Раздел X. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Глава 30. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 291
Обязательный признак дачи взятки – предмет преступления. Это взятка, которая может быть выражена в деньгах, цб, ином имуществе или выгодах имущественного характера
Предмет преступления составляют также выгоды имущественного характера, т.е. оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате легальные услуги имущественного характера
Объектом преступного посягательства является установленный порядок деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, авторитет органов власти
Дача взятки является оконченным преступлением в момент получения взятки, когда хотя бы часть ее принята должностным лицом или его близким. Если передача ценностей не состоялась по причинам, независящим от взяткодателя (например, должностное лицо отказалось взять деньги), содеянное им является покушением на дачу взятки. Не может быть квалифицировано как покушение на дачу взятки высказанное намерение лица дать предмет взятки в случаях, когда лицо для реализации высказанного намерения никаких конкретных действий не предприняло
Объективная сторона — передача взятки должностному лицу лично или через посредника.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Два специальных основания освобождения взяткодателя от уголовной ответственности:
1) если имело место вымогательство взятки;
2) если он добровольно сообщил органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Должностное лицо, предложившее подчиненному ему по службе работнику для достижения желаемого действия (бездействия) в интересах своей организации дать взятку другому должностному лицу, подлежит как исполнитель преступления, а работник, выполнивший его поручение, - как соучастник дачи взятки
В случаях, когда лицо получает от взяткодателя предметы взятки якобы для передачи должностному лицу и, не намереваясь этого сделать, присваивает их, содеянное следует квалифицировать как мошенничество. Действия владельца ценностей в таких случаях подлежат квалификации как покушение на дачу взятки. При этом не имеет значения, называлось ли конкретное должностное лицо, которому предполагалось передать взятку
Передача владельцем ценностей в целях совершения желаемого для него действия (бездействия) со стороны должностного лица, которое оно не может осуществить из-за отсутствия служебных полномочий или невозможности использовать свое служебное положение, должна быть квалифицирована как покушение на дачу взятки, а действия должностного лица при наличии умысла на присвоение указанных ценностей - как мошенничество
10. В качестве отягчающего обстоятельства в ч. 2 предусмотрена дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействие)
Изъятые деньги и другие ценности, являющиеся предметом взятки и признанные вещественными доказательствами, подлежат обращению в доход государства
Дача взятки по ч. 1 - преступление средней тяжести, по ч. 2 - тяжкое преступление.
Провокация взятки либо коммерческого подкупа - попытка передачи должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих или иных организациях, без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера в целях искусственного создания доказательств совершения преступления либо шантажа.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления заключается в том, что виновный пытается передать должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих или иных организациях, без его согласия деньги, ценные бумаги, иное имущество либо также без согласия провоцируемого оказывает ему услугу имущественного характера в целях искусственного создания доказательств совершения преступления либо шантажа.
Существенным обстоятельством данного преступления является то, что провоцируемый не знает о совершаемых в отношении него противоправных действиях.
Для достижения преступного результата виновный может использовать различные способы провокации взятки либо коммерческого подкупа (незаметное оставление в кабинете потерпевшего конверта с деньгами, заведомое занижение стоимости оказанной услуги, о чем потерпевший не был осведомлен, и т.д.).
Субъектами данного преступного деяния могут быть как частные, так и должностные лица.
Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.
Статья 290. Получение взятки
Обязательный признак получения взятки – предмет преступления. Это взятка, которая может быть выражена в деньгах, цб, ином имуществе или выгодах имущественного характера
Предмет преступления составляют также выгоды имущественного характера, т.е. оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате легальные услуги имущественного характера
Объектом преступного посягательства является установленный порядок деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, авторитет органов власти
С объективной стороны преступления выражается в одном из следующих действий:
1. Принятии взятки самим должностным лицом
2. Принятии взятки его родными и близкими с его согласия, или если оно не возражало против этого
3. Фактическом принятии взятки посредником должностного лица с последующей передачей ее лицу
Взятки получается за определенное и конкретное действие (бездействие) по службе или за общее благоприятствование в пользу взяткодателя или представляемых им лиц
В основном составе получение взятки такое поведение виновного может быть выражено:
1. Совершении действий (бездействия), которые входят в служебные полномочия должностного лица
2. Способствование в силу занимаемого должностного положения совершению действий (бездействия), которые не выходят в служебные полномочия виновного, а входят в полномочия другого должностного лица
3. Общем покровительстве, т.е. действиях, связанных с незаслуженным поощрением, внеочередным необоснованным повышением в должности, совершением иных действий, не вызываемых необходимостью
4. попустительстве по службе. Это непринятие должностным лицом мер реагирования на упущения или нарушения в служебной деятельности взяткодателя или представляемых им лиц, подчиненных по службе взяткополучателю.
Составы преступления являются формальными, считаются оконченными в момент получения должностным лицом лично либо с его согласия родными или близкими или через посредника хотя бы части взятки. Если обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от воли лица, пытавшегося получить предмет взятки, содеянное следует квалифицировать как покушение на получение взятки
Субъективная сторона получения взятки характеризуется прямым умыслом и корыстным мотивом.
Субъект преступления специальный - должностное лицо.
Не может быть квалифицировано как покушение на получение взятки высказанное намерение лица получить деньги, ценные бумаги, иное имущество либо предоставить возможность незаконно пользоваться услугами материального характера в случаях, когда должностное лицо для реализации высказанного намерения никаких конкретных действий не предпринимало
Одним из квалифицирующих признаков предусмотрено получение взятки за незаконные действия или бездействие (ч. 2). Квалификация по данному признаку возможна в том случае, если совершенные должностным лицом действия (бездействие) являются неправомерными, т.е. не вытекают из его служебных полномочий или совершаются вопреки интересам службы, а также действия, содержащие в себе признаки преступления либо иного правонарушения
Взяткополучатель, совершивший в интересах взяткодателя или представляемых им лиц незаконные действия, образующие состав иного преступления, подлежит УО по совокупности ч. 2 и соответствующей статьи УК (злоупотребление должностными полномочиями, незаконное освобождение от УО, фальсификация доказательств, должностной подлог и т.п.)
Частью 3 предусмотрена УО за совершение преступления лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления.
В качестве особо отягчающих обстоятельств получения взятки предусмотрено совершение преступления:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Если в его совершении участвовали два и более должностных лица, заранее договорившиеся о совместном совершении данного преступления с использованием своего служебного положения. Состав будет считаться оконченным в момент получения взятки хотя бы одним из должностных лиц. При этом для квалификации не имеет значения, какая сумма получена каждым из этих лиц, а также осознавало ли лицо, дающее взятку, что в ее получении участвуют несколько должностных лиц
б) с вымогательством взятки -требование должностного лица дать взятку либо передать ему незаконное вознаграждение в виде денег, ценных бумаг, иного имущества под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку с целью предотвращения наступления вредных последствий для его правоохраняемых интересов
в) в крупном размере - сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие 150 тыс. руб. Если взятка в крупном размере получена частями, но эти действия представляли собой эпизоды одного продолжаемого преступления, то содеянное должно квалифицироваться как получение взятки в крупном размере
Неоднократность как форма множественности преступлений исключена
Получение взятки в несколько приемов за выполнение или невыполнение действий, обеспечивающих наступление желаемого результата для лица, дающего взятку, а равно дача взятки группе должностных лиц, совершающих преступление по предварительному сговору или в составе организованной группы, следует рассматривать как единое преступление.
Систематическое получение взятки должностным лицом за общее покровительство или попустительство по службе при наличии единого умысла необходимо квалифицировать как продолжаемое преступление
