управления. Правовые и не правовые (организационно-технические и материально-технические действия) формы управленческой деятельности. Правотворческая (правоустановительная) деятельность. Правоприменительная деятельность и ее виды (регулятивная и правоохранительная). Административный договор и иные юридически значимые действия как форма государственного управления. |
| Тема 10. Методы государственного управления | Понятие и сущность методов государственного управления, их классификация. Убеждение как метод государственного управления. Понятие и основные признаки убеждения. Понятие и особенности административного принуждения. Его отличие от других видов государственного принуждения. Цели и основания применения мер административного принуждения. Виды мер административного принуждения, их правовая характеристика, цели и основания применения. В результате изучения данного раздела студент должен обладать следующими компетенциями: ОК-1; ОК-6;ОК-10; ПК-1, ПК-2; ПК-3; ПК-4; ПК-5; ПК-6; ПК-7; ПК-8; ПК-9;ПК-10; ПК-11; ПК-12; ПК-13; ПК-14; ПК-15; ПК-16; ПК-17. |
| Раздел 4. Законность и дисциплина в государственном управлении | |
| Тема 11. Сущность и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении | Содержание и значение законности и дисциплины в государственном управлении. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. Значение и виды контроля. Контроль и надзор. Государственный контроль и его виды. Общий надзор прокуратуры, его понятие, цели, задачи и предмет. Формы реагирования прокурора на нарушения законности. Понятие, содержание и характерные черты административного надзора. Виды административного надзора. Субъекты, осуществляющие административный надзор за деятельностью организаций и граждан. Обращения граждан, их роль в обеспечении законности и дисциплины в государственном управлении. В результате изучения данного раздела студент должен обладать следующими компетенциями: ОК-1; ОК-6; ОК-10; ПК-1, ПК-2; ПК-3; ПК-4; ПК-5; ПК-6; ПК-7; ПК-8; ПК-9;ПК-10; ПК-11; ПК-12; ПК-13; ПК-14; ПК-15; ПК-16; ПК-17. |
| Часть вторая. Административная юрисдикция. Раздел 5. Административное правонарушение и административная ответственность | |
| Тема 12. Понятие и основание административной ответственности | Понятие и основные черты административной ответственности. Ее отличие от других видов юридической ответственности. Понятие и основные признаки административного правонарушения. Виды административных правонарушений. Общая характеристика законодательства об административных правонарушениях. Субъекты административной ответственности. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. |
| Тема 13. Состав административного правонарушения | Понятие и структура юридического состава административного правонарушения. Виды составов и их признаки. Юридический состав как основание административной ответственности. Объект административного правонарушения: понятие и характеристика. Классификация объектов административного правонарушения. Объективная сторона административного правонарушения. Признаки объективной стороны. Характеристика субъектов, подлежащих ответственности за административные правонарушения. Субъективная сторона административного правонарушения. Вина, мотив и цель совершения административного правонарушения. |
| Тема 14. Административные наказания. Назначение административных наказаний | Административные наказания как средство реализации административной ответственности. Понятие, цели и основания назначения административного наказания. Виды административных наказаний. Общие правила назначения административного наказания. В результате изучения данного раздела студент должен обладать следующими компетенциями: ОК-1; ОК-6; ОК-10; ПК-1, ПК-2; ПК-3; ПК-4; ПК-5; ПК-6; ПК-7; ПК-8; ПК-9;ПК-10; ПК-11; ПК-12; ПК-13; ПК-14; ПК-15; ПК-16; ПК-17. |
| Раздел 6. Производство по делам об административных правонарушениях | |
| Тема 15. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях | Виды органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел об административных правонарушениях. Множественная подведомственность. |
| Тема 16. Задачи, принципы, участники, стадии производства по делам об административных правонарушениях. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях | Понятие и правовое регулирование производства по делам об административных правонарушениях Задачи производства по делам об административных правонарушениях. Принципы производства по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях. Доказательства по делам об административных правонарушениях. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. Понятие и виды стадий производства по делам об административных правонарушениях. В результате изучения данного раздела студент должен обладать следующими компетенциями: ОК-1;ОК-6;ОК-10; ПК-1, ПК-2; ПК-3; ПК-4; ПК-5; ПК-6; ПК-7; ПК-8; ПК-9;ПК-10; ПК-11; ПК-12; ПК-13; ПК-14; ПК-15; ПК-16; ПК-17. |
| Часть третья. Административно-правовая организация государственного управления (Особенная часть) Раздел 7. Общие положения административно-правовой организации государственного управления (Особенной части) | |
| Тема 17. Основы административно-правовой организации государственного управления в современных условиях | Место административно-правовой организации государственного управления в системе административного права. Административное право – целостная система правовых норм, институтов, подотраслей. Общая и особенная части административного права. Государственно-управленческие отношения: организационно-структурные и организационно-функциональные. Сущность административно-правовой организации государственного управления. Элементы административно-правовой организации государственного управления. Правовые основы организации управления. Отраслевые, межотраслевые и региональные начала в управлении. Соотношение компетенции в области управления между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ. Функции и методы государственного управления. В результате изучения данного раздела студент должен обладать следующими компетенциями: ОК-1; ОК-6; ОК-10; ПК-1, ПК-2; ПК-3; ПК-4; ПК-5; ПК-6; ПК-7; ПК-8; ПК-9;ПК-10; ПК-11; ПК-12; ПК-13; ПК-14; ПК-15; ПК-16; ПК-17. |
| Раздел 8. Управление экономической сферой | |
| Тема.18. Управление в области экономического развития | Понятие государственного имущества. Управление государственным имуществом как вид межотраслевого управления. Субъекты государственного управления в области государственного имущества и их полномочия. Объекты государственного управления в области государственного имущества. Административно-правовой статус государственных унитарных предприятий. Полномочия органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества государственного унитарного предприятия. |
| Тема 19. Управление в области антимонопольной деятельности | Понятие антимонопольной политики. Субъекты государственного управления в области антимонопольной и предпринимательской деятельности, их полномочия. Объекты государственного управления в области антимонопольной деятельности. Административно-правовой статус субъектов естественных монополий. Функции и методы государственного управления в области антимонопольной деятельности. |
| Тема 20. Управление в области промышленности и торговли | Понятие промышленного комплекса. Отрасли промышленности. Субъекты государственного управления в области промышленности, их полномочия и торговли, их полномочия. Объекты государственного управления в области промышленности и торговли. Предприятия и объединения в промышленности и торговле, их административно-правовой статус. Функции и методы государственного управления в области промышленности и торговли. Государственный контроль и надзор. |
| Тема 21. Управление в области сельского хозяйства | Понятие сельского хозяйства. Отрасли, составляющие сельское хозяйство. Субъекты государственного управления в области сельского хозяйства и их полномочия. Объекты государственного управления в области сельского хозяйства. Административно-правовой статус сельскохозяйственных кооперативов. Функции и методы государственного управления в области сельского хозяйства. |
| Тема 22. Управление в области связи и массовых коммуникаций | Понятие области связи и массовых коммуникаций. Единая сеть электросвязи РФ. Субъекты государственного управления в области связи и массовых коммуникаций. Административно-правовой статус предприятий и объединений связи и информатики как объектов государственного управления. Функции и методы государственного управления в области связи и массовых коммуникаций. |
| Тема 23. Управление в области строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства. | Понятие регионального развития, строительно-жилищного комплекса. Субъекты государственного управления в области регионального развития, строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, их полномочия. Объекты государственного управления в области регионального развития, строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства. Административно-правовой статус предприятий, объединений и учреждений в области строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства. Функции и методы государственного управления в области регионального развития, строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, их полномочия. Государственный контроль и надзор. |
| Тема 24. Управление в области транспорта. | Понятие транспорта. Виды транспорта. Субъекты государственного управления в области транспорта, их полномочия. Объекты государственного управления в области транспорта. Административно-правовой статус предприятий и объединений железнодорожного, автомобильного, водного и воздушного транспорта. Функции и методы государственного управления в области транспорта. Государственный контроль и надзор. |
| Тема 25. Управление в области природных ресурсов и экологии | Понятие «природа», «окружающая среда». Право на благоприятную окружающую среду. Субъекты государственного управления в области природных ресурсов и экологии, их полномочия. Объекты государственного управления в области природных ресурсов и экологии. Предприятия и учреждения в области использования и охраны природных ресурсов. Функции и методы государственного управления в области природных ресурсов и экологии. Государственный контроль и надзор. Экологическая экспертиза. |
| Тема 26. Управление в области финансов и кредита | Понятие области финансово - кредитных отношений. Финансовая деятельность государства. Субъекты государственного управления в области финансов и кредита, их полномочия. Объекты государственного управления в области финансов и кредита. Административно – правовой статус кредитных организаций как объектов управления. Функции и методы государственного управления в области финансов и кредита. Денежно- кредитная политика Центрального банка РФ (Банка России). |
| Тема 27. Управление таможенным делом. | Понятие области таможенного дела. Таможенное регулирование как предмет ведения РФ. Субъекты государственного управления в области таможенного дела, их полномочия. Объекты государственного управления в области таможенного дела. Функции и методы государственного управления в области таможенного дела. В результате изучения данного раздела студент должен обладать следующими компетенциями: ОК-1; ОК-6; ОК-10; ПК-1, ПК-2; ПК-3; ПК-4; ПК-5; ПК-6; ПК-7; ПК-8; ПК-9;ПК-10; ПК-11; ПК-12; ПК-13; ПК-14; ПК-15; ПК-16; ПК-17. |
| Раздел 9. Управление социально-культурной сферой | |
| Тема 28. Управление в области образования и науки. | Особенности управления социально-культурной сферой. Понятие образования. Система образования. Субъекты государственного управления в области образования и науки, их полномочия. Объекты государственного управления в области образования и науки. Административно-правовой статус образовательных учреждений. Функции и методы государственного управления в области образования и науки. Лицензирование образовательных учреждений. Государственная аккредитация и аттестация. |
| Тема 29. Управление в области культуры и туризма | Понятие культуры. Основные направления культурной деятельности. Субъекты государственного управления в области культуры, их полномочия. Объекты государственного управления в области культуры. Административно-правовой статус учреждений культуры. Объекты культуры федерального значения (Российская государственная библиотека, Государственный историко-культурный Музей-заповедник «Московский Кремль»). Функции и методы государственного управления в области культуры. |
| Тема 30. Управление в области здравоохранения | Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Государственная система здравоохранения. Субъекты государственного управления в области здравоохранения, их полномочия. Объекты государственного управления в области здравоохранения. Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций здравоохранения. Функции и методы государственного управления в области здравоохранения и социального развития. Медицинская экспертиза. Санитарно-эпидемиологический надзор. |
| Тема 31. | Право на труд и социальное обеспечение. Субъекты государственного управления в области труда и социальной защиты, их полномочия. Полномочия Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Объекты государственного управления в области труда и социальной защиты, Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций труда и социальной защиты. Функции и методы государственного управления в области труда и социальной защиты. Государственный контроль и надзор. |
| Тема 32 | Субъекты государственного управления в области спорта. Полномочия Министерства спорта Российской Федерации. Объекты государственного управления в области спорта. Административно-правовой статус физкультурно-спортивных организаций. Объекты спорта. Всероссийский реестр объектов спорта. Функции и методы государственного управления в области спорта. Государственная аккредитация и реестр общероссийских спортивных и региональных спортивных федераций. В результате изучения данного раздела студент должен обладать следующими компетенциями: ОК-1; ОК-6; ОК-10; ПК-1, ПК-2; ПК-3; ПК-4; ПК-5; ПК-6; ПК-7; ПК-8; ПК-9;ПК-10; ПК-11; ПК-12; ПК-13; ПК-14; ПК-15; ПК-16; ПК-17. |
| Раздел 10. Управление административно-политической сферой | |
| Тема 33. Управление в области обороны | Понятие обороны. Оборонная деятельность государства. Военная организация государства: Вооруженные силы РФ (виды – Сухопутные войска, Военно-воздушные Силы, Военно-Морской Флот; рода войск – Ракетные войска стратегического назначения, Космические войска). Субъекты государственного управления в области обороны, их полномочия. Объекты государственного управления в области обороны. Комплектование Вооруженных Сил РФ. Система комплектования Вооруженных Сил. Функции и методы государственного управления в области обороны. Централизация и единоначалие в управлении обороной. Гражданская оборона. |
| Тема 34. Управление в области государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы РФ | Понятие безопасности. Основные объекты безопасности. Субъекты государственного управления в области безопасности, их полномочия. Объекты государственного управления в области безопасности. Государственная граница, её защита. Функции и методы государственного управления в области безопасности. |
| Тема 35. Управление в области внутренних дел | Понятие государственного управления в области внутренних дел. Субъекты государственного управления в области внутренних дел, их компетенция. Система МВД России. Централизация управления. Полиция как составная часть МВД России, ее виды: криминальная и полиция общественной безопасности. Административная деятельность полиции. Объекты государственного управления в области внутренних дел. Правовое положение полиции. Паспортная система. Функции и методы государственного управления в области внутренних дел. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения. Внутренние войска. |
| Тема 36.Управление в области иностранными делами | Понятие области иностранных дел как отношений России с иностранными государствами и международными организациями. Основное содержание деятельности в области иностранных дел. Субъекты государственного управления в области иностранных дел, их полномочия. Система МИД России. Объекты государственного управления в области иностранных дел. Дипломатические представительства (посольства) и консульские учреждения, их административно-правовой статус. Функции и методы государственного управления в области иностранных дел. |
| Тема 37. Управление в области юстиции | Понятие области юстиции. Основные задачи органов и учреждений юстиции. Субъекты государственного управления в области юстиции. Функции и методы государственного управления в области юстиции. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Юридическая экспертиза нормативных правовых актов субъектов РФ. Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Государственный учет нормативных правовых актов субъектов РФ. |
| Тема 38. Управление в области организации работы судов общей юрисдикции | Судебная система РФ. Субъекты государственного управления в области организации работы судов общей юрисдикции. Система органов Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Объекты государственного управления в области организации работы судов общей юрисдикции. Функции и методы государственного управления в области организации работы судов общей юрисдикции. В результате изучения данного раздела студент должен обладать следующими компетенциями: ОК-1; ОК-6; ОК-10; ПК-1, ПК-2; ПК-3; ПК-4; ПК-5; ПК-6; ПК-7; ПК-8; ПК-9;ПК-10; ПК-11; ПК-12; ПК-13; ПК-14; ПК-15; ПК-16; ПК-17 |
