Раздел 2. Субъекты административного права

Тема 4. Граждане как субъекты административного права

1. Субъекты административного права: понятие и виды.

2. Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации.

3. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

4. Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан.

5. Обращения граждан.

6. Административная юстиция в Российской Федерации (административное судопроизводство и административный (внесудебный и досудебный) порядок рассмотрения споров).

7. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

Основная литература:

Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник. 4-е изд., пересмотр. и доп. М.: Норма, 2009. Главы 6, 7.

Конин Н.М. Административное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2010. Глава 5.

Дополнительная литература:

1. Административно-правовой статус гражданина: сборник научных статей. Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М.: Изд-во Институт государства и права РАН, 2004.

2. Антонова В.П. Административно-правовой статус человека и гражданина (седьмые "Лазаревские чтения") // Государство и право. № 11. Москва: Наука, 2003. С. 5-43.

3. Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права // Государство и право. 1994. № 3.

4. Бахрах Д.Н. Система субъектов советского административного права // Сов. Государство и право. 1986. № 2.

5. Бахрах Д.Н. Субъекты административного права // Административное право и административный процесс: актуальные проблемы. Сборник статей. М.: Юристъ, 2004. С. 72-89.

6. Бахрах Д.Н., Семенов А.В. Понятие "административная жалоба" // Административное право на рубеже веков. Межвузовский сборник научных трудов. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2003. С. 118-131.

7. Васильев А.Л., Малышев Е.А. Некоторые особенности административно-правового статуса иностранного гражданина // Вестник Калининградского юридического института МВД России. № 1 (17). Калининград: Изд-во Калинингр. ЮИ МВД России, 2009. С. 12-15.

Григорьева Е.А. Эволюция развития юридических механизмов обеспечения гарантий прав и свобод граждан в науке административного права // Административное и муниципальное право. 2009. N 7.

9. Громыко С.С. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства // Конституционное общество и проблемы совершенствования законодательства. Сборник научных трудов. Санкт-Петербург: Изд-во ГУАП, 2007. С. 12-18.

Женетль С.З. Теоретический анализ основных положений Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // Административное право. 2008. N 4.

11. Килясханов И.Ш. Конституционно-правовые основы административно-правового статуса гражданина и механизм его реализации // Актуальные вопросы административного и финансового права. Сборник научных трудов. М.: МГИМО(У) МИД России, 2004. С. 34—45.

Макарова Т.Б. О статусе субъекта административного права // Административное право и процесс. 2007. N 4.

13. Никифоров М.В. Статус граждан как субъектов российского административного права: учебное пособие. Н. Новгород, 2001.

14. Новиков А.В. Обращения граждан: монография. Воронеж: Изд-во Воронежского гос. ун-та, 2007. 211 с.

15. Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1976. 217 c.

Петров А.А. Субъекты административного права. Учебное пособие. Тюмень: Изд-во ТЮИ МВД России, 2006. 128 c. Глава 1.

17. Пчелинцев С. Права и свободы граждан в условиях чрезвычайного и военного положения // Законность. 2003. № 4.

Тен А.Л. Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации. Монография. Барнаул: Изд-во ААЭП, 2006. 208 c.

Токанова А.В. Право гражданина на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов исполнительной власти // Журнал российского права. N 11. 2001.

20. Хаманева Н.Ю. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации. Отв. ред.: Славин М.М. М.: Изд-во ИГиП РАН, 2000. 109 c.

21. Черемухина Ю.А. Административная правосубъектность граждан: монография. Воронеж: Изд-во Воронежского гос. университета, 2004.

22. Черемухина Ю.А. Административно-правовой статус несовершеннолетних детей как объекта административной опеки. Монография. Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 2004. 376 c.

23. Черемухина Ю.А. Несовершеннолетний гражданин как субъект административного права // Современное право. № 2. Москва: Новый Индекс, 2007. С. 66-69.

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008
N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ // СЗ РФ. 26.01.2009. N 4. Ст. 445.

2. ФКЗ "О чрезвычайном положении" от 30.05.2001 N 3-ФКЗ // СЗ РФ. 2001. N 23. Ст. 2277.

3. ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" от 26.02.1997
N 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. N 9. Ст. 1011.

4. ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" от 21.07.1994 N 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1994. N 13. Ст. 1447.

5. ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 N 62-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 22. Ст. 2031.

6. ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 34. Ст. 4029.

7. Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 N 5242-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 32. Ст. 1227.

8. ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004. N 79-ФЗ // СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215.

9. ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ // СЗ РФ. 1998.
N 13. Ст. 1475.

10. ФЗ "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ // СЗ РФ. 1998. N 22. Ст. 2331.

11. ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" от 25.07.2002 N 113-ФЗ // СЗ РФ. 2002.
N 30. Ст. 3030.

12. Закон РФ "О Государственной границе Российской Федерации" от 01.04.1993 N 4730-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 17. Ст. 594.

13. Закон РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" от 14.07.1992 N 3297-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. N 33. Ст. 1915.

14. ФЗ от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" // СЗ РФ. 16.12.1996. N 51. Ст. 5681.

15. Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 23.04.1992. N 17. Ст. 888.

16. ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3032.

17. ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18.07.2006 N 109-ФЗ // СЗ РФ. 2006. N 30. Ст. 3285.

18. ФЗ "О беженцах" от 19.02.1993 N 4528-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 12. Ст. 425.

19. Закон РФ "О вынужденных переселенцах" от 19.02.1993 N 4530-1 // СЗ РФ. 25.12.1995.
N 52. Ст. 5110.

20. Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 N 1032-1 //
N 17. 22.04.1996. Ст. 1915.

21. ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ // СЗ РФ. 27.11.1995. N 48. Ст. 4563.

22. ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ // СЗ РФ. 16.01.1995. N 3. Ст. 168.

23. ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ // СЗ РФ. 2006. N 19. Ст. 2060.

24. Закон РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27.04.1993 N 4866-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 19. Ст. 685.

25. ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 № 67-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 24. Ст. 2253.

26. ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" от 19.06.2004 N 54-ФЗ // СЗ РФ. 2004. N 25. Ст. 2485.

27. ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 // СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4472.

ТамК РФ от 28.05.2003 N 61-ФЗ // СЗ РФ. 2003. N 22. Ст. 2066.

АПК РФ от 24.07.2002 N 95-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3012.

КоАП РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1.

НК РФ (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3824.

32. ПП РФ "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" от 08.07.1997 N 828 // СЗ РФ. 1997. N 28. Ст. 3444.