Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


—поры с участием граждан-предпринимателей




—поры, вытекающие из отношений субординации, инициируютс€, как правило, органами власти и управлени€, иными органами.

  рассматриваемой группе дел в подавл€ющем большинстве случаев исковые требовани€ за€вл€ютс€ √осналогинспекцией, другие отделени€ми ѕенсионного ‘онда (ѕ‘) –‘.

’арактерным дл€ рассмотрени€ этой категории дел €вл€етс€ весьма ограниченное число предъ€вленных к гражданам-предпринимател€м требований: √осналогинспекции в основном предъ€вл€ли требовани€ о взыскании недоимки по подоходному налогу и пени за несвоевременное внесение надлежащих платежей в бюджет, а отделени€ ѕ‘ - недоимки по страховым взносам и пени за несвоевременную их уплату.

√  в ст. 23 предусматривает дл€ гражданина возможность заниматьс€ хоз€йственной де€тельностью без образовани€ юридического лица, т. е. в качестве индивидуального предпринимател€, с момента регистрации. Ётот субъект гражданских правоотношений по€вилс€ только в последние годы. ќтсутствие в праве единого четкого определени€ этого пон€ти€ и характеристики его правового статуса создает некоторые сложности.

— экономической точки зрени€ и по смыслу ранее действовавшего «акона "ќ предпри€ти€х и предпринимательской де€тельности" предпринимателем можно назвать любое физическое лицо, участвующее в предпринимательской де€тельности и получающее от этого доходы.

ќднако действующее законодательство трактует пон€тие такого субъекта экономической де€тельности, как гражданин-предприниматель, более узко.

—уществует мнение, что участниками арбитражного процесса €вл€ютс€ именно эти граждане, т. е. те, кто в установленном пор€дке зарегистрирован в качестве предпринимател€ и имеет свидетельство об этом.

Ёта точка зрени€ не бесспорна. —т. 22 јѕ  действительно указывает именно граждан-предпринимателей в качестве субъектов процесса. ќднако арбитражные суды все же принимают к производству споры в случа€х, установленных законодательством, с участием граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимател€. Ќапример, с основным за€влением об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонении от государственной регистрации вправе обратитьс€ граждане, не обладающие статусом индивидуального предпринимател€.

— социально-биологической точки зрени€, указанный субъект - физическое лицо, а с правовой - предприниматель. ¬ этой св€зи возникает другой вопрос: какие правовые нормы в том или ином случае следует примен€ть к гражданам-предпринимател€м: касающиес€ граждан или предпринимателей.

Ётот вопрос достаточно актуален, поскольку пор€док взыскани€ недоимки и финансовых санкций дл€ физических и юридических лиц различен. ¬ силу п. 1 ст. 13 «акона "ќб основах налоговой системы" взыскание недоимки по налогам и другим об€зательным платежам, а также суммы штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством, производитс€ с юридических лиц в бесспорном пор€дке, а с физических - в судебном.

“ак, √осналогинспекци€ за€вила иск о взыскании с предпринимател€ ѕетрова подоходного налога, пени за его несвоевременную уплату и пени на день вынесени€ решени€. –ассмотрев представленные материалы, суд установил следующее: ѕетров €вл€етс€ предпринимателем, осуществл€ющим предпринимательскую де€тельность без образовани€ юридического лица. Ќа основании ст. 12 «акона "ќ подоходном налоге с физических лиц" предприниматель об€зан уплачивать подоходный налог с полученного им дохода, указанного в декларации.  ак следует из нее, сумма подоходного налога, которую он должен уплатить, не уплачена и подлежит взысканию.

«а несвоевременную уплату налогоплательщик несет ответственность в виде пени в размере 0,7% за каждый день просрочки.

Ќа основании изложенных выше аргументов арбитражный суд решил взыскать с ѕетрова недоимку и пеню в доход государства.

¬ другом случае отделение ѕенсионного ‘онда –оссии (ѕ‘–) предъ€вило требование о взыскании недоимки по уплате об€зательных страховых взносов и пени за несвоевременную их уплату с гражданина-предпринимател€ Ћоктионова.

—огласно п. 1 ѕостановлени€ ¬ерховного —овета є 5357-1 от 09.07.93 г. дл€ граждан, занимающихс€ индивидуальной трудовой де€тельностью, а также предпринимателей установлен тариф страховых взносов в ѕ‘– в размере 5% их дохода, подлежащего налогообложению.

¬ соответствии с п. 62.1, п. 62.3 »нструкции о пор€дке уплаты страховых взносов работодател€ми и гражданами в ѕ‘–, утвержденной ѕостановлением ѕравлени€ ѕ‘– 258 от 11.11.94 г., взносы должны быть уплачены к 15.07, 15.08, 15.11 текущего года путем внесени€ по 1/3 годовой суммы взносов, исчисленной по доходам за истекший год, а лицами, впервые привлекаемыми к уплате взносов, - по 1/3 суммы, исчисленной по предполагаемому доходу за текущий год, при отсутствии сведений о предполагаемом доходе - по фактическому.

¬ соответствии со справкой √осналогинспекции был установлен чистый доход ответчика от предпринимательской де€тельности и начислены страховые взносы, которые ответчиком были добровольно уплачены.

¬ соответствии с пп. 81, 82 »нструкции о пор€дке уплаты страховых взносов работодател€ми и гражданами в ѕ‘– при нарушении установленных сроков уплаты взносов независимо от причин нарушени€ невнесенна€ сумма считаетс€ недоимкой и взыскиваетс€ с начислением пени. ѕен€ начисл€етс€ с суммы недоимки за каждый день просрочки в размере 0,5%.

√осналогинспекци€ наделена правом безакцептного списани€ по налогам со счетов должника, однако совершенно очевидно, что указанный пор€док к гражданам-предпринимател€м примен€тьс€ не может. Ёти субъекты правоотношений не имеют обособленного имущества, используемого дл€ осуществлени€ предпринимательской де€тельности: с этой точки зрени€ они по своему статусу остаютс€ физическими лицами. —ледовательно, взыскание с них указанных выше сумм должно производитьс€ в судебном пор€дке.

ƒаже в том случае, когда у гражданина-предпринимател€ открыт расчетный счет в банке, налогова€ инспекци€ не вправе списывать с него суммы недоимки и финансовых санкций в бесспорном пор€дке.

¬ то же врем€ подведомственность таких споров определ€етс€ не в пор€дке, предусмотренном дл€ физических лиц, а в соответствии с јѕ . ≈сли дл€ взыскани€ недоимки с физического лица налогова€ инспекци€ обращаетс€ в суд общей компетенции, то споры о взыскании недоимки и финансовых санкций с граждан-предпринимателей подведомственны арбитражным судам. “акой вывод следует из ст.ст. 2, 22 и 290 јѕ , согласно которым споры с участием граждан-предпринимателей, вытекающие из осуществлени€ их предпринимательской де€тельности, рассматриваютс€ арбитражными судами.

јдминистративное нарушение налогового законодательства - это пос€гающие на налоговую систему –‘ действи€ или бездействие в части неисполнени€ об€занностей налогоплательщика и €вл€ющиес€ противоправными, виновными (умышленными или неосторожными) - ст. 11 «акона –оссийской ‘едерации "ќб основах налоговой системы в –оссийской ‘едерации" от 27 декабр€ 1991 года, є 2118-1 (далее «акон є 2118). ѕо законодательству –‘ эти действи€ или бездействие влекут административную ответственность.

—убъектами административной ответственности €вл€ютс€ граждане - физические лица, индивидуальные предприниматели - не юридические лица, должностные лица юридических лиц, государственных органов, органов местного самоуправлени€ и иных органов, а также иностранные граждане, должностные лица иностранных юридических лиц, лица без гражданства и иные лица, занимающиес€ предпринимательской де€тельностью на территории –‘.

¬ соответствии со ст. 23, 24  одекса –—‘—– об административных правонарушени€х (далее  ќјѕ) от 20 июн€ 1984 года с учетом изменений и дополнений административные взыскани€ €вл€ютс€ мерой ответственности и могут быть следующих видов:

предупреждение;

штраф;

возмездное изъ€тие предмета, €вившегос€ орудием

совершени€ или непосредственным объектом административного правонарушени€;

конфискаци€ предмета, €вившегос€ орудием совершени€ или непосредственным объектом административного правонарушени€;

јдминистративна€ ответственность 5

лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управлени€ транспортным средством, права охоты и т.п.);

исправительные работы;

административный арест;

иные виды взысканий.

ѕравоприменительна€ практика по нарушени€м налогового законодательства в основном св€зана с наложением штрафов государственными налоговыми инспекци€ми (√Ќ») в пор€дке, определенном ст. 33 - 40, 247 - 265  ќјѕ.

 роме того, в соответствии со ст. 12 "—пособы защиты гражданских прав" √  в части "восстановлени€ положени€, существовавшего до нарушени€ права, и пресечени€ действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушени€" неправомерные действи€ должностных лиц √Ќ», а также налоговой полиции, повлекшие реальный ущерб и (или) упущенную выгоду, а также моральный вред, могут служить основанием дл€ предъ€влени€ искового за€влени€ в арбитражный суд или суд общей юрисдикции по возмещению убытков и компенсации морального вреда.

»спользование штрафов и их размеры, другие санкции за нарушени€ налогового законодательства –‘ установлены ст. 13 - 15 «акона є 2118, ст. 2 «акона –оссийской ‘едерации "ќ внесении изменений и дополнений в налоговую систему –оссии" от 16 июл€ 1992 года, є 3117-1 (далее «акон є 3117), п. 12 ст. 7 «акона –—‘—– "ќ государственной налоговой службе –—‘—–" от 21 марта 1991 года, є 943-1 (далее «акон є 943), п. 4 ст. 5 «акона –оссийской ‘едерации "ќ налогах на имущество физических лиц" от 9 декабр€ 1991 года, є 2003-1 (далее «акон є 2003), п. 3 ст. 5 «акона –оссийской ‘едерации "ќ налоге с имущества, переход€щего в пор€дке наследовани€ или дарени€" от 12 декабр€ 1991 года, є 2020-1 (далее «акон є 2020), п. 1 указа ѕрезидента –оссийской ‘едерации "ќб осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных об€зательных платежей.

 

—ѕ»—ќ  Ћ»“≈–ј“”–џ.

1. ѕроскуров ¬. —. ¬иды ответственности за нарушение налогового законодательства: справочник. ћ., 1996.

2. ѕетрова √. ¬. ответственность за нарушение налогового законодательства. ћ., 1995.

3. Ћапач Ћ. ¬., Ўепелева Ћ. ё., Ўимбарева Ќ. ¬. —удебно-арбитражна€ практика. ћ., 1997.

4. ћосин ≈. ‘. јдминистративна€ ответственность за правонарушени€ в сфере бизнеса. —ѕб, 1998.

5. Ќалоги и налоговое право. ѕод ред. Ѕрызгалина ј. ¬. ћ., 1997.

6.  одекс –—‘—– об административных правонарушени€х ( ојп –—‘—–, посл. ред.).

7. «акон –‘ от 27.12.91 є2118-1 "ќб основах налоговой системы в –оссийской ‘едерации" (в ред. «аконов –‘ от 16.07.92 є 3317-1, от 22.12.92 є 4178-1, от 21.05.93 є 5006-1; ‘едеральных законов от 01.07.94 є 9-‘«, от 21.07.97 є 121-‘«);

8. «акон –—‘—– от 21.03.91 є 943-1 "ќ государственной налоговой служ6е –—‘—–" (в ред. «аконов –‘ от 24.06.92 є 3119-1, от 02.07.92 " 3181-1, от 25.02.93 є 4549-1; ‘едеральных законов от 13.06.96 є 67-‘«, от 16.11.97 є 144-‘«);

9. «акон –‘ от 24.06.93 є 5238-1 "ќ федеральных органах налоговой полиции" (в ред. ”каза ѕрезидента –оссии от 24.12.93 є 2288, ‘едерального закона от 17.12.95 є 200-‘«, с учетом постановлени€  онституционного —уда –‘ от 17.12.96 є 20-ѕ).

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 480 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—амообман может довести до саморазрушени€. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

786 - | 639 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.011 с.