Гражданские правоотношения и их субъекты

Гражданское правоотношение — это общественное отношение, урегулированное нормами гражданского права, содержание которого составляют субъективные права и обязанности его участников. Например, в правоотношении собственности только собственник имеет право воздействовать на вещь, а все остальные субъекты обязаны воздерживаться от действий в отношении собственности; в правоотношении купли-продажи у покупателя есть право выбора товара, а у продавца — обязанность его отчуждения, если покупатель заплатил за него.

Субъектами гражданских правоотношений могут быть физические и юридические лица, РФ, ее субъекты и муниципальные образования.

Физические лица — это люди. Подавляющее большинство из них имеют гражданство, являются гражданами. Помимо граждан к физическим лицам относятся иностранные граждане (в том числе государств СНГ) и лица без гражданства.

В соответствии со ст. 2 ГК правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом. Это общее положение означает, что нормы гражданского законодательства, в которых упоминаются только граждане, распространяются и на других физических лиц. О физических лицах как субъектах гражданского права говорится в гл. 3 ГК (ст. 17—47).

Для того чтобы гражданин мог быть субъектом гражданского права, он должен прежде обладать гражданской правоспособностью, т. е. способностью иметь гражданские права и нести обязанности. По общему правилу, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (ст. 17 ГК). Рождение и смерть являются актами гражданского состояния (ст. 47 ГК), поэтому для возникновения (прекращения) правоспособности гражданина они должны быть зарегистрированы. Особенность физических лиц как субъектов гражданского права состоит в том, что в отдельных случаях они могут приобретать гражданские права еще до своего рождения (право на наследство).

Содержание правоспособности граждан раскрывается в ст. 18 ГК. В соответствии с ней граждане могут иметь имущество на правах собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Чтобы стать субъектом гражданского права, физическое лицо помимо правоспособности должно обладать также дееспособностью, т. е. способностью своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Гражданская дееспособность возникает в полном объеме по достижении 18 лет (совершеннолетия).

В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При призна нии брака не действител ьным с у д может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (ст. 21 ГК).

Объем дееспособности у физических лиц различен. ГК разграничивает дееспособность совершеннолетних лиц несовер-

шеннолетних от 14 до 18 лет, малолетних лиц от 6 до 14 лет и лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими веществами. Лица, страдающие психическими расстройствами, признаются недееспособными.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать сделки с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении законного представителя. Без их согласия несовершеннолетние от 14 до 18 лет вправе:

ь распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

ь осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

ь вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

ь совершать сделки, которые могут совершать малолетние.

По достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах (ст. 26 ГК).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по совершенным ими сделк ам. При наличии достат о чных основа ний с у д по х ода -тайству законных представителей может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в связи с вступлением в брак или эмансипацией.

Эмансипация — это объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным. Оно производится по решению органов опеки и попечительства (которыми являются органы местного самоуправления) с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда. Эмансипация может быть произведена только в отношении того несовершеннолетнего, который достиг 16 лет, работает по трудовому договору или с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по

обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда (ст. 27 ГК). Для эмансипации вступление в брак не требуется.

Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать:

ь мелкие бытовые сделки (например, обмен недорогими игрушками);

ь сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (например, принятие подарка);

ь сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (например, родителями на мороженое).

Остальные сделки малолетние самостоятельно совершать не вправе. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны. Эти лица также отвечают за вред, причиненный малолетними (ст. 28 ГК).

В соответствии со ст. 22 ГК никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе как в случаях и порядке, установленных законом, в т. ч. самим ГК. Например, ст. 30 ГК устанавливает, что гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности, над ним устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, о тпал и, су д о тменяет ограничение ег о дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Над ним устанавливается опека. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали,

су д признает его дееспособным. На основании решения су да отменяется установленная над ним опека (ст. 29 ГК).

Совокупность правоспособности и дееспособности называется правосубъектностью. Только лица, обладающие правосубъектностью, могут быть субъектами гражданского права.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету (ст. 48 ГК).

Из этих положений следует, что юридическое лицо как субъект гражданского права должно обладать следующими признаками.

l Организационное единство. Любое юридическое лицо — это организация. Это значит, что юридическое лицо со всеми его структурными подразделениями участвует в гражданских правоотношениях как единое целое, в том числе в тех случаях, когда отдельные подразделения юридического лица — филиалы или представительства (не являющиеся юридическими лицами) — могут совершать лишь часть сделок.

Структура юридического лица должна быть закреплена в его учредительных документах (уставе, положении). От имени юридического лица в сделках действует его руководитель и иные назначаемые им лица.

l Обособленное имущество. Это значит, что юридическое лицо должно быть наделено его учредителями имуществом на одном из вещных прав (собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления), содержание которых определяется ГК. Имущество юридического лица должно быть обособлено от вещных прав на него других лиц, в том числе учредителей (участников) данного юридического лица.

Данный признак исключает возможность деятельности организации исключительно за счет арендованного имущества или заемных средств. У любой организации должно быть вещное право на какое-либо имущество, гарантирующее удовлетворение требований его кредиторов, что не исключает право юридического лица на аренду, например помещения для своей деятельности. Обособление имущества юридического лица обеспечивает-

ся также нахождением принадлежащих ему средств в банке на отдельном счете и оформляется самостоятельным бухгалтерским балансом (сметой), в котором отражаются затраты на содержание этого имущества.

l Самостоятельная имущественная ответственность предполагает, что кредиторы (клиенты, заказчики и т. п.) могут обращаться с требованиями об исполнении обязательств в случае их нарушения юридическим лицом только к нему самому. Юридическое лицо должно также иметь уставный капитал, состоящий из стоимости вкладов его участников и гарантирующий удовлетворение требований кредиторов юридического лица.

Удовлетворение требований кредиторов происходит исходя из стоимости обособленного имущества юридического лица. По общему правилу, юридические лица отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом; учредители (участники), собственники или работники организации не отвечают по обязательствам юридического лица в силу обособления его имущества от них, а юридическое лицо не отвечает по их обязательствам.

l Выступление от своего имени. Юридическое лицо может от своего имени вступать в переговоры, заключать договоры и участвовать в других сделках. Выступление от своего имени во всех гражданских правоотношениях в зависимости от организационно-правовой формы, численности работников, структуры и органов юридического лица означает приобретение прав и исполнение обязанностей через своих учредителей (например, членов кооператива), работников (например, продавцов товара) и свои подразделения.

Правоспособность юридического лица в соответствии со статьей 49 ГК понимается как способность иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и порядке, предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть обжаловано юридическим лицом в суд.

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания (государственной регистрации) и прекращается в момент завершения его ликвидации (если она будет). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия.

Юридические лица подразделяются на две большие группы: коммерческие, т. е. преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, и некоммерческие, т. е. не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ (на практике в основном в таких организационно-правовых формах, как общество с ограниченной ответственностью (ООО) или акционерное общество (АО), производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность, если это служит достижению целей, ради которых они созданы. Допускается создание объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов (ст. 50 ГК). Указание на организационно-правовую форму и характер деятельности юридического лица должно содержаться в его наименовании (ст. 54 ГК).

В соответствии со ст. 54 ГК наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и характер деятельности.

Юридическое лицо может быть ликвидировано:

ь добровольно — по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;

ь принудительно — по решению суда в случае допущенных при создании юридического лица грубых нарушений закона, если они имеют неустранимый характер, осуществления дея-

тельности без надлежащего разрешения (лицензии) или запрещенной законом, с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (например, если некоммерческая организация занимается в основном извлечением прибыли).

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией либо действующее в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда, ликвидируется также вследствие признания его несостоятельным (банкротом) (ст. 61 ГК).

РФ, ее субъекты и муниципальные образования (города, районы и др.) в соответствии со ст. 124 ГК выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений — гражданами и юридическими лицами. К ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. От их имени выступают соответственно органы государственной власти или органы местного управления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а также юридические лица и граждане.

РФ, ее субъекты и муниципальные образования отвечают по взятым им обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом (в основном за счет бюджетных средств), кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности. Обращение взыскания на землю и другие природные ресурсы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, допускается в случаях, предусмотренных законом. В настоящее время закон, содержащий положения об этом, пока не принят.

Юридические лица, созданные РФ, субъектами РФ или муниципальными образованиями, не отвечают по их обязательствам. РФ, субъекты РФ, муниципальные образования не отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом. РФ не отвечает по обязательствам субъектов РФ и муниципальных образований. Субъекты РФ, муниципальные образования не отвечают по обязательствам друг друга, а также по обязательствам РФ. Данные правила не

распространяются на случаи, когда РФ приняла на себя гарантию (поручительство) по обязательствам субъекта РФ, муниципального образования или юридического лица либо указанные субъекты приняли на себя гарантию (поручительство) по обязательствам РФ.

Общие положения о праве собственности

Право собственности — одно из основных конституционных прав граждан. Согласно ст. 35 Конституции право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Право собственности можно определить как отношение лица к своему имуществу. Содержание права собственности раскрывается в ст. 209 ГК. В соответствии с ней собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение имуществом — это фактическое осознанное обладание им. Не является владельцем имущества лицо, которое не знало, не могло и не должно было знать, что у него находится какое-то имущество (например, лицо, которому подброшена вещь, спящий). Полномочие владения раскрывается через внутреннее отношение лица к своему имуществу. По сути, владение есть гарантированная правом возможность рассматривать имущество в качестве своего, реализовывать полномочия собственника по пользованию и распоряжению им.

Пользование тесно связано с владением. В принципе владение имуществом без пользования им теряет для собственника смысл, поскольку именно пользование подразумевает извлечение из имущества пользы (в том числе нематериальной) без утраты права собственности: возделывание земли или сдача ее в аренду, поездка на машине, чтение книги, любование вазой и т. п. Зачастую владение имуществом без пользования им невыгодно собственнику, так как у имущества истекает срок годности (бытовая техника), оно портится (пищевые продукты), с него нужно платить налоги (земельный, транспортный) и т. д. Неиспользо-

вание земельного участка в течение определенного времени может повлечь даже его изъятие государством.

Распоряжение — это определение юридической судьбы имущества. Оно обозначает последнее извлечение собственником из имущества пользы и одновременно утрату на него права собственности (владения, пользования и распоряжения). Собственник распоряжается имуществом, как правило, добровольно (продает, дарит и т. п.). Однако в некоторых случаях законодательство обязывает собственника отчуждать свое имущество. Например, в соответствии со ст. 238 ГК если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Изменение юридической судьбы имущества или его состояния помимо воли собственника вследствие утраты, кражи, стихийных бедствий и т. п. не входит в полномочие распоряжения.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом (например, доверенность на автомобиль), отдавать имущество в залог и обременять его другими способами.

Собственник должен помнить, что в соответствии со ст. 210 ГК он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Бремя содержания имущества выражается в обязанности уплаты с отдельных его видов налогов, необходимости использования отдельных видов имущества (например, земельного участка) только по целевому назначению, ремонта и охраны имущества. Возможны ситуации, когда бремя содержания имущества даже превышает его стоимость, например затраты на ремонт старого автомобиля.

Объектом права собственности конкретного субъекта является любое имущество, которое по закону может ему принадлежать. Субъекты права собственности определяются на основе ч. 2 ст. 8 Конституции, согласно которой в РФ признаются и за-

щищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В зависимости от нахождения имущества в частной, государственной или муниципальной форме собственности различаются его виды и правовой режим. Следует отметить, что в настоящее время законодательство помимо частной, государственной и муниципальной форм собственности не устанавливает каких-либо иных ее форм.

В соответствии со ст. 212 ГК субъектами права собственности являются граждане и юридические лица, РФ, субъекты РФ и муниципальные образования. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом, а не какими-либо другими актами. Исключительно законом могут определяться виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Например, только в собственности РФ находятся земли железнодорожного транспорта.

Частная собственность существует в двух видах: собственность граждан и собственность юридических лиц. В соответствии со ст. 213 ГК в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может им принадлежать. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом.

Государственная собственность также существует в двух видах. Государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъекту РФ (собственность субъекта РФ). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с положениями ГК о праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления. Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятия-

ми и учреждениями, составляют государственную казну РФ или казну субъекта РФ. Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов РФ осуществляется в порядке, установленном законом (например, Федеральным законом от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю»¹).

Муниципальная собственность, несмотря на различия муниципальных образований, ГК на виды не подразделяется. В соответствии со ст. 215 ГК имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. В данном случае к муниципальным образованиям не относятся Москва и Санкт-Петербург, отнесенные Конституцией к субъектам РФ.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с положениями ГК о праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну соответствующего муниципального образования.

1. Что такое гражданское правоотношение?

2. Какие лица относятся к физическим?

3. Каковы различия гражданской дееспособности у физических лиц?

4. Что такое эмансипация?

5. Каково содержание признаков юридического лица?

6. Какие формы и виды собственности существуют в РФ?

¹ СЗ РФ. 2001. № 30. Ст. 3060.