Заочное отделение на базе высшего и среднего профессионального образования

 

№ п/п	Название темы и её содержание	Лекции
	Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: общие положения Выборы как высшее непосредственное выражение власти народа. Понятие, виды и значение выборов в России. Избирательное право как элемент системы конституционного права Российской Федерации: понятие и предмет. Нормы и институты избирательного права. Избирательные правоотношения и их субъекты. Понятие и структура избирательного процесса в Российской Федерации.
	Развитие избирательного права и избирательного процесса в российском государстве Общая характеристика выборов и избирательного права в дореволюционной России. Общая характеристика выборов и избирательного права в РСФСР и СССР. Развитие избирательного права и избирательного процесса в постсоветский период.
	Источники избирательного права в Российской Федерации Понятие и виды источников избирательного права в Российской Федерации. Конституция Российской Федерации как источник избирательного права. Международные договоры как источники избирательного права. Понятие международных избирательных стандартов. Избирательное законодательство в Российской Федерации: понятие и система. Соотношение законов о выборах со смежным законодательством. Подзаконные акты как источники избирательного права. Перспективы развития системы источников избирательного права в Российской Федерации.
	Избирательные права граждан Российской Федерации Понятие и классификация избирательных прав граждан Российской Федерации. Избирательные права в системе прав человека. Понятие и значение гарантий избирательных прав. Право избирать: законодательное закрепление и гарантии реализации. Право быть избранным: законодательное закрепление и гарантии реализации. Иные избирательные права граждан Российской Федерации: законодательное закрепление и гарантии реализации.
	Принципы избирательного права в Российской Федерации Понятие и классификация принципов избирательного права в Российской Федерации. Субъективные принципы: принципы всеобщего, равного, прямого избирательного права и тайного голосования. Базовые объективные (нормативно-организационные) принципы: принципы свободных выборов, обязательности выборов, периодичности выборов, альтернативности выборов, подлинности и нефальсифицированности выборов. Функциональные объективные (нормативно-организационные) принципы: принципы независимости избирательных комиссий, равенства кандидатов, избирательных объединений, гласности выборов, недопустимости иностранного влияния на избирательный процесс, финансовой дисциплины, полноты информационного обеспечения выборов.
	Правовой статус избирателей, кандидатов и избирательных объединений в Российской Федерации Правовой статус избирателей в Российской Федерации. Государственная система регистрации (учёта) избирателей. Списки избирателей. Правовой статус кандидатов в Российской Федерации. Правовой статус избирательных объединений в Российской Федерации. Доверенные лица, уполномоченные представители и наблюдатели в избирательном процессе.
	Правовой статус избирательных комиссий в Российской Федерации Понятие, система и организация деятельности избирательных комиссий в Российской Федерации. Правовой статус Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Правовой статус избирательных комиссий субъектов Российской Федерации. Правовой статус территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований. Правовой статус окружных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий. Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы» (ГАС «Выборы»).
	Назначение выборов Назначение выборов: понятие и значение. Сроки и порядок назначения выборов. Правовые гарантии назначения выборов.
	Определение избирательных округов и образование избирательных участков Порядок определения избирательных округов. Порядок образования избирательных участков.
	Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов Порядок выдвижения кандидатов, списков кандидатов. Регистрация кандидатов, списков кандидатов избирательными комиссиями: порядок, значение.
	Организация голосования на выборах в Российской Федерации Правовые требования к избирательным бюллетеням. Правовые требования к помещениям для голосования. Порядок досрочного голосования и голосования вне помещения для голосования. Порядок голосования избирателей в день голосования в помещении для голосования.
	Установление итогов голосования и определение результатов выборов Порядок подсчёта голосов избирателей участковой избирательной комиссией. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования. Обработка итогов голосования в территориальных избирательных комиссиях, окружных избирательных комиссиях, избирательных комиссиях муниципальных образований, избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Порядок определения результатов выборов. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов выборов. Повторное голосования, повторные выборы, дополнительные выборы.
	Финансовое обеспечение выборов в Российской Федерации Понятие, структура и значение финансового обеспечения выборов. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов. Финансирование кандидатами, избирательными объединениями своих избирательных кампаний. Понятие, виды, порядок создания избирательных фондов. Специальные избирательные счета. Порядок расходования средств избирательных фондов. Финансовые отчёты кандидатов, избирательных объединений. Контроль финансового обеспечения избирательного процесса.
	Информационное обеспечение выборов в Российской Федерации Понятие, структура и значение информационного обеспечения выборов. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, участвующие в информационном обеспечении выборов. Информирование избирателей: понятие, принципы и субъекты. Предвыборная агитация: понятие, признаки, субъекты и методы. Агитационный период. Правовое регулирование проведения предвыборной агитации через средства массовой информации. Правовое регулирование проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий, выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, иными незапрещёнными законом методами. Ограничения при проведении предвыборной агитации.
	Рассмотрение и разрешение избирательных споров и применение мер ответственности за нарушения требований избирательного законодательства Понятие и виды юридической ответственности за нарушения требований избирательного законодательства. Конституционно-правовая ответственность за нарушения требований избирательного законодательства. Уголовная ответственность за нарушения требований избирательного законодательства. Административная ответственность за нарушения требований избирательного законодательства. Гражданско-правовая ответственность в сфере избирательного процесса. Избирательные споры: понятие, виды. Рассмотрение и разрешение избирательных споров в судебном и внесудебном порядке.
	Итого часов:

Список литературы

 

Нормативные правовые акты

 

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

2. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 21. – Ст. 1919.

3. О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 2. – Ст. 171.

4. О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»: Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 2. – Ст. 172.

5. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 24. – Ст. 2253.

6. Об обеспечении избирательных прав военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и работников органов прокуратуры Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 30 мая 1997 года № 535 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 22. – Ст. 2572.

7. Избирательный кодекс Республики Татарстан от 07 мая 2007 г. № 21-ЗРТ // Ведомости Государственного Совета Татарстана. – 2007. – № 5. – Ст. 384.

 

 

Учебная и дополнительная литература

 

1. Авакьян С.А. Конституционное право России. В 2 т.: учеб. курс / С.А. Авакьян. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2007.

2. Алехичева А.В. Правовое регулирование института отзыва депутата, должностного лица / А.В. Алехичева // Журнал российского права. – 2006. – № 8.

3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов / М.В. Баглай. – 6-е изд., изм. и доп. – М.: НОРМА, 2007.

4. Бузин А.Ю. О практике голосования вне помещения при проведении российских выборов / А.Ю. Бузин // Конституционное и муниципальное право. – 2009. – № 17.

5. Вискулова В.В. Голосование «против всех»: исключить нельзя оставить (в свете решений Конституционного Суда РФ) / В.В. Вискулова // Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 5.

6. Вискулова В.В. Институт прямых выборов: необходимы ли дополнительные гарантии? / В.В. Вискулова // Конституционное и муниципальное право. – 2011. – № 2.

7. Ерыгина В.И. Теоретические проблемы ответственности политических партий за предвыборные обещания / В.И. Ерыгина // Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 11.

8. Колюшин Е.И. Концепция модернизации избирательного и связанного с ним законодательства / Е.И. Колюшин // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. – 2010. – № 1.

9. Масловская М.В. О некоторых дефектах избирательного права / М.В. Масловская // Конституционное и муниципальное право. – 2009. – № 18.

10. Матейкович М.С. Федеральное избирательное законодательство нуждается в кодификации / М.С. Матейкович // Конституционное и муниципальное право. – 2009. – № 14.

11. Павлушкин А.В. Правовой механизм дистанционного электронного голосования (анализ возможной модели) / А.В. Павлушкин, А.Е. Постников // Журнал российского права. – 2009. – № 11.

12. Соловьев С.Г. Денежный подкуп избирателей на муниципальных выборах: проблемы теории и практики / С.Г. Соловьев // Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. – № 9.

13. Старостина И.А. Соглашение в избирательном праве / И.А. Старостина // Конституционное и муниципальное право. – 2009. – № 14.

14. Старостина И.А. Институт представителей в избирательном праве: нормативно-правовые характеристики / И.А. Старостина // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. – 2010. – № 1.

15. Тетердинко А.П. К вопросу о лишении избранного кандидата мандата депутата представительного органа муниципального образования по мотиву замещения им муниципальной должности муниципальной службы: пробел в правовом регулировании / А.П. Тетердинко // Конституционное и муниципальное право. – 2011. – № 2.

16. Шемелин А.В. Проблемы реализации международных избирательных стандартов и имплементации зарубежных избирательных моделей в России / А.В. Шемелин // История государства и права. – 2009. – № 20.

Судебная практика

 

1. По делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 48 и статьи 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пункта 7 статьи 63 и статьи 66 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 14 ноября 2005 г. № 10-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 47. – Ст. 4968.

2. По делу о проверке конституционности пункта 10 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части первой статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2004 г. № 4-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 9. – Ст. 831.

3. По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова: Постановление Конституционного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № 15-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 44. – Ст. 4358.

4. По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 64, пункта 11 статьи 32, пунктов 8 и 9 статьи 35, пунктов 2 и 3 статьи 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Тульского областного суда: Постановление Конституционного Суда РФ от 11 июня 2002 г. № 10-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 25. – Ст. 2515.

5. По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 92 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина А.М. Траспова: Постановление Конституционного Суда РФ от 15 января 2002 г. № 1-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 6. – Ст. 626.