Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


–азвитие науки административного права. –азработка проблем административного права в научных трудах




Ёта наука сравнительно молода€. ¬ ее развитии на территории –оссии можно выделить три этапа: имперский (дореволюционный), советский (постреволюционный) и российский (современный).

¬ дореволюционной –оссии первые публикации по вопросам де€тельности государственной администрации по€вились во второй половине XVIII века, но специальна€ отрасль правовой науки сформировалась только через сто лет Ц в конце XIX, а особенно в начале ’’ века. Ќазывалась она в то врем€ полицейским правом. Ѕольшое внимание российские полицеисты удел€ли организации государственной администрации в услови€х монархии, охране общественного пор€дка (Ђполицейскойї де€тельности).

ѕосле революции 1917 года в услови€х диктатуры пролетариата, руковод€щей роли коммунистической партии науку административного права дважды, в 1918Ц1921 и 1929Ц1938 годах, Ђзакрывалиї (прекращали исследовани€ и преподавание). –епрессии и война задержали развитие советской науки административного права. Ќо в конце первой половины ’’ века началс€ быстрый рост административно-правовых исследований и публикаций.

»тоги развити€ советской науки административного права в определенной степени были подведены в опубликованном в конце 70-х Ц начале 80-х годов шеститомнике Ђ—оветское административное правої, а также прин€тием в 1984 г. первого  одекса –—‘—– об административных правонарушени€х.

“ретий этап развити€ науки административного права началс€ в 1985 году. –аспад ———–, крах  ѕ——, прин€тие новой  онституции –‘ 1993 г., становление –оссии на путь федерализма, повлекшие за собой политические и экономические реформы, реализаци€ учени€ о разделении властей, признание человека, его прав и свобод высшей ценностью и многое другое потребовали внесени€ существенных коррективов в науку о государственной администрации.

“еоретической основой науки административного права служат как другие науки (философи€; наука социального и государственного управлени€; обща€ теори€ государства и права; политологи€ и социологи€), так и научные труды отечественных и зарубежных ученых. ¬ажное значение дл€ науки административного права имеет анализ законодательства (федерального и субъектов –‘) и Ђадминистративного правотворчестваї органов исполнительной власти (например, постановлени€ о системе органов исполнительной власти и их структуре). »спользу€ методы научного анализа (исторический, логический, формально-юридический, социологический, сравнительно-правовой), наука административного права способна раскрыть проблемы современного правового регулировани€ управленческой де€тельности. –азвитие этой науки немыслимо без посто€нного изучени€ практической де€тельности государственных и муниципальных органов (административной практики), без проведени€ социологических исследований в сфере организации и функционировани€ исполнительной власти, государственного управлени€ и государственных служащих.

 

8. ћеханизм административно-правового регулировани€ и его элементы.

ћеханизм административно-правового регулировани€ - совокупность административно-правовых средств, которые, воздейству€ на управленческие отношени€, организуют их в соответствии с задачами общества и государства.

Ёлементы:

1) нормы административного права;

2) акты толковани€ норм административного права, издаваемые уполномоченными на то органами;

3) индивидуальные акты;

4) акты применени€ норм административного прав, издаваемые должностными лицами органов исполнительной власти при реализации властных полномочий (в том числе и индивидуальные акты);

5) административно-правовые отношени€.

 аждый элемент механизма административно-правового регулировани€ выполн€ет специфическую роль в регулировании поведени€ людей и возникающих на его основе общественных отношений. —ледовательно, эти элементы механизма одновременно выступают в качестве юридических средств административно-правового регулировани€. ¬ажнейшими средствами механизма административно-правового регулировани€ €вл€ютс€ нормативные и индивидуальные акты. Ёти акты соответствуют двум уровн€м административно-правового регулировани€. ѕервый уровень составл€ют общие правила поведени€ людей, а второй уровень образуют индивидуальные акты, определ€ющие на основе административно-правовой нормы права и об€занности конкретных участников в правоотношении. јкт применени€ нормы административного права включаетс€ в механизм административно-правового регулировани€ как средство индивидуальных прав, об€занностей и мер юридической ответственности. ¬ административно-правовом отношении как элементе правового регулировани€ индивидуализируютс€ положени€ той или иной нормы административного права, определ€ютс€ характер, права и об€занности участников отношени€.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1383 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

“ак просто быть добрым - нужно только представить себ€ на месте другого человека прежде, чем начать его судить. © ћарлен ƒитрих
==> читать все изречени€...

734 - | 559 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.01 с.