Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ћесто административного права в правовой системе –‘




јдминистративное право, сохран€€ свою специфику, выраженную в его предмете и методе, тесно взаимодействует с другими отрасл€ми российского права. ’арактеризу€ это взаимодействие, необходимо иметь в виду, что административное право охватывает своим регул€тивным воздействием широкие области государственной и общественной жизни. Ёто, как уже отмечалось выше, предопредел€етс€ многообразием практического применени€ действующего в –оссийской ‘едерации механизма исполнительной власти.

”поминалось также, что административное право играет в правовой системе –‘ вспомогательную, служебную роль, в отличие, например, от таких наиболее самосто€тельных отраслей права, как гражданское, уголовное, международное, конституционное. —лужебна€ роль административного права определ€етс€ целым р€дом как внешних обсто€тельств, так и группой факторов, вытекающих непосредственно из самой природы этой отрасли права.

¬о-первых, в числе процессов, вли€ющих на содержание административного права, можно назвать следующие: а) сокращение масштабов централизованного админисртативно-правового регулировани€ (как известно, в соответствии с  онституцией –‘ 1993 г., административное и административно-процессуальное законодательство отнесено к предметам совместного ведени€ –оссийской ‘едерации и ее субъектов); б) существенное возрастание роли региональных регул€торов; в) усиление значимости рекомендательных норм; г) обеспечение реальной самосто€тельности управленческих подразделений различных уровней; д) усиление контрольно-надзорной и правоохранительной, а не распор€дительной, функций административного регулировани€.

¬о-вторых, характеризу€ служебную роль административного права, следует принимать во внимание обсто€тельства, вытекающие из самой его природы. “ак, в св€зи с актуальностью проблемы правоохраны в услови€х построени€ правового общества, административное право усиливает свои собственные юридические средства защиты от пос€гательств на правовой режим в сфере действи€ механизма исполнительной власти. Ќесоблюдение или недобросовестное выполнение административно-правовых норм влечет за собой приведение в действие предупредительных, пресекательных и карательных средстве административно-принудительного характера. ќсоба€ роль среди них отводитс€ институту административной ответственности, а также административного процесса. ¬ажное значение в данном случае имеет то обсто€тельство, что при помощи административной ответственности все в большей мере осуществл€етс€ защита не только управленческих отношений, но и многих других - например, финансовых, трудовых, природоохранительных и т.п.

Ќаконец, во многих случа€х, административное право не только защищает иные общественные отношени€, но и может выступать в качестве их регул€тора. “ак, действующее российское законодательство использует норма административного права дл€ обеспечени€ должной урегулированности налоговых, земельных, трудовых и иных отношений. ими, например, определ€ютс€: пор€док взимани€ налогов и сборов, государственный контроль за соблюдением налогового законодательства; основные организационные начала предпринимательской де€тельности; пор€док возникновени€ и прекращени€ государственно-служебных отношений; многие стороны компетенции надзорных органов, действующих в рамках предмета иных отраслей права (например, природоохранительные инспекции и пр.).

»так, административное право строгих границ правового воздействи€ не имеет. ¬ свою очередь, как уже отмечалось выше, сфера государственного управлени€ не изолирована от действи€ норм других отраслей права. —ледовательно, возникает взаимодействие различных правовых отраслей.

Ќаиболее тесно административное право взаимодействует с конституционным (государственным) правом, которое закрепл€ет основные принципы организации и функционировани€ исполнительной власти, место ее субъектов в государственном механизме, правовые основы их формировани€ и т.п. ¬ частности, конституционно провозглашенные права и свободы человека и гражданина (гл. 2  онституции –‘) практически в значительной мере также реализуютс€ через сферу государственного управлени€.

“аким образом, административное право основываетс€ на нормах конституционного права, детализирует и конкретизирует их, определ€€ при этом механизм реализации прав и свобод граждан, компетенции различных звеньев системы исполнительной власти, формы и методы государственно-управленческой де€тельности, основы ее отраслевой, межотраслевой региональной и местной организации и т.п.

—овместно с гражданским правом административное нередко регулирует внешнюю сторону сходных общественных отношений имущественного характера - в зависимости от преобладающего значени€ тех или иных элементов метода правового регулировани€.(¬ данном случае подразумеваютс€ договорные начала или административные предписани€.)

јналогично решаетс€ вопрос и о соотношении норм административного и трудового права. ¬ то же врем€ наиболее сложно провести грань между, например, административным правом и такими отрасл€ми права, как финансовое, земельное, природоохранительное (экологическое), предпринимательское. ћеханизм их соотношени€ таков, что фактически значительна€ часть отношений, отнесенных к предмету ведени€ названных отраслей, регулируетс€ нормами административного права и свойственными ему правовыми средствами.

√раницы действи€ норм уголовного и административного права определ€ютс€ характером и направленностью соответствующих запретов.

 






ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 641 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

„то разум человека может постигнуть и во что он может поверить, того он способен достичь © Ќаполеон ’илл
==> читать все изречени€...

2218 - | 2036 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.009 с.