Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕринципы и функции административного права




‘ункци€, т.е. назначение, роль, направление де€тельности, Ц категори€, непосредственно относ€ща€с€ к общей характеристике административного права как отрасли права, дающа€ возможность определить его внешние свойства в данной правовой сис≠теме.

»меютс€ достаточные основани€ дл€ выделени€ обобщенно выраженных и имеющих различную целевую нагрузку подобных форм, в которых, по существу, обнаруживаетс€ содержание регул€тивной функции административного права.

1. ѕравоисполнительна€ функци€, предопредел€ема€ тем, что административное право есть юридическа€ форма реализации исполнительной власти.

2. ѕравотворческа€ функци€, €вл€юща€с€ выражением наделени€ субъектов исполнительной власти полномочи€ми по административному нормотворчеству.

3. ќрганизационна€ функци€, проистекающа€ из организационного характера государственно-управленческой де€тельности, который посто€нно Ђподдерживаетс€ї нормами административного права.

4.  оординационна€ функци€, имеюща€ своей целью обеспечение разумного и эффективного взаимодействи€ всех элементов регулируемой административным правом сферы государственного управлени€.

5. ѕравоохранительна€ функци€, обеспечивающа€ как соблюдение установленного в сфере государственного управлени€ правового режима, так и защиту законных прав и интересов всех участников регулируемых управленческих отношений.

јдминистративное право, выполн€€ свои функции, руковод≠ствуетс€ основными принципами, общими с теми, на базе которых происходит реализаци€ функций исполнительной власти. ѕри этом основополагающее значение имеют те из них, которые закреплены в  онституции –‘. ¬ажнейшее значение имеет ст. 2  онституции –‘, утвердивша€ признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина об€занностью государства. јдминистративное право базируетс€ на принципе приоритета личности и ее интересов в жизни общества. ƒанный принцип весьма показателен дл€ административно-правового регулировани€, поскольку именно в процессе реализации функций исполнительной власти станов€тс€ реальными и гарантированными права и свободы человека и гражданина, обеспечиваетс€ их защита. Ќормами данной отрасли права соответственно формируетс€ административно-правовой статус личности.

јдминистративно-правовое регулирование осуществл€етс€ с учетом принципа разделени€ властей. —оответственно процесс административного нормотворчества тесно ув€зываетс€ с законотворческой де€тельностью. ¬ этом плане необходимо отметить, например, предоставленное ѕравительству –‘ право законодательной инициативы, используемое, в частности, дл€ внесени€ в √осударственную ƒуму законопроектов, поправок к наход€щимс€ на рассмотрении √осударственной ƒумы законопроектам, а также письменных заключений по ним и т.п. √лавное Ц обеспечить деловое взаимодействие между всеми ветв€ми государственной власти, что исключает полную независимость каждой из них и предполагает недопущение подмены одной ветви власти другой, вторжение законодательной власти в сферу исполнительной власти, и наоборот.

ѕринцип федерализма непосредственно вли€ет на процесс и механизм административно-правового регулировани€. —ущественное значение при этом имеет тот факт, что административное и административно-процессуальное право отнесены к совместному ведению –оссийской ‘едерации и ее субъектов (п. Ђкї ч. 1 ст. 72  онституции –‘). —оответственно проблемный характер приобретает практика установлени€ административно-правовых норм на уровне субъектов ‘едерации в соответствии с нормами федерального значени€. Ќередко в этой области наблюдаютс€ факты прин€ти€ исполнительными органами субъектов ‘едерации правовых актов, наход€щихс€ в противоречии с федеральными, нарушающими единое правовое пространство.

ѕринцип законности предполагает, что исполнительные органы (должностные лица) при применении административно-правовых норм об€заны строго соблюдать  онституцию и законы –оссийской ‘едерации. јдминистративно-правовое регулирование не должно противоречить  онституции страны и ее законодательству. »ное неизбежно приведет к искажению конституционно закрепленного механизма правоисполнени€.

ѕринцип гласности (прозрачности) означает, что примен€емые в процессе административно-правового регулировани€ нормативные акты, затрагивающие права и свободы граждан, не примен€ютс€, если они официально не опубликованы дл€ всеобщего сведени€. ѕри создании административно-правовых норм на любом уровне должны быть обеспечены услови€ дл€ выражени€ и учета мнени€ как общественных объединений и отдельных граждан, так и возможных адресатов будущих административно-правовых норм.

ѕринцип ответственности применительно к административно-правовому регулированию означает не только реальное наступление административной ответственности за нарушени€ требований общеоб€зательных административно-правовых норм, но и дисциплинарную ответственность должностных лиц как за неправомерное применение норм административного права, так и за недобросовестное исполнение своих функций и иные нарушени€ процедуры подготовки и вступлени€ в законную силу и реализации административно-правовых норм

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 934 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—воим успехом € об€зана тому, что никогда не оправдывалась и не принимала оправданий от других. © ‘лоренс Ќайтингейл
==> читать все изречени€...

2170 - | 1987 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.013 с.