Классификация выборов

Лекция 12. Избирательная система

Избирательная система - это порядок организации и проведения выборов, закрепленный в юридических нормах.

 

Избирательная система относится к правовым нормам политической системы. У нас в России порядок выборов определяется Конституцией РФ 1993 г.

Гражданин выступает в качестве избирающего (активное избирательное право) и (или) избираемого (пассивное избирательное право).

 

Классификация выборов

1) всеобщие – ограниченные

2) равные – неравные

3) прямые – косвенные (многостепенные)

4) тайное – открытое голосование

 

1) всеобщие – ограниченные

Всеобщность – право всех граждан, достигших определенного возраста, участвовать в выборах (как правило, с 18 лет, в РФ – с 18 лет).

Бывают ограничения: имущественный ценз, ценз оседлости, образовательный, возрастной, национальный и др.

Россия в 1906 г. (1 государственная дума): не допускались к выборам женщины, военнослужащие, некоторые национальные меньшинства.

В РФ: выборы президента с 35 лет (не более 2 сроков подряд), ценз оседлости 10 лет; депутат Государственной думы с 21 года; судья – с 25 лет, высшее юридическое образование стаж работы 5 лет.

По Конституции РСФСР 1918 г. не избирали и не могли быть избранными лица, использующие наемный труд, живущие на нетрудовые доходы (с капитала, с предприятий, с имущества), частные торговцы, служители церкви, служащие бывшей полиции, жандармерии (10% населения).

В США не голосовали негры до 1870 г., женщины до 1920 г.

В Канаде в Сенат может входить лицо, владеющее недвижимой собственностью.

В Великобритании при выборах в палату общин парламента нужно внести крупный избирательный налог.

Возрастной ценз в верхнюю палату парламента США и Японии – 30 лет, во Франции – 35 лет, в Бельгии и Испании - 40 лет.

 

2) равные – неравные

Равные - единая норма представительства (равное количество избирателей, приходящихся на одного кандидата в депутаты).

В РФ – равные.

Неравные: выборы в Государственную думу в России в 1906 году:

1 крестьянин - от 30 тыс. крестьян

1 рабочий - от 90 тыс. рабочих

1 помещик - от 2 тыс. помещиков

1 предприниматель, купец - от 7 тыс. человек.

 

По Конституции РСФСР 1918 г.:

1 рабочий - от 25 тыс. рабочих

1 крестьянин - от 125 тыс. крестьян

 

3) прямые – косвенные

В РФ – прямые выборы.

Выборы в Государственную думу в 1906 г. – многостепенные (4-степенные):

сельский сход уезд губерния дума.

Для рабочих – 3-степенные.

В США - косвенные (гражданами избираются выборщики, а те избирают президента).

 

4) тайное – открытое голосование

В РФ – тайное голосование.

Открытое голосование: Наполеон Бонапарт решил «узаконить» свою диктатуру через народный плебисцит, голосование проводилось открыто под надзором властей; в армии – по полкам, причем солдаты голосовали хором.

 

В Западном Самоа старейший голосует за всех членов семьи.

В Свазиленде избиратели голосуют «ногами», проходя в одни из ворот, за которыми их ждут кандидаты в коллегию выборщиков депутатов парламента.

 

В СССР первое законодательное закрепление всеобщих, прямых, равных, тайных выборов по Конституции 1936 года.