Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕон€тие и основные признаки административных правоотношений




јдминистративные правоотношени€ Ч это общественные отношени€, которые возникают в сфере государственного управлени€ и урегулированы нормами административного права.

1. ¬ отличие от гражданско-правовых административно-правовые отношени€ имеют односторонний, публичный, государственно-властный характер.

2. јдминистративно-правовые отношени€ реализуютс€ в обширных, комплексных управленческих отношени€х в масштабе государства.

Ќапр., ‘ « Ђќ ѕравительстве –‘ї, в котором регламентированы управленческие отношени€, реализуемые высшим органом исполнительной власти во всех сферах и област€х государственного управлени€.  роме того, административные правовые отношени€ возникают в процессе реализации управленческих отношений, возникающих в де€тельности органов законодательной власти, судебной власти, их обслуживающих аппаратов, органов прокуратуры, контрольных органов, органов военного управлени€, негосударственных учреждений, уполномоченных осуществл€ть часть государственных функций и задач в сфере правоохранительной де€тельности.

3. ќбщим объектом воздействи€ административно-правовых отношений €вл€ютс€ общественные отношени€ или, точнее, поведение участников, обусловленные сознанием и волей каждой из сторон. Ётому правилу есть и исключение. ќбъектом правоотношений может быть и предмет, например объект авторского права, а также нематериальный объект Ц честь и достоинство человека и гражданина.

4. јдминистративно-правовые отношени€ регулируют и охран€ют в основном публично-правовые интересы, возникающие в осуществлении де€тельности органов исполнительной власти, государственного управлени€. „асто публичный интерес трактуетс€ просто как государственный интерес. ќднако это не совсем так, при осуществлении государственного управлени€ это понимаетс€ как адекватна€ реакци€ государственных органов власти и управлени€ на требовани€ общества в создании надежной социально-экономической защиты или осуществлении эффективной правоохранительной де€тельности.

5. јдминистративно-правовые отношени€ возникают по инициативе уполномоченных властных субъектов управлени€ по поводу осуществлени€ функций государственного управлени€ и правового регулировани€, а также по инициативе подвластных субъектов управлени€ в результате неудовлетворительной реализации управленческих отношений субъектом управлени€ (в форме за€влений, предложений, жалоб физических и юридических лиц).

6. јдминистративно-правовые отношени€ иногда характеризуютс€ равноправием участников отношений. Ќапр., при заключении административных договоров между органами исполнительной власти федерального уровн€ и уровн€ субъектов –‘, при разрешении управленческих конфликтов и споров и др.

 

7. јдминистративно-правовые отношени€ регламентируют управленческие отношени€ и по своей сути €вл€ютс€ организационно-правовыми, т. е. с помощью норм права упор€дочиваетс€ процесс организации управлени€ с целью оптимального функционировани€ органов исполнительной власти, государственного управлени€.

10. —труктура административного правоотношени€.

 

јдминистративно правовые отношени€, как и другие правоотношени€, имеют свою структуру (элементы): субъекты, объекты и юридические факты.

—убъектом административно правового отношени€ €вл€етс€ тот, кто наделен административными правами и об€занност€ми:

- граждане –оссии;

- иностранные граждане и лица без гражданства;

- государственные органы, предпри€ти€, учреждени€, организации;

- служащие государственных органов и организаций;

- представители общественных объединений;

- органы местного самоуправлени€

–азличают следующие виды субъектов административного права - индивидуальные и коллективные субъекты:

1. »ндивидуальные субъекты: граждане, иностранцы, лица без гражданства, а также лица, хот€ и имеющие специальный административно-правовой статус, но участвующие в административных правоотношени€х в качестве индивидуума (например, вынужденный переселенец, беженец, военнооб€занный, студент).

2. 2. оллективными субъектами административных правоотношений считаютс€ организованные, обособленные, самоуправл€емые группы людей, которые имеют право выступать в отношени€х с другими субъектами в качестве единого целого публично-правового образовани€ (объединени€, организации, коллективы, предпри€ти€ и их подразделени€, управленческие органы).ќпредел€ющим признаком субъектов административно-правовых отношений €вл€етс€ наличие у них материального или процессуального административно-правового статуса (прав, об€занностей, ограничений, запретов, ответственности). ¬ данном случае речь идет о двух таких категори€х:

1) административна€ правоспособность - способность иметь установленные в административно-правовых нормах права и об€занности (право на им€, право на благопри€тную окружающую среду, право на медицинскую помощь и т.д.);

 

2) административна€ дееспособность - способность лица приобретать и осуществл€ть права, исполн€ть об€занности, соблюдать ограничени€ и запреты, установленные нормативными правовыми актами, нести ответственность за нарушение административно-правовых правил (право на судебную защиту от действий и решений административных органов, право на пользование услугами адвоката в производстве по делу об административном правонарушении).

јдминистративна€ правосубъектность у граждан –оссии возникает с момента рождени€, а у государственных органов, предпри€тий, учреждений, общественных объединений и других юридических лиц - с момента их регистрации в установленном пор€дке. јдминистративна€ правосубъектность у государственных служащих наступает с момента зачислени€ их на должность. ќбщим объектом регулировани€ административно правовых норм, как и иных правовых норм, €вл€ютс€ общественные отношени€, а непосредственным объектом - поведение субъектов, действи€ сторон. ¬ каждом конкретном административно правовом отношении его стороны осуществл€ют предоставленные им права и возложенные на них об€занности, которые св€заны с объектом правоотношени€. “аким образом, объектом правоотношени€ €вл€ютс€ действи€ сторон, а вещи, продукты творческой де€тельности и личные нематериальные блага (честь, достоинство) - его предметом. —одержание административно-правовых отношений составл€ют права, об€занности, запреты, ограничени€ субъектов административного права, а также процессуально-правовой режим их осуществлени€, исполнени€, соблюдени€.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 975 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ѕольшинство людей упускают по€вившуюс€ возможность, потому что она бывает одета в комбинезон и с виду напоминает работу © “омас Ёдисон
==> читать все изречени€...

2304 - | 2014 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.007 с.