Различают частную (по отношению к отдельным культурам) и общую (с учетом структуры посевов и угодий) оценки земель, которые реализуются через систему оценочных показателей.
Внутрихозяйственную оценку земли проводят в трех аспектах: как средство труда, как предмет труда и как средство производства (см. рис.). И во всех аспектах оценка земли, как уже отмечалось, может быть частной и общей.
Как средство труда землю оценивают по свойствам и признакам, определяющим ее плодородие. Для этого последовательно проводят бонитировку почв, оценку земель по урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности кормовых угодий.
Как предмет труда землю оценивают по свойствам и признакам, определяющим удобство ее обработки и использования, а в итоге – затраты живого и овеществленного труда в земледелии. Для этого последовательно проводят оценку технологических свойств земли, ее местоположение относительно хозяйственного центра, урожайность (плодородие) как фактор затрат, благоприятность (удобства или сложности) выполнения полевых механизированных работ, а также оценку земли по затратам труда и средств производства в земледелии.
Как средство производства землю оценивают по совокупности свойств и признаков, определяющих производительность труда и эффективность затрат в земледелии. Для этого проводят оценку земли по производным от урожайности (продуктивности) и затрат показателям: производительности труда, окупаемости затрат, дифференциальному доходу и др.
Державин Л.М., Фрид А.С. (2001) рассмотрели вопросы оценки плодородия пахотных земель и научные подходы (модели) различных авторов для подбора наиболее приемлемого для агрохимической службы метода. В моделях использованы показатели химических, физико-химических, физических и биологических свойств почв.
Ценность земли как основного средства с.-х. производства в конкретной хозяйственной инфраструктуре определяется ее плодородием, то есть способностью обеспечить потребность растений в земных факторах их роста и развития. В соответствии с Федеральным законом РФ "О государственном земельном кадастре" от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ при государственном кадастровом учете земельных участков каждый из них должен иметь качественную и экономическую оценку, свой кадастровый номер. Одной из основных целей создания и ведения Государственного земельного кадастра является информационное обеспечение государственного и муниципального управления земельными ресурсами, государственного контроля за использованием и охраной земель, мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель, землеустройства, экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов, установления обоснованной платы за землю. Важнейшими сведениями о земельных участках являются их категория и разрешенное использование, а также качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия для отдельных категорий.
Задача государственного контроля - обеспечение соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, землепользователями и землевладельцами, а также гражданами, иностранными юридическими и физическими лицами требований земельного законодательства Российской Федерации в целях рационального использования и охраны земель, своевременного и качественного выполнения мероприятий по повышению плодородия почв, предотвращению загрязнения их токсичными и радиоактивными веществами, заражению земель бактериально-паразитическими и карантинными вредными организмами, закислению, засолению, переуплотнению, эрозии и других процессов, вызывающих деградацию земель.
Правовые основы государственного регулирования сохранения плодородия земель с.-х. назначения определены Федеральным законом РФ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель с.-х. назначения" от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ. В соответствии с этим законом систематическое проведение почвенных, агрохимических, фитосанитарных и эколого-токсикологических обследований и мониторинга плодородия земель с.х. назначения является основным направлением агрохимического обслуживания.
Научные исследования в этой области заключаются в разработке показателей состояния плодородия почв с учетом природного и сельскохозяйственного районирования земель и методик оценки состояния земель с.-х. назначения и показателей состояния их плодородия.
В настоящее время комплексная оценка плодородия земель с.-х. назначения по результатам проводимого агрохимической службой мониторинга, как правило, не проводится из-за отсутствия соответствующих рекомендаций. Это затрудняет научно обоснованное распределение возделываемых в хозяйстве культур по полям (участкам), разработку рациональной структуры посевных площадей и с.-х. угодий, севооборотов.
Комплексная оценка плодородия почв и земель необходима для разработки и установления очередности проведения по контурам, полям (участкам) агрохимических, агротехнических, фитосанитарных, мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий по сохранению и повышению плодородия почв, особенно при ограниченных финансовых возможностях. Она необходима и для стоимостной оценки с.-х. земель и оценки производственной деятельности хозяйств и растениеводческих подразделений с.-х. предприятий.
По ГОСТу 27593-88, под термином "плодородие почвы" следует понимать "способность почвы удовлетворить потребность растений в элементах питания, влаге и воздухе, а также обеспечивать условия для их нормальной жизнедеятельности" [1]. Различают естественное, искусственное, потенциальное, эффективное плодородие почвы [2-6].
Естественное плодородие обусловлено природными почвообразовательными процессами без антропогенного воздействия. В чистом виде оно проявляется на целинных землях и характеризуется продуктивностью произрастающих на них растений.
Искусственное плодородие обусловлено антропогенным воздействием на почву (обработка, внесение органических и минеральных удобрений, химические и водные мелиорации, культур технические работы и т.д.). В чистом виде искусственное плодородие почв возникает при создании субстратов для возделывания с.х. культур в защищенном грунте.
Потенциальное плодородие определяется валовыми запасами питательных элементов и другими стабильными показателями свойств почв, позволяющими в благоприятных условиях обеспечивать растения всеми необходимыми земными факторами жизни для их жизнедеятельности. Оно характеризует максимальную производительную способность почвы (суммарную продукцию за много лет) при благоприятных для конкретных культур средних многолетних метеорологических условиях и оптимальной агротехнике без привноса факторов жизни растений извне. От степени реализации потенциального плодородия зависит продуктивность растений.
Потенциальное плодородие зависит как от действия природных факторов, так и от хозяйственной деятельности человека. Антропогенное воздействие на почву может оказывать на потенциальное плодородие как положительное, так и отрицательное влияние.
Уровень его изменяется, как правило, медленно. В то же время, при интенсивной мелиорации (осушение, орошение, промывка солей, известкование кислых почв, химическая мелиорация солонцов, глинование песчаных и пескование глинистых почв), интенсивном применении удобрительных средств или по другим причинам (вторичное засоление, загрязнение токсичными веществами и др.) повышение или снижение потенциального плодородия почв происходит за более короткое время.
Продуктивность растений не является стабильным показателем потенциального плодородия. При высоком уровне агротехники и использовании прогрессивных технологий возделывания с.х. культур урожайность может быть выше на полях (участках), характеризующихся более низким уровнем потенциального плодородия. Напротив, при низкой культуре земледелия, нарушении технологической дисциплины на почвах с высоким потенциальным плодородием получают низкие урожаи.
Эффективное плодородие обусловлено естественным и искусственным плодородием. Оно зависит не только от природного плодородия и погодных условий, но и от способов использования почв в земледельческой практике, уровня агротехники, применения удобрительных средств, проведения мероприятий по защите посевов от сорняков, вредителей и болезней, водных и химических мелиорации, технической оснащенности, использования научных достижений, социально-экономических и других условий, влияющих на продуктивность земледелия. Эффективное плодородие характеризуется лабильными показателями химических, физико-химических, физических и биологических свойств почв, фактической урожайностью с.х. культур, качеством продукции растениеводства, экономическими и экологическими показателями. Оно, как правило, ниже или приближается к потенциальному, или равно ему при благоприятных условиях в зависимости от уровня агротехники, культуры земледелия, технологии. Эффективное плодородие почвы более динамично, чем потенциальное, и изменяется под влиянием метеорологических условий как в многолетнем цикле, так и в течение периода вегетации растений.
Продуктивность растений является следствием реализации не только эффективного, но и потенциального плодородия, а также агроклиматических, производственных и других ресурсов.
Перечень показателей, характеризующих эффективное плодородие почв, зависит от почвенно-климатических условий и должен быть привязан к конкретным природно-сельскохозяйственным районам [7].
Важнейшая задача при производстве с.-х. товаров - сочетание стабильного роста урожаев высокого качества и расширенного воспроизводства эффективного плодородия почв, в том числе на основе повышения потенциального.
В.И.Вернадский [8] считал, что земледелие является одним из важнейших открытий человечества, благодаря которому человек освободил себя в своем питании от стихийной зависимости от живой окружающей природы, и что важнейшей задачей человечества в будущем является научно-техническое овладение механизмом автотрофности. По мнению Ковды [9], полную автотрофность человечества можно решить прежде всего через разумное эффективное использование плодородия почв в высококультурном земледелии.
История мирового земледелия насчитывает 8-10 тыс. лет [10-12]. В странах Западной Европы оно имеет четырех-пятитысячелетнюю историю. В нашей стране оно возникло в середине первого тысячелетия до н.э.
Римлянин Колумелла (I век н.э.) [13], полемизируя со сторонниками убывающего плодородия почвы, писал, что разумный человек не поверит, что земля, получившая в удел божественную и вечную юность и именуемая всеобщей матерью, потому что и рождает все и будет рождать и впредь, состарилась, будто человек. Колумелла считал, что причина этого ложного взгляда заключается в людях: необходимы правильный подбор почв для культуры, должная обработка почвы с учетом местных особенностей, удобрения разных видов (люпин, зола, компост). Им был обоснован логический классификационный принцип (комбинация признаков) для разделения почв: по влажности (мокрая, влажная, сухая), тучности (тощая, средняя, жирная), плотности, каменистости и т.д.
В России с XV до конца XVII вв. вели писцовые книги, при составлении которых перемеряли все угодья и проводили их разделение по качеству почвы на 3-4 категории (добрая, средняя, худая и очень худая). При оценке качества земель использовали опыт писцов, мнение владельцев земли и данные о величине контрольных урожаев, учитываемых писцами в присутствии понятых.
До XIX столетия оценка качества земель сельскохозяйственного назначения практически во всех странах носила, как правило, описательный характер и в основном для фискальных целей (налогообложение землевладельцев). В XIX-XX вв., в связи с определенными научными достижениями в земледелии, почвоведении, физиологии растений, агрохимии и других областях естественных наук для оценки плодородия почв стали использовать также результаты количественного анализа показателей свойств почв. При этом возросло число используемых показателей.
В Германии Роткегель (по [14]), один из главных авторов Закона об учете грунтов, балльная оценка которого остается обязательной до настоящего времени, предусматривал при оценке качества почвы учет гранулометрического состава; происхождения почвы; стадии развития почвы (всего 7), характеризующейся особенностями пахотного перегнойного горизонта, переходной зоны к породе, почвообразующей породы, грунтовых вод (их уровень и воздействие на почвенный профиль). Большое внимание в "Законе" уделено аграрной пригодности земель. Ее определяют клима-тические показатели, возможность машинной обработки и характер рельефа местности, наличие камней, кислотные свойства почвы, содержание гумуса и питательных элементов, пространственная дифференциация почв, общий характер и состав подпочвы.
В Великобритании оценка качества с.-х. земель производится с целью обеспечения эффективного применения минеральных удобрений, и все задачи контроля и управления плодородием почв решаются в этом направлении, включая водную и химическую мелиорацию, применение более совершенных обработок почвы, органических удобрений и средств защиты растений. Согласно британской бонитировочной классификации почв (по [14]) сельскохозяйственные земли по продуктивности подразделяют на три категории: хорошего (I), среднего (П), и низкого (III) качества. В категорию I входят 4 типа почв (1-4), во II - 2 типа (5-6) и в III - 4 типа (7-10). На почвах I категории могут выращиваться все культуры данной климатической зоны. На почвах II категории получают средние урожаи даже при высокой агротехнике. На почвах Ш категории из-за невозможности применения совершенной агротехники получают невысокие урожаи. Почвы 10-го типа этой категории непригодны для сельского хозяйства (сильнокаменистые, даже каменные россыпи, горные породы, прибрежные и дюнные пески).
В США согласно бонитировочной классификации службы охраны почв (по [14]) земли сельскохозяйственного назначения в этой стране делят на 8 классов в зависимости от почвы, климатических, геоморфологических и гидрогеологических условий. Особенно большое внимание уделяется подверженности почв процессам эрозии, возможности осуществления водной и химической мелиорации, противоэрозионной обработке почвы и удобрениям. Классы подразделяют на подклассы согласно четырем критериям: опасность эрозии, особенности водного режима, глубина корнеобитаемой зоны, климат. При оценке качества сельскохозяйственных земель наряду с агрофизическими показателями, водными свойствами, климатическими условиями, географическим положением и уклоном местности, учитывают также мощность почвенного профиля, содержание органического вещества и питательных элементов, реакцию почвенной среды, засоление, солонцеватость [15]. В США накоплен большой опыт информационного обеспечения рационального использования и охраны земельных ресурсов на всех уровнях административного деления страны.
В последние годы при оценке качества земель в зарубежных странах усиливается роль критериев, связанных с охраной окружающей среды, а также роль автоматизированных земельных информационных систем и цифровых кадастровых карт. ФАО [16] для оценки качества земли в неорошаемом земледелии рекомендует использовать следующие показатели: режим радиации (общая радиация, длина дня), температурный режим, доступность влаги (общая влажность, критические периоды, опасность засухи), доступность корням О2 (условия дренажа); содержание доступных для растений питательных элементов, емкость удерживания питательных элементов, условия укоренения, условия, влияющие на прорастание семян и образование травостоя, влажность воздуха как фактор роста, условия созревания, опасность затопления, климатические опасности (мороз, шторм), избыток солей (засоленность, солонцеватость), токсичность почвы (присутствие А1, кислотность, щелочность, кислые сульфаты и другие), фитосанитарное состояние (сорняки, вредители, болезни); пригодность почвы к обработке, потенциал механизации, условия подготовки земли или ее расчистки под пашню, условия хранения и перевозки продукции, условия, влияющие на чередование производства, доступ к производственным единицам, расположение потенциала управления, местоположение, опасность эрозии (дефляции), опасность деградации почвы. Все показатели группируются по разделам: климатические условия, климат почвы, форма и рельеф участка, гидрология, фитосанитарное состояние посевов и почвы, морфология профиля, физика и эрозия почвы, химия почвы, биология почвы, минералогия почвы, местоположение земельного участка.
Как правило, в странах дальнего зарубежья ограничиваются оценкой эффективного плодородия почвы по расширенному набору показателей, важнейшим из которых является продуктивность растений. По комплексной оценке, выраженной в процентах от урожайности, получаемой в оптимальных условиях при отсутствии специальных материальных затрат, определяют класс пригодности земли для тех или иных культур:
>80% - высокая пригодность,
41-80% - средняя пригодность,
20-40% - ограниченная пригодность,
<20% - непригодные земли.
А.А.Юхнин (1999) считает, что при проведении агроэкологического мониторинга и принятии наиболее эффективных решений по управлению плодородием почв необходима качественная оценка земель и определение их продуктивности. Для решения этих задач используют различные методы, в основе которых лежат показатели почвенного плодородия, уровень применения удобрений, водный и тепловой режимы почв и др. В работах (Гринченко, Егоршин, 1984; Гринченко, 1988; Каюмов, 1977; Каюмов, 1986; Ничипорович, 1963; Рябчиков, 1968; Шашко, 1969; Никитин, 1993; Методы ЦИНАО, ГИЗР, ВНИЭТУСХ и др.) по оценке почв дано описание наиболее простых и доступных в информационном плане методов и алгоритмов, учитывающих систему важнейших параметров продуктивности сельскохозяйственных угодий.
Анализируемые методы реализованы в программных средствах, которые в зависимости от поставленных целей и наличия исходной информации позволяют:
- оценить состояние почв в динамике, а при решении задач по прогнозу изменения показателей почвенного плодородия – определить интегрированный почвенный балл;
- рассчитать продуктивность сельскохозяйственных угодий от максимально возможной до реально получаемой при разных уровнях минерального питания растений;
- оптимизировать размещение сельскохозяйственных культур по полям и участкам, сделать правильный выбор специализации хозяйств различных организационно-правовых форм;
- провести сравнительный анализ ценности пахотных земель и естественных кормовых угодий, что важно при планировании производства и реформировании сельскохозяйственных предприятий.
Существует ряд методов, оценивающих плодородие почв и их состояние на основе интегрированных и устойчивых во времени свойствах, влияющих на урожайность в относительных единицах (балл, единицы плодородия и др.). В расчете используют, как правило, небольшой набор агрохимических свойств почв, иногда второстепенного значения или с родственными признаками, что может привести к необъективной характеристике изучаемых объектов.
