Правовые основы деятельности субъектов рынка коллективных инвестиций. Совершенствование нормативно-правового регулирования их деятельности

Система коллективного инвестирования и доверительного управления активами является одной из инфраструктурных основ российского финансового рынка. Она призвана выполнять основные функции финансового посредничества по трансформации сбережений в инвестиции, повышению эффективности распределения финансовых ресурсов, а на более высоком уровне – способствовать увеличению мощности отечественного финансового рынка и расширению его емкости.

К субъектам коллективного инвестирования на современном этапе относятся:

· акционерные инвестиционные фонды (АИФ);

· паевые инвестиционные фонды (ПИФ);

· негосударственные пенсионные фонды (НПФ);

· управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;

· специализированные депозитарии инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;

· специализированные депозитарии ипотечного покрытия.

Основы и особенности организации деятельности субъектов рынка коллективных инвестиций, а также их обязанности определены Федеральным законом от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (далее – Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ), Федеральным законом от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» (далее – Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ), Федеральным законом от 11.11.2003 № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах» (далее – Федеральный закон от 11.11.2003 № 152-ФЗ) и Федеральным законом от 28.12.2013 № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 422-ФЗ).

Банк России cвоим Распоряжением от 30.04.2014 № Р-361 «О распределении обязанностей по контролю и надзору за деятельностью субъектов рынка коллективных инвестиций в Банке России» определил полномочия Департамента коллективных инвестиций и доверительного управления Банка России, а также Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва, Северо-Западного главного управления Банка России, Сибирского главного управления Банка России и Отделения по Республике Крым Банка России, по контролю и надзору за деятельностью субъектов рынка коллективных инвестиций.

В 2014 году в целях дальнейшего совершенствования деятельности субъектов рынка коллективных инвестиций Банком России принят ряд указаний.

Также Банком России принят ряд документов, касающихся деятельности НПФ.