Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ќрганы управлени€ в сфере антимонопольной де€тельности




‘едеральна€ антимонопольна€ служба (‘ј— –оссии), согласно ѕоложению о ней, утвержденному ѕостановлением ѕравительства от 30 июн€ 2004 г. €вл€етс€ уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществл€ющим функции по прин€тию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, де€тельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа). —вою де€тельность —лужба осуществл€ет непосредственно и через свои территориальные органы.

‘ј— –оссии самосто€тельно принимает нормативные правовые акты в установленной сфере де€тельности, касающиес€, в частности, пор€дка определени€ доминирующего положени€ финансовых организаций на рынке банковских услуг по управлению ценными бумагами; определени€ доминирующего положени€ лизинговых организаций на рынке лизинговых услуг; определени€ доминирующего положени€ участников рынка страховых услуг; определени€ доминирующего положени€ негосударственных пенсионных фондов; прин€ти€ антимонопольным органом решений о проведении дополнительной проверки уведомлений о соглашени€х или согласованных действи€х финансовых организаций, ограничивающих конкуренцию на рынке финансовых услуг; выдачи согласи€ на совершение сделок, св€занных с приобретением активов или акций (долей в уставном капитале) финансовых организаций, а также прав, позвол€ющих определить услови€ предпринимательской де€тельности либо осуществл€ть функции исполнительного органа финансовой организации, а также правила рассмотрени€ антимонопольным органом дел о нарушени€х антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции и пор€док разрешени€ им таких дел; формы уведомлени€ о соглашени€х или согласованных действи€х финансовых организаций и реестра хоз€йствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%, а также другие нормативные правовые акты, указанные в ѕоложении о —лужбе.
“ак, ‘ј— –оссии 15 окт€бр€ 2004 г. издан ѕриказ "ќб утверждении ѕравил рассмотрени€ дел о нарушени€х кредитными организаци€ми антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг".

—лужба осуществл€ет контроль и надзор за соблюдением коммерческими и некоммерческими организаци€ми, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов ‘едерации и органами местного самоуправлени€ антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополи€х, законодательства о рекламе. ¬ зависимости от результатов контрол€ и проверки ‘ј— –оссии вправе выдавать: заключени€ о последстви€х вли€ни€ на конкуренцию на внутреннем рынка страны специальных защитных мер, антидемпинговых мер или компенсационных мер в случа€х, предусмотренных законодательством в указанной сфере; заключени€ о наличии или отсутствии ограничени€ конкуренции на товарном рынке при введении, изменении и прекращении действи€ таможенных тарифов, а также при введении нетарифных мер; предписани€, об€зательные дл€ исполнени€ юридическими, физическими лицами или органами власти в случа€х, предусмотренных антимонопольным законодательством и законодательством о рекламе. ‘ј— –оссии также обладает юрисдикционными полномочи€ми, т.е. рассматривает и принимает решени€ об ответственности юридических и физических лиц, предусмотренной  одексом об административных правонарушени€х за административные правонарушени€ в порученной сфере.“аким образом, ‘ј— –оссии и ее территориальные органы наделены необходимыми полномочи€ми, чтобы вести борьбу против конкретных про€влений монополизма, которые обнаруживаютс€ практически во всех секторах экономики, например, фактами сговора продавцов бензина на параллельное повышение цен, сговора о ценах на рынке жиль€, коммунальных услуг, дележа рынков сбыта, объединени€ систем снабжени€ и т.п. ѕринима€ необходимые меры в отношении нарушителей законодательства, ‘ј— –оссии становитс€ одним из важнейших агентов государственного вли€ни€ на рынке. ‘едеральна€ служба по тарифам (‘—“ –оссии), согласно ѕоложению о ней, утвержденному ѕостановлением ѕравительства от 30 июн€ 2004 г. <*>, €вл€етс€ федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществл€ть правовое регулирование в сфере государственного регулировани€ цен (тарифов) на товары и услуги в соответствии с законодательством –‘ и контроль за их применением, за исключением регулировани€ цен и тарифов, относ€щегос€ к полномочи€м других федеральных органов исполнительной власти, а также федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, осуществл€ющим функции по определению (установлению) тарифов и осуществлению контрол€ по вопросам, св€занным с установлением и применением тарифов в сферах де€тельности субъектов естественных монополий.

—лужба самосто€тельно принимает методические указани€ (методики), указанные в ѕоложении о ней. “ак, ее ѕриказами от 24 августа 2004 г. утверждены ћетодические указани€ по расчету тарифов на услуги по организации функционировани€ торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности); по расчету тарифов на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике; методика расчета стоимости отклонений объемов фактического производства (потреблени€) электрической энергии участников оптового рынка от объемов их планового почасового производства (потреблени€). ѕриказом —лужбы от 7 сент€бр€ 2004 г. установлены предельные уровни тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2005 - 2006 гг.

—лужба самосто€тельно принимает также нормативные правовые акты по расчету регулируемых цен на газ, тарифов на транспортировку газа, размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа; по вопросам государственного регулировани€ на грузовые железнодорожные перевозки.
—лужба устанавливает тарифы на транспортировку нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; тарифы (цены) на услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов; тарифы на предоставление доступа к телефонной сети; цены на продукцию €дерно-топливного цикла; цены на продукцию оборонного назначени€; минимальные цены на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28%, производимую на территории –оссии или ввозимую в нее. ¬ пор€дке реализации своих полномочий —лужбой 26 августа 2004 г. утверждено ¬ременное положение о –еестре субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществл€ютс€ государственное регулирование и контроль. ѕриказом —лужбы от 6 августа 2004 г. утвержден ѕор€док получени€ статуса субъекта оптового рынка электрической энергии (мощности) акционерными обществами, создаваемыми в процессе реформировани€ организаций.

—лужба рассматривает разногласи€, возникающие между органами исполнительной власти субъектов ‘едерации в области государственного регулировани€ тарифов на электрическую и тепловую энергию, организаци€ми, осуществл€ющими регулируемые виды де€тельности, и потребител€ми и принимает решени€, об€зательные дл€ исполнени€. ќна примен€ет меры ответственности за нарушение законодательства –‘ о естественных монополи€х и об электроэнергетике, а также осуществл€ет иные полномочи€, предусмотренные законодательством –‘ об административных правонарушени€х в части установлени€ цен (тарифов) и осуществлени€ контрол€ по вопросам, св€занным с установлением и применением тарифов. —лужба решает и другие задачи, указанные в ѕоложении о ней.

—ледует учитывать, что в –оссии сейчас проводитс€ энергореформа, в ходе которой региональные энергокомпании –јќ "≈Ё—" раздел€ютс€ на отдельные компании по видам бизнеса: на генерацию, сети и сбытовые компании. ¬ св€зи с этим задача состоит в том, чтобы тарифы дл€ конечных потребителей не повышались, а, напротив, снижались. Ќадо решать проблему прекращени€ перекрестного субсидировани€, т.е. когда промышленность оплачивает часть электроэнергии дл€ населени€, которое, в свою очередь, платит меньше. Ёто €вл€етс€ серьезным преп€тствием на пути к полной либерализации рынка электроэнергии. ќрганы исполнительной власти субъекта –оссийской ‘едерации в области государственного регулировани€ тарифов осуществл€ет свою де€тельность в соответствии с “иповым положением о нем, утвержденным ѕостановлением ѕравительства от 4 марта 2004 г. ќсновные задачи органа: государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию; достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей энергетических ресурсов; недопущение установлени€ дл€ отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышени€ тарифов на нее дл€ других потребителей; создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий. “иповым положением определены полномочи€ органа в области регулировани€ по осуществлению указанных задач. ѕредусмотрено также, что он вправе передавать органу местного самоуправлени€ по соглашению с ним полномочи€ по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию (за исключением тепловой энергии, производимой электростанци€ми), отпускаемую непосредственно ее производител€ми, обеспечивающими снабжение потребителей, расположенных на территории одного муниципального образовани€.

 

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1729 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—воим успехом € об€зана тому, что никогда не оправдывалась и не принимала оправданий от других. © ‘лоренс Ќайтингейл
==> читать все изречени€...

2175 - | 1990 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.012 с.