Функции политики
- Реализация интересов социальных групп, имеющих значимость с точки зрения власти.
- Регулирование и упорядочение процессов и отношений, существующих в обществе, а также условий, в которых осуществляются труд и производство.
- Обеспечение как преемственности развития общества, так и принятия новых моделей его эволюции (то есть инновационности).
- Рационализация отношений между людьми в социуме, смягчение противоречий в обществе и поиск разумных решений возникающих проблем.
Структура политики
В политике выделяются
- субъекты, или акторы — свободные и самостоятельные участники политического процесса (к примеру, определённые сообщества людей, институты, организации и т. д.),
- а также объекты — общественные явления, с которыми тем или иным образом целенаправленно взаимодействуют субъекты.
В результате такого взаимодействия возникают политические отношения, которые, в свою очередь, определяются политическими интересами субъектов.
На все перечисленные структурные элементы оказывается влияние со стороны политического сознания (совокупности ценностей, идеалов, эмоций и т. п.) и политической культуры.
Суммирование этих составляющих образует явления более высокого уровня абстракции:
- политическую систему,
- политический режим
- политические процессы.
Понятие политического процесса
В макроаспекте политический процесс определяется как динамическая характеристика всей политической системы в целом, последовательная смена ее состояний, стадий развития.
Что же касается микроаспекта, то под политическим процессом в данном случае понимается некая равнодействующая суммы акций различных социально-политических субъектов, то есть совокупность субпроцессов или микропроцессов.
В «Международной энциклопедии социальных наук политический процесс – деятельность людей в различных группах по поводу борьбы за власть и ее использования для достижения своих индивидуальных и групповых интересов».
Термин «процесс» заимствован политологией из кибернетики, где под ним понимается любая последовательность наступающих один за другим и нередко поочерёдно взаимосвязанных событий, ведущих к конкретному результату.
В политологии распространены три основные точки зрения на определение политического процесса:
во-первых, под политическим процессом понимают все, что происходит в политике,
во- вторых, отождествление этой категории с категорией «политика»,
в- третьих, трактовка понятия «политический процесс» как смены состояний политической системы общества.
Таким образом, политический процесс,- в широком смысле это «совокупная деятельность социальных общностей, общественных объединений и групп, отдельных лиц, преследующих определенные политические цели», а в узком смысле - «деятельность социальных субъектов по осуществлению политических решений».
Наличие в обществе политических процессов свидетельствует о том, что политическая система существует, функционирует и развивается. Политический процесс показывает, как индивиды, группы, институты со своими субъективными интересами и целями взаимодействуют друг с другом и с государством, реализуя специфические роли и функции.
Политология оперирует несколькими методологическими подходами к определению сущности и содержания политического процесса:
- институциональный подход связывает политический процесс с трансформацией институтов власти - основных субъектов политического процесса;
- артикуляционный подход рассматривает содержание политического процесса через артикуляцию социальных потребностей в политической сфере в процессе реформ, принятия политических решений и т.д.;
- социологический подход рассматривает политический процесс через анализ воздействия социальных и социокультурных факторов;
- интеракционистский подход рассматривает политический процесс как взаимодействие политических акторов в определенном политическом пространстве в определенное время для достижения определенных политических целей;
- бихевиористский подход рассматривает политический процесс в виде результирующего вектора поведения, политических воль и интересов субъектов политики;
- структурно-функциональный подход рассматривает политический процесс как определенный порядок действий социальных субъектов, посредством которых происходит формирование, преобразование и функционирование политической системы.
Структурно политический процесс включает следующие элементы: субъекты и участники процесса; объект процесса; средства, методы, ресурсы, которые связывают субъект и объект-цель.
Субъекты представляют собой активных акторов политического процесса, действующих осознанно и целенаправленно.
Участники процесса - пассивные лица (группы), вовлеченные в него случайно и даже помимо их воли, порой не в полной мере осознающие смысл и значение происходящего.
Основными субъектами политического процесса являются
- политические системы,
- политические институты (государство, гражданское общество, политические партии и т.д.),
- организованные и неорганизованные группы людей, индивиды.
Объектом политического процесса является любая политическая проблема (цель).
В каждом политическом процессе может решаться не одна, а несколько политических проблем.
Ресурсами могут служить знание, наука, технические и финансовые средства, настроения масс, идеология, общественное мнение и другие факторы.
Функционирование и эффективность политического процесса постоянно находятся под влиянием следующих факторов:
- степень разделения властей (законодательной, исполнительной, судебной) и их уравновешенность;
- уровень централизации (децентрализации) власти;
- качество взаимодействия партийных и государственных структур, прямо или косвенно влияющих на процесс принятия политических решений;
- способы нахождения и реализации политических решений;
- соотношение прав и прерогатив центральных и местных органов власти;
- взаимосвязи внутри правящего слоя (отношения между правящей и оппозиционной элитами, связи между политическим руководством и техническим аппаратом управления, отношения между отраслевыми сегментами правящей элиты, уровень коррумпированности элиты).
