Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ќсновы правовой организации системы спецслужб –оссийской ‘едерации




¬ единой общей структуре сил обеспечени€ различных видов безопасности личности, общества и государства в –оссийской ‘едерации действует на основе соответствующих федеральных законов несколько организационно самосто€тельных систем специальных государственных органов (спецслужб): —лужба внешней разведки, ‘едеральна€ служба безопасности, ‘едеральна€ служба охраны и иные узкоспециализированные ведомства.

‘едеральный закон от 10 €нвар€ 1996 г. є 5-‘« Ђќ внешней разведкеї (в редакции от 14 феврал€ 2007 г.) определ€ет статус, основы организации и функционировани€ —лужбы внешней разведки –оссийской ‘едерации, пор€док контрол€ и надзора за ее де€тельностью. —огласно этому закону внешн€€ разведка –оссийской ‘едерации как совокупность специально создаваемых государством органов Ч органов внешней разведки Ч €вл€етс€ составной частью сил обеспечени€ безопасности –оссийской ‘едерации и призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием определенных насто€щим законом методов и средств.

–азведывательна€ де€тельность осуществл€етс€ органами внешней разведки –оссийской ‘едерации посредством: 1) добывани€ и обработки информации о затрагивающих жизненно важные интересы –оссийской ‘едерации реальных и потенциальных возможност€х, действи€х, планах и намерени€х иностранных государств, организаций и лиц (разведывательна€ информаци€); 2) оказани€ содействи€ в реализации мер, осуществл€емых государством в интересах обеспечени€ его безопасности. Ќеобходимость осуществлени€ разведывательной де€тельности определ€ют в пределах своих полномочий ѕрезидент –‘ и ‘едеральное —обрание, исход€ из невозможности или нецелесообразности обеспечени€ безопасности –оссийской ‘едерации иными способами.

–азведывательна€ де€тельность не может осуществл€тьс€ дл€ достижени€ антигуманных целей, а также целей, не предусмотренных федеральным законом. ¬ процессе разведывательной де€тельности органы внешней разведки –оссийской ‘едерации могут использовать гласные и негласные методы и средства, особый характер которых определ€етс€ услови€ми этой де€тельности, но методы и средства разведывательной де€тельности не должны причин€ть вред жизни и здоровью людей и наносить ущерб окружающей среде. ѕри этом пор€док использовани€ негласных методов и средств разведывательной де€тельности определ€етс€ федеральными законами и нормативными правовыми актами органов внешней разведки, а содержание нормативных правовых актов по вопросам применени€ негласных методов и средств разведывательной де€тельности составл€ет государственную тайну.

‘едеральный закон от 3 апрел€ 1995 г. є 40-‘« Ђќб органах ‘едеральной службы безопасности в –оссийской ‘едерацииї определ€ет назначение, правовые основы, принципы, направлени€ де€тельности, полномочи€, силы и средства органов федеральной службы безопасности, а также пор€док контрол€ и надзора за их де€тельностью. ќрганы ‘едеральной службы безопасности €вл€ютс€ составной частью сил обеспечени€ безопасности –оссийской ‘едерации и, в пределах предоставленных им полномочий, обеспечивают безопасность личности, общества и государства.

ƒе€тельность органов ‘едеральной службы безопасности осуществл€етс€ по следующим основным направлени€м: контрразведывательна€ де€тельность; борьба с преступностью; разведывательна€ де€тельность, иные направлени€, определ€емые федеральными законами.  онтрразведывательна€ де€тельность Ч де€тельность органов ‘едеральной службы безопасности в пределах своих полномочий по вы€влению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной де€тельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности –оссийской ‘едерации. ќсновани€ми дл€ осуществлени€ органами ‘едеральной службы безопасности контрразведывательной де€тельности €вл€ютс€: а) наличие данных о признаках разведывательной и иной де€тельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности –оссийской ‘едерации; б) необходимость обеспечени€ защиты сведений, составл€ющих государственную тайну; в) необходимость изучени€ (проверки) лиц, оказывающих или оказывавших содействие органам ‘едеральной службы безопасности на конфиденциальной основе; г) необходимость обеспечени€ собственной безопасности. Ётот перечень оснований дл€ осуществлени€ контрразведывательной де€тельности €вл€етс€ исчерпывающим и может быть изменен или дополнен только федеральными законами. ¬ процессе контрразведывательной де€тельности органы ‘едеральной службы безопасности могут использовать гласные и негласные методы и средства, особый характер которых определ€етс€ услови€ми этой де€тельности. ѕор€док использовани€ негласных методов и средств при осуществлении контрразведывательной де€тельности определ€етс€ нормативными актами ‘едеральной службы безопасности. —ведени€ об организации, о тактике, методах и средствах осуществлени€ контрразведывательной де€тельности составл€ют государственную тайну.

ќрганы ‘едеральной службы безопасности осуществл€ют оперативно-розыскные меропри€ти€ по вы€влению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической де€тельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружи€ и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по вы€влению, предупреждению, пресечению и раскрытию де€тельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, став€щих своей целью насильственное изменение конституционного стро€ –оссийской ‘едерации.

ќрганы ‘едеральной службы безопасности в пределах своих полномочий провод€т разведывательную де€тельность также и во взаимодействии с органами внешней разведки в цел€х получени€ информации об угрозах безопасности –оссийской ‘едерации, пор€док и услови€ которой устанавливаютс€ на основании соответствующих соглашений между ними или совместных нормативных актов.

‘едеральный закон от 27 ма€ 1996 г. є 57-‘« Ђќ государственной охранеї (в редакции от 14 июл€ 2008 г.) определ€ет предназначение государственной охраны, полномочи€ федеральных органов государственной охраны, а также контроль и надзор за их де€тельностью. ¬ соответствии с этим законом государственна€ охрана Ч функци€ федеральных органов государственной власти в сфере обеспечени€ безопасности объектов государственной охраны, осуществл€ема€ на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер. ќбъектами государственной охраны выступают лица, подлежащие на основе закона государственной охране: ѕрезидент –‘, ѕредседатель ѕравительства –‘, ѕредседатели палат ‘едерального —обрани€, ѕредседатели  онституционного —уда –‘, ¬ерховного —уда –‘, ¬ысшего јрбитражного —уда –‘, √енеральный прокурор –‘, а также главы иностранных государств и правительств и иные лица иностранных государств во врем€ пребывани€ на территории –оссийской ‘едерации.

√осударственную охрану осуществл€ют федеральные органы государственной охраны, которые вход€т в состав сил обеспечени€ безопасности –оссийской ‘едерации. ¬ федеральных органах государственной охраны предусматриваетс€ военна€ служба.

 роме государственной охраны высших должностных лиц государства, федеральное законодательство предусматривает различные виды государственной защиты судей, а также должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов. Ћицам, подлежащим государственной защите (защищаемые лица Ч судьи, прокуроры, следователи, сотрудники спецслужб, контрольно-надзорных органов), обеспечиваетс€: применение уполномоченными на то государственными органами мер безопасности в цел€х защиты жизни и здоровь€ этих лиц, а также обеспечение сохранности их имущества; применение мер правовой защиты, предусматривающих в том числе повышенную уголовную ответственность за пос€гательство на их жизнь, здоровье и имущество; осуществление мер социальной защиты, предусматривающих реализацию установленного федеральным законом права на материальную компенсацию в случае их гибели (смерти), причинени€ им телесных повреждений или иного вреда их здоровью, уничтожени€ или повреждени€ их имущества в св€зи с их служебной де€тельностью.

ƒл€ обеспечени€ защиты жизни и здоровь€ защищаемых лиц и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность, могут примен€тьс€ с зачетом конкретных обсто€тельств следующие меры безопасности: лична€ охрана жилища и имущества; выдача оружи€, специальных средств индивидуальной защиты и оповещени€ об опасности; временное помещение в безопасное место; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах; перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы; переселение на другое место жительства; замена документов, изменение внешности.

—оставной частью сил и средств обеспечени€ безопасности –оссийской ‘едерации €вл€етс€ и √осударственна€ фельдъегерска€ служба –‘, котора€ действует на основе ‘едерального закона от 17 декабр€ 1994 г. є 67-‘« Ђќ федеральной фельдъегерской св€зиї (в редакции от 2 марта 2007 г.) в интересах законодательной, исполнительной и судебной власти, а также в цел€х защиты государственных интересов –оссийской ‘едерации, основными задачами которой €вл€етс€ доставка в административные центры –оссийской ‘едерации и обратно отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений ѕрезидента –‘, ѕравительства –‘, ‘едерального —обрани€, органов военного управлени€, в том числе ћинистра обороны –‘, √енерального штаба ¬ооруженных —ил –‘, √лавных штабов видов ¬ооруженных —ил –‘, штабов родов войск; военных округов, флотов, пограничных округов, округов внутренних войск ћ¬ƒ –‘, администраций промышленных и военных объектов, имеющих важное государственное значение, по решени€м ѕравительства –‘.

√‘— –оссии возглавл€ет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности ѕрезидентом –‘. ¬ единую систему органов федеральной фельдъегерской св€зи вход€т: √‘— –оссии; территориальные органы Ч управлени€ √‘— –оссии по федеральным округам, управлени€, отделы и отделени€ √‘— –оссии в столицах и административных центрах субъектов –‘, городах федерального значени€, а также в городах —очи и ћинеральные ¬оды; структурные подразделени€ территориальных органов Ч отделы и отделени€ √‘— –оссии в других городах, а также на промышленных и военных объектах, имеющих особо важное государственное значение.

—оставной частью сил обеспечени€ экономической безопасности –оссийской ‘едерации €вл€ютс€ также федеральные правоохранительные органы ‘едеральной налоговой службы, действующей в системе ћинистерства финансов –‘, основными задачами которых €вл€ютс€: вы€вление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений и правонарушений; обеспечение безопасности де€тельности государственных налоговых органов, защиты их сотрудников от противоправных пос€гательств при исполнении служебных об€занностей; предупреждение, вы€вление и пресечение коррупции в налоговых органах.

÷ел€м обеспечени€ экономической безопасности служит также ‘едеральный закон от 7 августа 2001 г. є 115-‘« Ђќ противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путемї (в редакции от 28 но€бр€ 2007 г.), направленный на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства путем создани€ правового механизма противодействи€ легализации (отмыванию) до ходов, полученных преступным путем. ¬ соответствии с этим законом к мерам, направленным на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, относ€тс€: об€зательные процедуры внутреннего контрол€; об€зательный контроль; запрет на информирование клиентов и иных лиц о принимаемых мерах противодействи€ легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем; иные меры, принимаемые в соответствии с федеральными за конами. ќрганизаци€ де€тельности по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, возложена на ‘едеральную службу по финансовому мониторингу, действующую в системе ћинистерства финансов –‘.

јнализ всех вышеназванных федеральных законов и других нормативных правовых актов позвол€ет выделить некоторые общие характерные черты и признаки специальных служб в системе аппарата исполнительной власти:

1) все они €вл€ютс€ государственными органами исполнительной власти;

2) по характеру осуществл€емой ими де€тельности абсолютное большинство из них можно отнести к категории правоохранительных органов в системе исполнительной власти;

3) осуществл€ема€ ими де€тельность в большей или меньшей мере содержит в себе элементы разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной де€тельности;

4) все эти органы наделены правами использовать в своей де€тельности гласные и негласные методы и специальные средства, которые, однако, не должны причин€ть вреда жизни и здоровью людей и наносить ущерба окружающей среде;

5) наличие в системе этих органов воинской службы и даже специальных воинских формирований, вследствие чего их нередко именуют силовыми структурами и справедливо относ€т к силовым специальным ведомствам, наход€щимс€ в непосредственном ведении и подчинении ѕрезиденту –‘.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 421 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќачинать всегда стоит с того, что сеет сомнени€. © Ѕорис —тругацкий
==> читать все изречени€...

2108 - | 1881 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.013 с.